Архивное дело в БелАруси в 1917—1941 гг. 9 страница

Òàêèì îáðàçîì, â õîäå ðåôîðìèðîâàíèÿ àðõèâíîãî äåëà â Áåëàðóñè â 1939 ã. áûëà çàâåðøåíà ðàáîòà ïî êîìïëåêòîâàíèþ öåíòðàëüíûõ è îáëàñòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àðõèâîâ äîêó­ìåíòàëüíûìè ìàòåðèàëàìè. Âñå àðõèâíûå ôîíäû, íå îòíî­ñÿùèåñÿ ê ïðîôèëþ ÖÃÀÎÐ, áûëè âûäåëåíû è ïåðåäàíû Ìîãèëåâñêîìó, Ìèíñêîìó è Âèòåáñêîìó îáëàñòíûì àðõèâàì. Ãîñóäàðñòâåííûé àðõèâíûé ôîíä ïîïîëíèëñÿ âàæíåéøèì êîìïëåêñîì àðõèâíûõ ôîíäîâ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé Ãðîäíåíñêîé ãóáåðíèè, ðàéîíîâ Çàïàäíîé Áåëоðóñсиè.  ïÿòè ãîñóäàðñòâåííûõ àðõèâàõ çàïàäíûõ îáëàñòåé õðàíèëèñü äî­êóìåíòàëüíûå ìàòåðèàëû Áåëîñòîкñêîãî, Ïîëåññêîãî è Íî­âîãðóäñêîãî âîåâîäñòâ çà 1919—1939 ãã.

Ôîíäû âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ãî­ñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ðåñïóáëèêè íàõîäèëèñü â ÖÃÀÎÐ ÁÑÑÐ, êîòîðûé ðàñïîëàãàëñÿ â Ìîãèëåâå.  íåì õðàíèëèñü äîêóìåíòû ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé Ëèòîâñêî-Áåëîðóññêîé ÑÑÐ, ôîíäû Áåëíàöêîìà, Âîåíðåâêîìà, ÖÈÊ è ÑÍÊ ÁÑÑÐ, êîìèññèé ïðè ÖÈÊ ÁÑÑÐ, ôîíäû ÖÑÓ, Ãîñïëàíà, ÍÊ ÐÊÈ, ÑÍÕ ÁÑÑÐ, íàðêîìàòîâ ðåñïóáëèêè, Âûñøåãî è Âåðõîâíîãî ñóäîâ, Ïðîêóðàòóðû ÁÑÑÐ, âóçîâ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ, ÖÑÏÑÁ è ÖÏ îòðàñëåâûõ ïðîôñîþçíûõ êî­ìèòåòîâ, Áåëêîîïñîþçà, Áåëсåëüñîþçà è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå ìàòåðèàëû è äîêóìåíòû ïî èñòîðèè Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè. Âñåãî íà ÿíâàðü 1941 ã. â àðõèâå õðàíèëîñü 2,3 òûñ. ôîíäîâ â êîëè÷åñòâå 850,9 òûñ. åäèíèö õðàíåíèÿ.

 Öåíòðàëüíîì èñòîðè÷åñêîì àðõèâå (1560 ôîíäîâ èëè áîëåå 382 òûñ åäèíèö õðàíåíèÿ) è åãî ôèëèàëå â Ãðîäíî áûëè ñêîíöåíòðèðîâàíû äîêóìåíòàëüíûå ìàòåðèàëû äîñîâåòñêîãî ïåðèîäà ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è ïðåäïðèÿòèé Ìîãè­ëåâñêîé è Ãðîäíåíñêîé ãóáåðíèé. ×àñòü ôîíäîâ Ìîãèëåâñêîé ãóáåðíèè, âêëþ÷àÿ ó÷ðåæäåíèÿ Ãîìåëüñêîãî óåçäà, ôàìèëüíûé ôîíä Ïàñêåâè÷åé, õðàíèëàñü â ãîñàðõèâå Ãîìåëüñêîé îáëàñòè, â Ãîñàðõèâàõ Ìèíñêîé è Âèòåáñêîé îáëàñòåé — äîêóìåí­òàëüíûå ìàòåðèàëû êàê ñîâåòñêîãî, òàê è äîñîâåòñêîãî ïåðèîäà. Ïðè ýòîì â Ìèíñêîì îáëàñòíîì àðõèâå íà­ñ÷èòûâàëîñü áîëåå 1 òûñ. ôîíäîâ (ñâûøå 1 ìëí äåë).  èõ ñîñòàâ âõîäèëè äîêóìåíòû ãóáåðíñêèõ, ïîâåòîâûõ, âîëîñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, õîçÿéñòâåííûõ, ôèíàíñîâûõ, æàíäàðìñêèõ, ïîëèöåéñêèõ, ñóäåáíûõ, êóëüòóðíî-ïðîñâå­òèòåëüíûõ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé Ìèíñêîé ãóáåðíèè ñ 1793 ïî 1918 ã., à òàêæå äîêóìåíòû ñîâåòñêîãî ïåðèîäà[262].

Äëÿ õðàíåíèÿ, ó÷åòà íåñòàíäàðòíûõ ôîðì àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ ïîñòàíîâëåíèåì ÑÍÊ ÑÑÑÐ â ìàðòå 1941 ã. áûë ñîçäàí Öåíòðàëüíûé àðõèâ ôîòîôîíîêèíîäîêóìåíòîâ â Ìèíñêå. Ñîáðàííûå ôîòîäîêóìåíòû îñâåùàëè ýïèçîäû ïåðèîäà ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè, ïðîâåäåíèå òàêèõ øèðîêîìàñøòàáíûõ êàìïàíèé, êàê èíäóñòðèàëèçàöèÿ, êîëëåêòèâèçàöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ.  ðÿäå ôîòîäîêóìåíòîâ ïðåäñòàâëåíû ñåëüñêèå è ãîðîäñêèå íàñåëåííûå ïóíêòû, îòäåëüíûå àðõèòåêòóðíûå ñîîðóæåíèÿ.

Òàêèì îáðàçîì, ê 1941 ã. ãîñóäàðñòâåííûå àðõèâû Áåëàðóñè çàíèìàëè 26 çäàíèé ïëîùàäüþ îêîëî 12,7 òûñ. êâ.ì.  òðåõ öåíòðàëüíûõ è îäíîì ôèëèàëå, 10 îáëàñòíûõ è 192 ðàéîííûõ àðõèâàõ õðàíèëîñü ñâûøå 1—6 òûñ. àðõèâíûõ ôîíäîâ â êîëè÷åñòâå áîëåå 8 ìëí äåë. Äîêóìåíòàëüíûå ìàòåðèàëû õðàíèëèñü íà ñòåëëàæíûõ ïîëêàõ ïðîòÿæåííîñòüþ áîëåå 42 êì. Íåìàëîå ÷èñëî öåííûõ äîêóìåíòàëüíûõ ïàìÿòíèêîâ áûëî ñîñðåäîòî÷åíî â àðõèâàõ ÀÍ ÁÑÑÐ, íàðêîìàòîâ ðåñïóáëèêè, â îòäåëüíûõ ôîíäàõ ðåñïóáëèêàíñêèõ ìóçååâ. Âñåãî â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé àðõèâíîé ñëóæáû ðàáîòàëî îêîëî 300 ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ 60 áûëè àðõèâàðèóñàìè[263].

Äëÿ âíóòðåííåé îðãàíèçàöèè àðõèâîâ õàðàêòåðíûì ÿâëÿþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî çàñåêðå÷èâàíèþ ôîíäîâ, îðãà­íèçàöèè èäåîëîãè÷åñêèõ ñïåöîðãàíîâ, äîñòóïíûõ ëèøü äëÿ îòäåëüíûõ ïàðòèé, ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé, ïðàâèòåëüñò­âåííûõ îðãàíîâ. Äëÿ ÷àñòè äîêóìåíòàëüíûõ ìàòåðèàëîâ ïî èñòîðèè Áåëàðóñè ââîäèëñÿ îãðàíè÷åííûé äîñòóï. Òàêèì îáðàçîì, íà÷àâøèå ðàáîòàòü ÷èòàëüíûå çàëû îáñëóæèâàëè ëèøü íåçíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü èññëåäîâàòåëåé è â áîëüøåé ìåðå òåõ, êòî ó÷àñòâîâàë â ðàçðàáîòêå çàäàííûõ ïàðòèéíûìè è ñîâåòñêèìè îðãàíàìè òåì. Ïðàêòè÷åñêè íå ìåíÿëîñü ïîëîæåíèå ñ àðõèâàìè âîèíñêèõ ïîäðàçäåëåíèé, êîòîðûе äîëãîå âðåìÿ äèñëîöèðîâàëèñü íà òåððèòîðèè Áåëàðóñè. Òàê, íà õðàíåíèå â Ìîñêâó áûë îòïðàâëåí àðõèâ Çàïàäíîãî îñîáîãî âîåííîãî îêðóãà (1918—1940), øòàá êîòîðîãî íàõîäèëñÿ â Ìèíñêå è Ñìîëåíñêå.

Ïîëîæåíèåì “Î Ãîñóäàðñòâåííîì àðõèâíîì ôîíäå Ñîþçà ÑÑД, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 29 ìàðòà 1941 ã., îêîí÷àòåëüíî çàêðåïëÿëîñü çà ÃÀÓ ÍÊÂÄ ÑÑÑÐ íåîãðàíè÷åííîå ïðàâî âìåøàòåëüñòâà â äåÿòåëüíîñòü ó÷ðåæäåíèé ïî âîïðîñàì äîêóìåíòàëüíîé ÷àñòè äåëîïðîèç­âîäñòâà àðõèâîâ. Ýòèì ñàìûì àðõèâíàÿ ñëóæáà ÍÊÂÄ áûëà ïîñòàâëåíà íàä ó÷ðåæäåíèÿìè. Îíà ïîëó÷èëà ôîðìàëüíóþ âîçìîæíîñòü äèêòîâàòü âñåì âåäîìñòâåííûì ñèñòåìàì ñâîþ âîëþ. Òàêèì îáðàçîì ñëîжèëàñü àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ àðõèâíûì äåëîì Áåëàðóñè. Ïðî÷íîñòü åå ãàðàíòèðîâàëàñü íå òîëüêî çàêîíîäàòåëüñòâîì, íî è åäèíîé ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîé èäåîëîãèåé.

Ïартийные архивы ÊÏ(á)Á. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 20-õ ãîäîâ ïàðòèéíûìè îðãàíàìè ÑÑÑÐ áûë ïðèíÿò ðÿä ïîñòàíîâëåíèé ïî âîïðîñàì ïàðòèéíîãî àðõèâíîãî ñòðîèòåëüñòâà.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì “Î Åäèíîì ïàðòèéíîì àðõèâå ÂÊÏ(á)” îò 28 èþíÿ 1929 ã. åãî îñíîâó ñîñòàâèëè äîêóìåíòû ïàðòèéíûõ îðãàíîâ, êîíòðîëüíûõ êîìèññèé, êîìñîìîëüñêèõ îðãàíèçàöèé è ôðàêöèé ñîâåòñêèõ, ïðîôñîþçíûõ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé, îòëîæèâøèеся â èõ äåëîïðîèçâîäñòâå è óòðàòèâøèе ñâîå çíà÷åíèå äëÿ òåêóùåé ðàáîòû, à òàêæå ïàðòèéíûå äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû, õðàíÿùèåñÿ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è ó îòäåëüíûõ ëèö. Ïðè ìåñòíûõ èñòïàðòàõ óòâåðæäàëèñü ôèëèàëû Öåíòðàëüíîãî ïàðòèéíîãî àðõèâà. Òàêèì îáðàçîì, 28 èþíÿ 1929 ã. áûë óòâåðæäåí ïàðòàðõèâ Èñòïàðòà ÖÊ ÊÏ(á)Á êàê îäíî èç åãî îòäåëåíèé. Îñíîâó ïàðòàðõèâà ñîñòàâëÿëè äîêóìåíòàëüíûå ìàòåðèàëû àðõèâà Èñòïàðòà â Ìèíñêå è àðõèâà ÖÊ ÊÏ(á)Á, íàõîäèâøåãîñÿ ñ 1928 ã. â Ìîãèëåâå. Ðåøåíèåì ñåêðåòàðèàòà ÖÊ îò 26 íîÿáðÿ 1929 ã. çàâåäóþùèì àðõèâà áûë íàçíà÷åí Â.Ë. Âåíþêîâ. Ïðè ýòîì îñíîâíîé áàçîé õðàíåíèÿ äîêóìåíòîâ ÿâëÿëñÿ Ìîãèëåâñêèé ïàðòàðõèâ. Îáùåå ðóêîâîäñòâî èìè âîçëàãàëîñü íà Èíñòèòóò Â.È. Ëåíèíà ïðè ïîìîùè ïðàâèë è èíñòðóêöèé, ðàçðàáàòûâàåìûõ è óòâåðæäåííûõ иíñòèòóòîì. Åìó ïðåä­ïèñûâàëîñü ïðàâî èçûìàòü èç ìåñòíûõ ïàðòàðõèâîâ îñîáî öåííûå äîêóìåíòû.  ïåðèîä òåððèòîðèàëüíûõ è ôóíê­öèîíàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé áîëüøîå êîëè÷åñòâî äîêóìåíòîâ ïàðòèéíûõ îðãàíîâ ïåðåäàâàëîñü íà ïîñòîÿííîå õðàíåíèå â àðõèâû. Ïî íàèáîëåå âàæíûì ìàòåðèàëàì ïðèíèìàëèñü ðåøåíèÿ ÖÊ ÊÏ(á)Á, êàê, íàïðèìåð, â ìàðòå 1930 ã. î ñäà÷å â ïàðòèéíûé àðõèâ äåëîïðîèçâîäñòâà ëèêâèäèðîâàííûõ íàöáþðî è îòäåëîâ ÖÊ: ãëàâáþðî åâñåêöèé ïðè ÖÊ ÊÏ(á)Á, Ïîëüáþðî, Ëàòáþðî, Ëèòîâñêîå áþðî, æåíîòäåë è äð.[264]