Управление интеллектуальной собственностью в сфере культуры и искусства

Понятие интеллектуальной собственностив сфере культуры и искусства.В системе менеджмента культуры и искусства наряду с автором и исполнителем центральную роль играет продукт интеллектуальной деятельности. В цивилизованной рыночной экономике продукт интеллектуальной деятельности имеет форму объекта интеллектуальной собственности, авторские права на которые принадлежат конкретному яйцу или лицам и не могут бить использованы третьими лицами без разрешения правообладателя.

Объекты интеллектуальной собственности в сфере культуры и искусства могут иметь различную форму, как то: авторские права на литературные, драматические, музыкальные, хореографические и аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, архитектуры и декоративно-прикладного искусства, а также фотографические произведения; программы для ЭВМ и т.д.

В современных экономических отношениях трансформация интеллектуальной собственности в товар формирует смысл экономических отношений в коммерческом искусстве. Экономическая ценность и привлекательность данного продукта привели к тому, что нарушения авторских и смежных прав вышли за рамки судебных разбирательств. В настоящее время несанкционированное правообладателем использование литературных и музыкальных произведений, кинофильмов, компьютерных программ и игр превратилось в глобально ориентированный сверхдоходный криминальный бизнес, которым занимаются международные организованные преступные группы.

Поэтому одной из центральных проблем организаций в сфере культуры и искусства является борьба с аудио-, видео- и программным пиратством, наносящим громадный ущерб правообладателям интеллектуальной собственности: композиторам, артистам-исполнителям, кинематографистам, представителям других отраслей культуры и искусства.

В настоящее время в России доля пиратской аудио- и видеопродукции составляет не менее 80%. По оценкам специалистов, из 84 млн. выпущенных СD-дисков только каждый 7-й произведен легально, а среди ТУЩ)-дисков легально производится не более 20%. Характерно, что нередко и легальные, и «пиратские» тиражи выпускаются на одних и тех же производственных мощностях.

Правовое регулирование интеллектуальной собственности в сфере культуры и искусства. Понятие «авторское право» представляет собой совокупность норм гражданского и иных отраслей права, которые регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства. Авторское право понимается как совокупность принадлежащих автору (физическому лицу) имущественных и личных неимущественных (духовных) прав в отношении созданного им творческим трудом произведения науки, литературы к искусства, обладающего новизной и оригинальностью. Одной из основных проблем авторского права является создание правовых, имущественных и иных условий для эффективной творческой деятельности в сфере науки, литературы и искусства; обеспечение реальных возможностей автору для признания и защиты его права на созданное его творческим трудом произведение.

Наряду с этим не менее значимой проблемой авторского права является создание правовых, материальных и иных условий для использования произведения науки, литературы и искусства максимально широким кругом лиц.

Таким образом, авторское право формирует систему правоотношений автора и организаций в сферы культуры и искусства, являющейся цивилизованной основой использования обществом продуктов интеллектуальной деятельности.

Авторские права и объекты авторского права подразделяются на имущественные и личные неимущественные авторские права, а также на исключительные и неисключительные права. Лицо, обладающее исключительными авторскими правами на произведение, имеет единоличное право на его использование и может запрещать подобное использование произведения другими лицами. Исключительными правами обладает автор произведения, если он не передал свои права (не заключил авторский договор о передаче исключительных прав) третьему лицу.

Лицу, обладающему неисключительными правами на произведение, разрешается использование произведения наравне с обладателем исключительных прав, передавшим такие права, и другим лицам, получившим разрешение на использование этого произведения таким же способом. Права, передаваемые по авторскому договору, считаются неисключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное.

Неимущественные авторские права это так называемые личные права (с такими правами нельзя поступать как с имуществом: продавать, покупать, дарить, передавать, наследовать и т.д.).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» автору в отношении его произведения принадлежат следующие основные личные неимущественные права:

• право авторства — это признаваться автором произведения.
• Право авторства может принадлежать только действительному создателю произведения и не может передаваться ни по каким основаниям, в том числе и в порядке наследования. Отданного права нельзя и отказаться, поскольку оно возникает у автора в связи с созданием им произведения;
• право на имя, т.е. использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, т.е. анонимно. Указанное право также является личным правом автора, которое не может кому-либо передаваться, но реализуется только при обнародовании произведения. При подготовке произведения в порядке выполнения служебного задания наряду с непосредственным автором может быть обозначено и наименование организации, по поручению которой выполнена данная работа;
• право на обнародование, т.е. обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме. Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв) при условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. При создании служебных произведений право на отзыв автором не применяется, но он реализует свое право на обнародование в форме передачи своего произведения работодателю;
• право на защиту репутации автора, т.е. на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора.

Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав, сохраняются за ним даже в случае уступки исключительных прав на использование произведения и охраняются бессрочно. Они не могут перейти и не могут быть переданы иным лицам, в том числе по наследству, по авторскому и иному договору, поскольку по смыслу норм закона являются неотчуждаемыми.

Автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом (ст. 16 Закона об авторских правах).

Исключительные права автора на использование произведения означают, в частности, право осуществлять или разрешать следующие действия:

• воспроизводить произведение, т.е. изготавливать один или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме и любым образом (право на воспроизведение);
• распространять экземпляры произведения (право на распространение) любым способом: продавать, сдавать в прокат и т.д. При этом следует учесть, что существует так называемое положение об «исчерпании» прав: если экземпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданский оборот посредством их продажи, то допускается их дальнейшее распространение без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения (в частности, это касается свободной продажи и перепродажи экземпляров правомерно изданного литературного произведения и др.);
• импортировать экземпляры произведения (право на импорт) в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав; публично показывать произведение (право на публичный показ); публично исполнять произведение (право на публичное исполнение); сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения путем передачи в эфир (право на передачу в эфир); сообщать произведение для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю); переводить произведение (право на перевод); переделывать, аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на переработку). Имущественные права на использование произведения, в отличие от неимущественных прав, могут быть переданы (уступлены) другим лицам на основе авторского договора либо по праву наследования и носят срочный характер, поскольку срок действия указанных авторских прав ограничен законом (в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти)

Система источников авторского права в Российской Федерации в настоящее время представляет достаточно целостную совокупность законодательных и подзаконных актов, регулирующих авторские отношения, связанные с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.

Правовое регулирование интеллектуальной собственности, в том числе авторского права, в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ отнесено к ведению Российской Федерации и должно быть основано лишь на федеральном законодательстве и принятых на его основе подзаконных актах.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также охрану законом интеллектуальной собственности;

Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. №5351-1 с дополнениями и изменениями, большинство норм которого являются нормами прямого применения, создал современную правовую основу для регулирования авторских отношений, учитывающую международные конвенции и соглашения;

Закон Российской Федерации от 23.09.1992 №3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» законодательно закрепил положение, что программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права. В частности, программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных — как сборникам. Кроме того, вопрос авторского права регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (применение общих положений о сделках, положений обязательственного права, наследственного права, способов защиты нарушенных прав, правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства и др.); Уголовным кодексом Российской Федерации (уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав); Кодексом об административных правонарушениях (административная ответственность за продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм); иными законодательными актами, а также постановлениями Правительства Российской Федерации, актами общего характера в области авторского права, принимаемые федеральными органами управления в сфере культуры, печати и информации (инструкции, правила и иные) или органами власти и управления субъектов федерации (положения о творческих конкурсах, о проведении выставок, об охране памяти деятелей науки, литературы и искусства и др.). К числу источников авторского права относятся и постановления Верховного Суда Российской Федерации, который наделен правом на основании обобщения судебной практики давать руководящие разъяснения по наиболее сложным вопросам применения норм авторского законодательства, обязательные для судов и иных участников процесса. Большую группу источников авторского права составляют международные договоры и соглашения. Российская Федерация является правопреемники СССР по всем заключенным СССР международным договорам в области авторского права, в том числе о присоединении с 27 мая 1973 г. ко Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве 1952 г., о вступлении с 1968 г. в члены Всемирной организации интеллектуальной собственности и др.

С марта 1995 г. Россия является участникам Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (в редакции 1971 г.); Всемирной конвенции об авторском праве (в редакции 1971 г.); участником Соглашения о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав от 24 сентября 1993 г., подписанного 11 государствами — членами СНГ, а также ряда других международных соглашений и договоров в данной области.

Интеллектуальная собственность в сфере культуры и искусства в условиях глобализации. Присоединение Российской Федерации ко Всемирной торговой организации (ВТО) предполагает унификацию национального законодательства с международным правом стран — участников ВТО. Это приведет к значительному усилению борьбы с преступностью в сфере интеллектуальной собственности, выводу значительной части рынка из «тени», результатом чего станет удорожание тех интеллектуальных продуктов, которые до включения России в ВТО можно воспроизводить, копировать, транслировать за символическую плату (либо без таковой). Таким образом, вступление России в ВТО, с одной стороны, ограничит доступ широких масс населения к произведениям культуры и искусства, с другой — упростит экспорт отечественной литературной, музыкальной и кинопродукции на рынки экономически развитых стран.

Кроме того, унификация национального авторского права с международным является инструментом, обеспечивающим инвестиционную привлекательность национальной культуры. В настоящее время многие правовые механизмы, закрепленные в действующем законодательстве, не применяются или не могут быть применены. Неограниченные возможности частного копирования, использования передач, фильмов, отрывков книг и статей, помещение их в Интернет не ограничены компенсацией, выплачиваемой правообладателям. В ст. 26 Закона об авторском праве такая возможность заложена. Но сбор соответствующих отчислений не под силу организациям по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм.

Присоединение к ВТО и унификация национального режима охраны авторских и смежных прав в соответствии с международным правом является еще одним шагом России в сторону развитой рыночной экономики.

Менеджмент интеллектуальной собственности в сфере культуры и искусства является одним из наиболее сложных в системе менеджмента в сфере культуры и искусства как по специфике продукта — его нематериальности и стоимости, так и особенности субъектов отношений — авторов, исполнителей, а так же потребителей: слушателей, зрителей и иных потребителей продуктов интеллектуальной деятельности. В наиболее общем виде менеджмент интеллектуальной собственности в сфере культуры и искусствавключает в себя администрирование процесса создания и юридического оформления объектов интеллектуальной собственности в сфере культуры и искусства, их оценку и коммерциализацию, маркетинг и вовлечение в оборот путем установления бизнес-связей между субъектами экономических отношений в сфере культуры и искусства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Раскройте систему государственного управления и рыночного регулирования деятельности в сфере культуры и искусства.
2. Какие органы государственного управления культурой и искусством созданы в России, в субъектах РФ? Назовите их функции.
3. Государственная культурная политика.
4. Направления культурной политики в России до 2010 г.
5. Российское законодательство, регулирующее деятельность в сфере культуры и искусства.
6. Что означает понятие «Авторское право»?
7. Формы участия бизнеса в активизации деятельности в сфере культуры и искусства.
8. Какие объекты интеллектуальной собственности вы знаете?
9. Что такое пиратство в сфере культуры и искусства? Какие меры используются для борьбы с ним?
10. Раскройте основные положения Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах».
11. Какова роль интеллектуальной собственности в условиях глобализации?