Порядок и способы расчета потребности в землях для сельского хозяйства.

Установление площадей угодий начинают с тех, которые требуют специальных природных условий, например, с многолетних насаждений. Их площадь определяют природно-экономическими условиями хозяйства с перспективами развития.При этом учитывается экспозиция склона, почвы, их воздухопроницаемость и мех. состав, конфигурация массивов многолетних насаждений. Общая площадь пашни устанавливается с учетом возможного освоения новых земель, правильного размещения: границ населенных пунктов и выделения участков пашни под залужение и залесение, лесополос, дорог, противоэрозионных гидротехнических сооружений, Площадь устанавливается в увязке с заданием на проектирование, где уточняются специализация размещение ферм, производственныхсооружений. При установлении площади пашни надо стремиться к созданию крупных компактных массивов, к ликвидации изломанных границ, вклинивания, вкрапливания. Площадь пастбищ устанавливают с учетом наличия и потребности в зеленом корме. Размешают массивы недалеко от животноводческих ферм, для уменьшения прогона скота. При определении площади пастбищ учитывают способы содержания скота. При стойловом содержании проектируют долголетние культурные и орошаемые пастбища. Их площадь учитывается исходя из норм на 1 условную голову.

Площадь сенокосов проектируется исходя из наличия пригодных для сенокошения земель и потребности в сене.

Земли, включаемые в состав проектируемых землевладений, землепользований хозяйства, по площади, видам и качеству должны соответствовать потребности хозяйства, его специализации. При размещении землевладений в его границы включают исходный состав угодий. Этот состав и площади могут не полностью соответствовать потребностям хозяйства, его специализации, но путём необходимой трансформации их можно привести в соответствие с этими потребностями. Установление проектного состава и соотношения угодий выполняют на основании расчетов экономических показателей обоснования проекта МХЗ. Почвы, растительность, рельеф, режим увлажнения и др. условия должны обеспечить развитие всех отраслей хозяйства. В состав угодий хозяйства не следует включать такие, рациональное и эффективное использование которых не возможно. В результате разработки этой части проекта составляют окончательную экспликацию земель хозяйства. На проектном плане показывают существующие и проектируемые с/х угодья — эта часть проекта решает следующие вопросы: установление состава и площадей проектируемых угодий, необходимых для развития хозяйства, размещения проектируемых угодий, приведения исходного состава угодий к проектному путём трансформации.

19. Порядок оформления, экспертиза, согласование и утверждение генеральной схемы использования земельных ресурсов Российской Федерации.

Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть включает пояснительную записку с необходимыми расчетами, примерами. В ней обязательно приводят экспликацию земель, форму собственности и категории землепользователей, а также указывают перераспределение земельного фонда по годам между категориями землепользователей.

Графическая часть состоит из различных обзорных карт. Масштаб карт определяет заказчик, и его указывают в задании на составление Генеральной схемы.

Составной частью Генеральной схемы должна быть система мероприятий, направленных на формирование устойчивого землепользования и обоснованного размещения земель различных форм собственности (государственной, муниципальной, частной) в соответствии с экологическими и социально-экономическими требованиями, а также на создание благоприятных условий для эффективного ведения сельскохозяйственной, лесохозяйственной и иной деятельности для устойчивого развития городов и других поселений.

Генеральную схему землеустройства разрабатывают по заданиям федеральных органов исполнительной власти. Она подлежит государственной землеустроительной и экологической экспертизам, и ее согласовывают со всеми заинтересованными министерствами и государственными комитетами и ведомствами.

Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям. Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласованную в установленном порядке Генеральную схему землеустройства территории РФ рассматривает и утверждает Правительство Российской Федерации.

20 Комплексная программа повышения плодородия почв: цели, задачи содержание.

Государственная комплексная программа повышения плодородия почв России разработана в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 11 октября 1991 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ совместно с Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ, Российской академией сельскохозяйственных наук. Государственная комплексная программа разрабатывалась в два этапа. Федеральная комплексная программа повышения плодородия почв России в 1996 - 2000 гг. (II этап) представляет собой дальнейшее развитие Государственной комплексной программы повышения плодородия почв России, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.11.92. При разработке данной Программы учитывались основные требования Программы стабилизации и развития агропромышленного производства РФ на 1996 - 2000 годы. Программа призвана закрепить комплексный подход к осуществлению всех мероприятий, обеспечивающих сохранение и повышение плодородия почв. Программа направлена на реализацию ряда приоритетных направлений повышения плодородия почв в основных земледельческих зонах страны. Во всех зонах важнейшими задачами является обеспечение прироста гумуса в почве, повышение уровня питательных веществ, улучшение мелиоративного состояния ранее осушенных и орошаемых земель. Цели и задачи Комплексной программы повышения плодородия почв:

1) Восстановление сельскохозяйственного производства до уровня 1990 года.

2) Обеспечение прироста гумуса и повышение уровня питательных веществ в почве.

3) Улучшение: фитосанитарного состояния почв, физико-химических и агрохимических свойств почв, а также мелиоративного состояния ранее осушенных и орошаемых земель.

4) Защита от ветровой и водной эрозии.

5) Создание глубоко окультуренного пахотного слоя.

6) Предотвращение развития и устранение процессов деградации почв.

7) Рациональное использование эродированных земель.

8) Снижение социальной напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, других областях общественного производства в сфере услуг.

Второй этап Программы сохранения и повышения плодородия почв предусматривает дальнейшее осуществление комплекса мероприятий, включающих защиту почв от эрозии, агрохимические и мелиоративные работы, коренное улучшение сельскохозяйственных и восстановление и улучшение нарушенных угодий. При определении объемов работ на основе предложений субъектов Федерации с учетом возможностей финансирования, обеспечения и выполнения принимался минимально необходимый для поддержания плодородия почв комплекс мероприятий, главная цель которого - не допустить дальнейшего снижения плодородия. Механизм реализации Программы включает в себя организационное, ресурсное, научное, правовое и финансовое обеспечение

Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране и земель в комплексной программе повышения плодородия почв

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.

Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной безопасностью страны.

Целью программы является сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции для укрепления продовольственной независимости страны.

Задачи Программы: обеспечить условия для снижения интенсивности сработки почвы, сохранения и воспроизводства ее плодородия; предотвратить выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота; повысить степень использования биоклиматическ ого потенциала страны и стабилизировать сельскохозяйственное производство; улучшить экологическое состояние и повысить устойчивость агросферы к природно-антропогенным нагрузкам; сформировать экономический и правовой механизм повышения заинтересованности и ответственности за воспроизводство плодородия почв; обеспечить оптимальный учет природно-климатических и других условий, характерных для разных регионов; увеличить количество рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повысить жизненный уровень населения.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: увеличение плодородия почв на сельскохозяйственных угодиях на 2,5-3 балла, а на пашне на 4,5-5 балла и производства зерна, кормов, льна, риса, семян, плодоовощной и другой продукции до 115-120 млн. тонн зерновых единиц, что обеспечит в основном внутренние потребности страны; сохранение до 4 млн. гектаров сельскохозяйственных земель; обеспечение дополнительными рабочими местами свыше 250 тыс. человек; совершенствование землеустройства, внедрение прогрессивных систем земледелия и технологий; осуществление комплекса агрохимических мероприятий по известкованию, фосфоритованию, гипсованию, мелиоративной обработке солонцов, внесению 14,7 млн. тонн минеральныхудобрений и 660 млн. тонн органических удобрений; проведение гидромелиоративных работ на общей площади свыше 500 тыс. гектаров, культуртехнических работ на 340 тыс. гектаров, строительство противоэрозионных и других гидротехнических сооружений; создание и реконструкция полезащитных, пастбищезащитных, фитомелиоративных насаждений на площади более 384 тыс. гектаров; повышение технологического и технического уровня и информационного обеспечения намеченных Программой мероприятий; создание правовой и экономической базы повышения плодородия сельскохозяйственных земель; подготовка и повышение квалификации кадров.

Система мероприятий, предусматриваемых Программой, представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв. Эти мероприятия имеют финансовое, материально-техническое, научное, информационное и кадровое обеспечение.

Комплекс мер воздействия на сохранение и воспроизводство плодородия включает в себя:

1) освоение современных систем земледелия и землеустройства;

2)агрохимические мероприятия;

3) агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

4)гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия.