Фгбоу во «белгородский государственный

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

ФГБОУ ВО «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Я. ГОРИНА»

ФАКУЛЬТЕТ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

КАФЕДРА_землеустройства и ландшафтного строительства__

Дипломная работа

на тему: «Предоставление и изъятия земель под строительство объездной дороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области»

Студента______Лушникова Дениса Владимировича____

Консультанты по дипломной работе:

1.__________________ ___________________________/__________/

2.__________________ ___________________________/__________/

3.__________________ ___________________________/__________/

Дипломная работа допущена к защите:

Руководитель дипломной работы Зав. кафедрой

___Серикова Е.В.___/________./ ___Пятых А.М.__/_______/

«___»___________________20___г. «___»_______________20__г.

БЕЛГОРОД- 2015 год

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

ФГБОУ ВО «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Я. ГОРИНА»

ФАКУЛЬТЕТ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

КАФЕДРА_землеустройства и ландшафтного строительства__

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой_________________/__________/

«___»_______________________20__г_.

ЗАДАНИЕ

на дипломную работу студента Лушникова Дениса Владимировича

1. Тема работы:«Предоставление и изъятия земель под строительство объездной дороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области»

(утверждена приказом по академии_______№_________)

2. Срок сдачи студентом законченной работы15.06.2015 г.

3. Исходные данныеземлеустроительное дело предварительного согласования земельных участков для строительства объездной автодороги с Яблоново в границах Корочанского района Белгородской области

4. Содержание дипломной работы (перечень подлежащих разработке вопросов)

Введение

I. Теоретические основы предоставления и изъятия земель для несельскохозяйственных нужд

1.1. Правовое обоснование предоставления и изъятия земель

1.2. Экономическое обоснование предоставления и изъятия земель

1.3. Основания предоставления и изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд

1.4. Процедура изъятия и предоставления земельного участка

1.5 Связь между изъятием, предоставлением и отводом земель

для несельскохозяйственных нужд

II. Объект исследования

2.1. Общие сведения колхоза «Россия» Корочанского района Белгородской области, из земель которого намечается отвод

2.3. Характеристика объекта исследования

III. Изъятие и предоставление земель для строительства дороги

с. Яблоново Корочанского района Белгородской области

3.1. Характеристика предприятия ООО «Белгородземпроект»,

выполняющая изъятие земель

3.2. Земельно-кадастровые работы по изъятию земель объекта

исследования «Строительство объездной автодороги с. Яблоново

Корочанского района Белгородской области»

Заключение

Список использованной литературы

5. Перечень графического материалавыкопировка из плана землепользований Корочанского района Белгородской области

6. Дата выдачи задания «_____»___________________2015 г.

Руководитель дипломной работы________________________/_________/

Задание принял к исполнению студент_____________________/_________/

«____» __________________2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………5 I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД………….8 1.1. Правовое обоснование предоставления и изъятия земель………………...8 1.2. Экономическое обоснование предоставления и изъятия земель …………12 1.3. Основания предоставления и изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд…………………………………………………….22 1.4. Процедура изъятия и предоставления земельного участка…………………35 1.5 Связь между изъятием, предоставлением и отводом земель для несельскохозяйственных нужд………………………………………………41 II. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ…………………………………………………...47 2.1. Общие сведения колхоза «Россия» Корочанского района Белгородской области, из земель которого намечается отвод ………………………………….47 2.2. Характеристика объекта исследования………………………………………49 III. ИЗЪЯТИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕЗДНОЙ ДОРОГИ С. ЯБЛОНОВО КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………………………...56 3.1. Характеристика предприятия ООО «Белгородземпроект», выполняющая изъятие земель …………………………………………………...56 3.2. Земельно-кадастровые работы по изъятию земель объекта исследования «Строительство объездной автодороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области»…………………………………..57 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..73 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..75

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы экономико-правового обоснования предоставления и изъятия земель были и остаются значимыми, поскольку касаются не только правового режима земли как природного объекта и природного ресурса, но и основ правового статуса личности и, одновременно, прав и законных интересов юридических лиц - субъектов хозяйственной деятельности, а также, общества и государства.

Ныне они актуальны вдвойне, поскольку правовое регулирование отношений по использованию и охране земель (земельных отношений) осуществляется в условиях происходящих в обществе изменений экономического, политического, правового и иного характера.

Перемены в экономической системе общества связаны, прежде всего, с формированием многоукладности экономики, процессами приватизации земли и формирования рынка земли на основе множественности форм (субъектов) собственности на землю.

Изменения в политической системе общества проявляются, в первую очередь, в разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, признания их самостоятельности.

Происходящие в правовых условиях коррективы в содержании земельных общественных отношений, регулирующих их правовых нормах, в содержании земельных правоотношений, требуют как теоретического осмысления, так и практических шагов в сфере законопроектной и правоприменительной деятельности. В полной мере это относится к правовым институтам предоставления земель и изъятия земель. В ходе проведения земельной реформы они претерпели качественные изменения, большинство из которых связано с признанием частной собственности на землю, закреплением в нормах права принципа равной защиты всех форм земельной собственности, отнесением земельных участков к недвижимости и включением земли в гражданский оборот.

Последнее исследование данной проблемы было осуществлено в 1972 г. (Рябов А.А. Предоставление и изъятие земель по советскому праву. Казань.: Изд-во Казанского ун-та. 1972.), то есть применительно к существовавшим в тот период времени экономическим, политическим, организационным, правовым, идеологическим и иным условиям. В современный период (с 1991 г. по настоящее время) правовые проблемы предоставления и изъятия земель рассматривались лишь на уровне отдельных статей (Колотинская Е.Н., 1992 г.; Иконицкая И.А., 1994 г.) или в рамках комментария земельного законодательства (Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г., Клюкин Б.Д., Панкратов И.Ф.,1992 г.), либо в виде законопроектных предложений (Голиченков А.К., Козырь О.М., 1994 г.), или, наконец, в учебниках и учебных пособиях (Ерофеев Б.В., 1994 г., Петров В.В. 1995 г.).

В ходе земельных преобразований сделки с землей стали занимать определенное место в системе оснований возникновения и прекращения прав на землю. Но предоставление земель и изъятие земель, потеряв свою исключительность как основания возникновения или прекращения прав на земельные участки, продолжают играть значительную роль в процессе перераспределения земель.

Как показывает статистика, основным способом возникновения прав на земельные участки продолжает оставаться предоставление земель.

Таким образом, в настоящее время требуется тщательное изучение экономико-правового обоснования предоставления земель и изъятия земель для несельскохозяйственных нужд.

Целью дипломной работыявляются обобщение практики экономико-правового обоснования предоставления земель и изъятия земель в условиях проведения земельной реформы.

Названная цель определяет постановку следующих задач:

- исследовать основные теоретические вопросы, касающиеся предоставления земель и изъятия земель;

- оценить состояние современного земельного законодательства, правового механизма предоставление земель, изъятия земель;

- исследовать процесс по предоставлению земель и изъятию земель;

- изучить правовые последствия, возникающие при изъятии земельных участков;

- рассмотреть процедуру предоставления и изъятия земель на примере строительства объездной автодороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области.

Предметом исследованияявляются земельные и связанные с ним экологические, гражданские и административные нормы и правоотношения, возникающие в связи с предоставлением и изъятием земель.

Объектом исследования послужили земли села Яблоново в границах Корочанского района Белгородской области.

Дипломная работа состоит из трёх глав. Первая глава раскрывает теоретические основы предоставления и изъятия земель для несельскохозяйственных нужд. Вторая посвящена объекту исследования. Третья глава содержит практическую часть, в которой рассматривается процедура предоставления и изъятия земель для строительства объездной автодороги с. Яблоново в границах Корочанского района Белгородской области.

II. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

Выполняющая изъятие земель

Земельно-кадастровые работы по изъятию земельных участков для строительства объездной автодороги с. Яблоново в границах Корочанского района Белгородской области проводились обществом с ограниченной ответственностью «Белгородское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие».

Общество является коммерческой организацией.

Предметом деятельности общества являются:

1) Выполнение работ в области технической инвентаризации, землеустройства, мониторинга земель, страхования и оценки земель и иных объектов недвижимости, оформления прав на данные объекты, геодезическая и картографическая деятельность.

2) Риэлтерская, девелоперская и инвестиционная деятельность.

3) Деятельность в области стандартизации и сертификации.

4) Консультационные, экспертные и юридические услуги в области технической инвентаризации, землеустройства и мониторинга земель.

5) Проведение исследований и разработок в области земельных и имущественных отношений.

6) Образовательная деятельность, в том числе профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов в области технической инвентаризации, землеустройства, мониторинга земель.

7) Ведение и хранение архивов по земельному фонду.

Полевые измерения выполнялись с помощью электронных тахеометров Nikon DTM-352 (рис.5а), 3Ta5P (рис.5б) и с помощью спутниковой одночастотной геодезической аппаратурой приёмником SR 510 (рис.5в).

Рис.5. Современные геодезические приборы, используемые при полевых измерениях ООО «Белгородземпроект».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате работы нами были изучены теоретические вопросы предоставления и изъятия земель на примере строительства объездной автодороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области.

Объектом исследования являлось строительство объездной автодороги с. Яблоново в границах Корочанского района Белгородской области. На примере землеустроительного дела предварительного согласования земельных участков, нами была изучена процедура предоставления и изъятия земель для несельскохозяйственного назначения.

Изъятие земель, независимо от оснований, имеет несколько характерных особенностей:

- осуществляется компетентными органами в установленном законом порядке на основе волевого акта государственного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или решения суда;

- изъятие земли имеет принудительный характер;

- изъятие земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется при условии предварительного и равноценного возмещения убытков.

Нами были изучены категории земель, из которых будут изыматься земли для строительства автодороги (в основном сельскохозяйственные – 73,44 %; земли населённых пунктов – 17,78 % и из земель промышленности – 8,78 %).

Затронуты 14 крестьянско-фермерских хозяйств, для которых были просчитаны убытки, включая упущенную выгоду, связанных с прекращением получения ежегодного дохода пользователями (собственниками, арендаторами); сумма убытков, связанных с неиспользуемыми затратами; сумма убытков, необходимых для восстановления ухудшенного качества земель.

Была просчитана площадь участков постоянного отвода, с которых снимается плодородный почвенный слой - 97094 кв.м.. Площадь участков временного отвода, с которых снимается плодородный почвенный слой составлял 46627 кв.м..

Также были установлены охранные зоны. Испрашиваемые земельные участки для проведения работ по строительству объездной автодороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области пересечены следующими режимообразующими объектами с охранными зонами:

- воздушные линии электропередач напряжения 0,4кВ и 10 кВ, в праве пользования Корочанского РЭС филиала «МРСК Центра – Белгородэнерго» с охранной зоной 2 метра и 1о метров по обе стороны от крайних проводов соответственно;

- подземные стальные газопроводы низкого, среднего и высокого давления, в ведении ОАО «Белгородоблгаз» с охранной зоной 2 метра, 4 метра и 7 метров от трубопровода с каждой стороны соответственно;

- линии кабеля связи, в ведении линейно-технического участка г. Короча Белгородского филиала ОАО «Ростелеком» с охранной зоной 2 метра по обе стороны;

- трассы водопровода, в праве пользования МУП ЖКХ «Корочанское».

В результате, дипломной работы нами были рассмотрены все поставленные цели и задачи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

2. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».

3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5. Федеральный закон «О землеустройстве».

6. Волков С.Н. «Землеустройство. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство». Т.3. Учебник, М: Колос, 2002 г.

7. Дубенюк Н.Н., Шуляк А.С. «Землеустройство с основами геодезии»; М: Колос, 2007 г.

8. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237.

9. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - №44, ст. 4147.

10. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – № 45. – с. 474-478.

11. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997г. №122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1997. - №24, ст. 3542.

12. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №23. – с. 358-365.

13. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – с.851-853.

14. О мелиорации земель: Федеральный закон 10 января 1996 г. № 4 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 7. – с. 275-283.

15. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 31. - с. 4132.

16. О разграничении государственной собственности на землю: Федеральный закон от 17 июля 2001 г. №101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 23. – с. 531–537.

17. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 32. – с. 323-337.

18. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №9. – с. 345-356.

19. О дополнительных мерах по регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории области: Постановление Правительства Белгородской области от 27 мая 2005 г. №118-пп.

20. О проведении на территории области проверок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: Постановление губернатора Белгородской области от 5 августа 2008 г. № 94.

21. О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2012 года»: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №99 // Российская газета. – 1992. – №198.

22. Федеральная целевая программа: Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 – 2002 гг.»: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 27. - с. 3379.

23. Новое в земельном законодательстве о возмещении убытков и потерь // "Хозяйство и право". 1994. - № 4. - с. 143 - 149.

24. Особенности предоставления земельных участков // "Хозяйство и право", 1995. - № 3. - с. 122 - 128.

25. Земельное право России: практикум, законодательство. - М., 1993.

26. Возмещение убытков землевладельцам // "Коммерсант", 1993. - № 6.

27. Областная целевая программа «Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры на 2011 – 2017 годы»: Постановление Правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

ФГБОУ ВО «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Я. ГОРИНА»

ФАКУЛЬТЕТ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

КАФЕДРА_землеустройства и ландшафтного строительства__

Дипломная работа

на тему: «Предоставление и изъятия земель под строительство объездной дороги с. Яблоново Корочанского района Белгородской области»

Студента______Лушникова Дениса Владимировича____

Консультанты по дипломной работе:

1.__________________ ___________________________/__________/

2.__________________ ___________________________/__________/

3.__________________ ___________________________/__________/

Дипломная работа допущена к защите: