Объекты и субъекты приватизации

Закон "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" делает различие между объектами приватизации и разгосударствления. В качестве объектов приватизации он называет:

1) государственное и общественное жилье;

2) государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

3) государственное имущество, сданное в аренду;

4) доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

Объектами же разгосударствления являются только:

1. государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

2. доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия (объединения), организации и виды имущества, отнесенные Законом Республики Беларусь от 05.05.1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности РБ» к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства.

Субъектами приватизации, т.е. лицами, которые вправе приобретать государственную собственность в процессе приватизации, в соответствии с Законом Республики Беларусь "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" смогут быть:

- граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;

- негосударственные юридические лица, т.е. те, доля государственной собственности в уставном фонде которых составляет менее 50 %;

- юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 % членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

- иностранные инвесторы;

- лица без гражданства.

Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия также могут участвовать в преобразовании в процессе приватизации предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, в ОАО с участием сельскохозяйственных предприятий – производителей сельскохозяйственной продукции.

Законодательством определены органы государственного управления, в функции которых входит осуществление разгосударствления и приватизации. Закон "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" в качестве таковых называет следующие органы:

- в отношении объектов республиканской собственности – орган Совета Министров Республики Беларусь по управлению государственным имуществом;

- в отношении объектов коммунальной собственности – органы приватизации местных Советов депутатов.

До 24 сентября 2001 г. органом приватизации объектов республиканской собственности было Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации, однако сейчас его функции перешли к департаменту по управлению государственным имуществом, образованному в составе Министерства экономики Республики Беларусь. В соответствии с возложенными на него правами и обязанностями департамент:

1. осуществляет представление интересов государства как собственника в вопросах разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в республиканской собственности;

2. рассматривает предложения республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, о разгосударствлении, приватизации подчиненных им (входящих в их состав) предприятий и организаций, подготавливает соответствующие предложения Правительству;

3. принимает в пределах своей компетенции решения о разгосударствлении и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности;

4. осуществляет в процессе разгосударствления и приватизации преобразование республиканских унитарных предприятий и арендных предприятий в открытые акционерные общества, принимает решения о создании ОАО на базе имущества обособленных структурных подразделений, выделяемых из состава действующих республиканских унитарных предприятий в процессе разгосударствления и приватизации;

5. выполняет иные функции.

Фонд государственного имущества с правами юридического лица является структурным подразделением Министерства экономики Республики Беларусь и также осуществляет некоторые функции в процессе приватизации и разгосударствления, в частности:

1. приобретает в собственность Республики Беларусь акции дополнительных выпусков ОАО, созданных в процессе разгосударствления имущества, находящегося в республиканской собственности;

2. организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже в процессе приватизации республиканских унитарных предприятий и иных имущественных комплексов, находящихся в республиканской собственности; организует в соответствии с законодательством продажу иных объектов, находящихся в республиканской собственности;

3. заключает договоры с юридическими и физическими лицами о приобретении приватизируемых объектов, находящихся в республиканской собственности, и регистрирует их, а также выдает указанным лицам свидетельства о праве собственности на данные объекты и т.д.

Аналогичные полномочия в отношении коммунальной собственности предоставлены исполнительным и распорядительным органам административно-территориальных единиц Республики Беларусь.

В целом же задача разработки и реализации государственной политики в области управления государственным имуществом и приватизацией возложена на Министерство экономики Республики Беларусь.