Организация управления, оповещения и связи в районе чрезвычайной ситуации

Управление действиями органов управления и сил гражданской обороны субъекта хозяйственной деятельности относительно предотвращения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, естественного, социально-политического и экологического характера осуществляется из мест постоянного размещения, а в случае необходимости из запасных и подвижных пунктов управления.

Органы управления ЦО и из НС могут работать, в зависимости от обстоятельств, в полном или сокращенном составе в разных режимах и приводиться в готовность по решению НЦО субъекта хозяйственной деятельности, территориальных или высших органов управления гражданской обороны.

Силы гражданской обороны приводятся в готовность соответствующим решением НЦО объекта или высших органов управления.

Обеспечение действий органов управления и сил ЦО и из НС и выполнения основных мероприятий ЦО в период угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций выполняется в следующем порядке:

ф приводятся в готовность и переводятся на круглосуточное наблюдение посты РХС с докладом об информации: срочно -ом разе необходимости; через 4 год.;

ф штаб гражданской обороны и из чрезвычайных ситуаций объекта координирует работу управлений, отделов и служб объекта относительно материально-технического обеспечения сил и мероприятий гражданской обороны;

ф приводятся в готовность все имеются хранилища, противорадиационные укрытия и подвальные помещения для укрытия работников и служащих, в случае необходимости проводится дополнительно их герметизация;

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

*<п>«-

ф выполняется прогноз возможной обстановки и уточняются решения на проведение спасательных и первоочередных безотлагательных обновительных работ в возможных очагах поражения;

ф проводится в случае необходимости отселения (или эвакуация) работников и служащих субъекта хозяйственной деятельности в случае попадания объекта в зоны поражения, особенно из зон химического и радиоактивного заражения;

Ф осуществляется (в случае необходимости) выдвигание дополнительных сил в районы аварий, катастроф и стихийного бедствия, выполняются другие мероприятия.

Организация обеспечения мероприятий и действий органов управления и сил ЦО выполняется согласно календарному плану за каждой группой возможных НС.

В период угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций системы оповещения приводятся в готовность для осуществления массового информирования работников, а связь осуществляется с использованием всех его видов и средств.

Особенно важное значение приобретает связь в чрезвычайных условиях мирного времени, когда возникают большие промышленные аварии, катастрофы, стихийные бедствия, когда в считанные минуты необходимо отдать распоряжение на спасание людей, на приведение в готовность сил ЦО, организацию взаимодействия и организовать оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Связь организуется согласно решению начальника гражданской обороны, указаниями начальника управления (отделу) по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения области (города областного подчинения, района) и распоряжением высшего органа управления. Ответственность за организацию связи несут начальники управлений (отделов) из чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения, штабов ЦО и из НС, а за ее подготовку и непрерывную работу - соответствующие руководители объектов связи.

ф Система связи - это організаційно-технічпе объединение, сне и средств свяжу, іцо используются для обмена информацией в системе органов управления и сил ЦО, которая строится за прин цшюм широкого использования государственных и ведомственных сетей свяжу.

Раздел 5. Ликвидация последствий НС на объекте хозяйственной деятельности

щ Государственная сеть - это опорная сеть связи гражданской обороны, которая базируется на общегосударственном и областном производственном іис.х ночном управлении связью.

За счет государственной сети связи проводится более чем 90-95% служебных переговоров. Она включает: телефонные и телеграфные сети; сети почтовой связи; сети радио и радиорелейной связи.

Ведомственная сеть связи составляет приблизительно 30% от государственной, и к ней можно отнести такие сети связи: Миненерго, Минтрансу (управление авиации, автотранспорта, годового и морского флота и Укржелдортранса), Минагропром и тому подобное.

Основу объектовой системы связи составляет административно-хозяйственная связь и технологическая связь, которые обеспечивают обмен информацией из административно-хозяйственного, технологического управления и управления гражданской обороны как в повседневной жизни, так и в условиях чрезвычайных ситуаций (производственная АТС, директорская, диспетчерская и технологическая связь, телеграфная и радиовещательная связь, системы промышленного телевидения для организации наблюдения и контроля за технологическим процессом и безопасностью в производстве).

Ведущая связь в системе гражданской обороны осуществляется по общегосударственной системе связи, а также с помощью средств связи управлений (отделов) по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения территорий, штабов и сил ЦО и субъектов хозяйственной деятельности.

Радиосредства, которые используются в системе гражданской обороны, разделяются на подвижных и стационарных.

К подвижным радиосредствам принадлежат переносные радиостанции (Р-822, Р-105м, Р-108м, Р-1-9м, Р-107,Карат, Кактус, современные мобильные отечественные и импортные) и радиостанции, которые устанавливаются на автомобилях, инженерных и специальных машинах, самолетах и вертолетах, а также те, которые приспособлены для быстрого развертывания и транспортировки любым, • видом транспорта (Р-110м, Р-102м2, Р-118мз, Р-140, Р-104ам, Р-105', Р-108, Р-109из БУМ, Р-111, Р-113, Р-123, Р-401м, Р-405, ГРАНИТ-АС).

Стационарные радиосредства устанавливаются для постоянной
|о.------------------- _------------------------------------------ .-------------------------------------- 131

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

|о»-

работы на сооружениях и неподвижных объектах (Вяз-м2, Р-641д, Р-642бд, Р-644бд, Р-654б, Р-831, Р-822, РСО-30, РСО-5, Гранит-ЦС и нового поколения).

Основные типы радиоприемников: Р-311, Р-326, Р-250м, Р-310м, Р-254-2м, Р-155п и нового поколения.

Радиорелейные средства разделяются на подвижных и стационарных. Они позволяют обеспечить высококачественную дуплексную многоканальную телефонную и телеграфную связь, которая мало зависит от времени года, суток и атмосферных помех.

Оповещение организуется во всех звеньях управления гражданской обороны с целью своевременного приведения системы ЦО в разные степени готовности и доведения до органов управления и всего населения распоряжений и сигналов гражданской обороны. Системы оповещения разделяются на общегосударственную, территориальные и объектовые.

В системах оповещения гражданской обороны используются стационарные электросирены многоцелевого назначения с радиусом озвучения 3-5 км, электросирены типов "С-40", "С-28" и другие, а также специальная аппаратура АДУ-ЦВ, П-160, П-157, Р-413.

Электросирена "С-40" обеспечивает озвучение территории в радиусе 300-700 м. Радиус озвучения зависит от уровня уличных шумов, характера и высоты застройки, высоты установления электросирены над поверхностью земли. Они устанавливаются на наивысших домах на уровне не меньше как 2,5 м от верхней точки крыши в стороне от дымовых и вентиляционных труб, а также источников сильных и постоянных шумов.

Электросирена "С-28" устанавливаются в шумных цехах промышленных предприятий.

На сегодня в системе гражданской обороны (органы управления и сил ЦО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера широкого потребления приобрели современные системы спутниковой радиосвязи и пейджерні системы оповещения.

В процессе работы МЧС появилась проблема оперативного и быстрого реагирования на разные события, в связи с чем в МЧС было принято решение о создании структурного органа Управления быстрого реагирования.

Раздел 5. Ликвидация последствий НС на объекте хозяйственной деятельности

|О"------------------------------------------------------------------------------------------ *о«

Для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации Управлению быстрого реагирования необходимы были мобильные технические средства, которые позволяют в минимально короткий срок прибыть на место события, оценить ситуацию и немедленно передать документируемую информацию в кризисный центр (КЦ) МЧС для оперативного принятия решения о локализации возникающей чрезвычайной ситуации. Было принято решение о создании оперативного мобильного пункта управления (МПУ) для группы быстрого реагирования на базе автомобиля (рис. 5.1) и мобильного комплекса аппаратно-программных устройств (КАПП).

Рис.5.1. Мобильный пункт управления для группы быстрого реагирования

Основой этого комплекса является специально создаваемая для МЧС компьютерная программа, инсталлированная в центральный компьютер, что позволяет гибко руководить бортовыми аппаратными средствами МПУ.

При выходе из строя компьютера (что маловероятно), каждая из составных частей КАПП способна выполнить свои функции в ручном режиме. КАПП, размещенный на борту МПУ, позволит группе специалистов, которые прибыли на место возникновения НС, осуществлять сбор и передачу информации с помощью следующих аппаратных средств:

|ф. используя радиооборудование КХ диапазона (1,5-30 Мгц), оперативно обеспечить ТЛФ, ТЛГ, факсимильная связь с аналогичными МПУ и КЦ МЧС (м. Киев), осуществить передачу данных со скоростью 75/300 Бт/с как в ручном (не автоматическому), так и в автоматическом режимах, с помощью системы;

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

И^и

-ф используя мобильную (в кейсе) станцию спутниковой связи стандарта Шмак5ат, осуществить двустороннюю конфиденциальную связь (телефон, факс, передача данных) с любой точкой планеты со скоростями:

-ф голосовым каналом - 16 кБт/с;

-ф факсимильным каналом - 9600 Бт/с;

-ф каналом Н8к ~ 64 кБт/с Н5к - аппаратура высокоскоростной передачи данных, что позволяет обеспечить прием и передачу видеоизображения в реальном времени (видеоконференция), а также обеспечивает доступ в сеть И БОН и ін.;

-ф осуществить УКХ-радіозв'язок (Унр/иинр) в зоне возникновения НС (в радиусе 15-25км) с радиоабонентами, которые выполняют работы из ее ликвидации (до 20 чол.) и которые имеют портативные радиостанции "Моиог-оиа", которые входят в комплект бортовой конвенциональной системы МНУ.

Радиоабоненты могут быть (путем программирования радиостанций на месте) разбиты на разговорные группы согласно специфике выполняемых ими работ. При этом обеспечивается:

X высокая эксплуатационная надежность и качество связи;

X управление в режиме реального времени (время доступа до абонента -не больше 250 мс);

X индивидуальный, групповой и аварийный вызовы;

X работа с ТЛФ-мережею (вход радиоабонентов в ТЛФ-сітку и выход на каждый из них из ТЛФ-сітки);

X осуществить голосовую радиосвязь радиоабонента конвенциональной УКХ-радіомережі из КЦ МЧС (м. Киев) через МИНИ-АТС, РС (компьютер), Кв-радіостанцію и наоборот;

X передать сообщение абонентам пейджингової системы (к ЗО чол.), которые принимают участие в мероприятиях по ликвидации НС и что получили пейджеры из комплекта МНУ, или получить сообщение из КЦ МЧС (м. Киев), используя КАНН МНУ;

X обеспечить радиосвязь с экипажами летательных аппаратов (вертолетов, самолетов), задействованных на ликвидацию последствий ЧС, с помощью двухдиапазонной Унр/иинр (115-175; 225-400 Мгц) радиосистемы МУКС-83;

X осуществлять (при необходимости) радиопрослушивание рабочих каналов МВД (ГАЙ), пожарной охраны, скорой дополюги и других ведомств, выделенных на ликвидацию последствий ЧС, с помощью функции сканирования ИИКС-200;

Раздел 5. Ликвидация последствий НС на объекте хозяйственной деятельности

______ —|<_>-

|О"------------------------ /

X получить точные координаты места расположения МНУ (с отображением на мониторе РС) с помощью аппаратуры определения места расположения подвижного объекта, используя приемник системы глобального позиционирования - Ср$;

* осуществить телефонную (сотовый) связь аналогового стандарта ММТ-450І с любым абонентом телефонной сети общего доступа, находясь в зоне радиопокрытия системы ИИМС, благодаря большой исходной мощности (15Вт) аппарата Моиогоиа А5-зксиате 2000 и высокоэффективной антенне.

Любому специалисту или добровольцу, задействованному на ликвидации последствий НС и что стали радиоабонентом МПУ, бортовой КАПП позволит:

«^ осуществить УКВ- радиосвязь как из МПУ, так и между собой (до 16 разговорных групп), обеспечивая индивидуальный, групповой и аварийный вызовы, используя до 10-ти уровней приоритета;

(^ осуществить оперативные переговоры (доклады) непосредственно из КЦ МЧС (м. Киев), используя КАПП МПУ;

<^> осуществить радиосвязь с экипажами летательных аппаратов (например, при гашении лесных пожаров) через конвенциональную радиосистему МИНИ-АТС - радиосистему МУКС-83;

% осуществить выход в телефонную сеть общего пользования (при подключении одной из линий АТС к мини АТС МПУ), а через станцию спутниковой связи или КХ-радіозв'язок связаться с КЦ МЧС Украины. Следует отметить, что за счет оригинального инженерного решения в этом проекте три радиосистемы имеют возможность одновременной работы на одну антенну. Электропитание КАПП МПУ осуществляется от специальной аккумуляторной батареи и выносного (к ЗО м) портативного бензоагрегату (Р вих.= 2,2 кВт) или внешней сети 220 В, 50 Гц.

С особенной старательностью продуманы вопросы жизнеобеспечения специалистов МЧС, которые выезжают на место возникновения НС.

Одной из особенностей КАПП МПУ есть наличие в его составе мобильной радиостанции "Моиогоиа - СМЗОО" (16 каналов, 25-40 вт) с КТМР-мікрофоном, который устанавливается во временном штабе МЧС для поддержки связи с радиоабонентами, которые принимают участие в ликвидации последствий ЧС, а также с самим МПУ.

Комплекс МПУ дает возможность передвижения в зоне НС (в радиусе 50-70 км), не теряя при этом контроля над обстановкой.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА