Архивное дело в БелАруси в 1917—1941 гг. 6 страница

 ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì 15 îêòÿáðÿ 1930 ã. Ïðåçèäèóìîì ÖÈÊ ÁÑÑÐ “Ïîëîæåíèåì îá àðõèâíîì óïðàâ­ëåíèè ÁÑÑД[245] íà ÖÀÓ ÁÑÑÐ, ïîä÷èíåííîå íåïîñðåäñòâåííî Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ ÁÑÑÐ, áûëî âîçëîæåíî çàâåäîâàíèå Ãîñóäàðñòâåííûì àðõèâíûì ôîíäîì è ðóêîâîäñòâî àðõèâíûì äåëîì ÁÑÑÐ. Ìåñòíûå Ñîâåòû áûëè îáÿçàíû îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà ñîñòîÿíèåì àðõèâíîãî äåëà â ãîðîäàõ è ðàéîíàõ, îðãàíèçîâûâàòü ïîäãîòîâêó è ñäà÷ó íà õðàíåíèå äîêó­ìåíòàëüíûõ ìàòåðèàëîâ â ãîñàðõèâû. Àðõèâîõðàíèëèùà ÖÀÓ ÁÑÑÐ, õðàíÿùèå äîêóìåíòû ñîâåòñêîãî ïåðèîäà, ñîñòàâëÿëè Öåíòðàëüíûé àðõèâ Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè ÁÑÑÐ, àðõèâî­õðàíèëèùà ñ ôîíäàìè äîñîâåòñêîãî ïåðèîäà — Öåíòðàëüíûé èñòîðè÷åñêèé àðõèâ ÁÑÑÐ. Ïðè ÖÀÎÐ îðãàíèçîâûâàëиñь àðõèâ êèíîôèëüìîâ è êíèãîõðàíèëèùå. Áûëî ïðèíÿòî ðå­øåíèå î ñîçäàíèè ñåêðåòíîãî àðõèâà ÁÑÑÐ äëÿ õðàíåíèÿ äîêóìåíòîâ, ðàçãëàøåíèå êîòîðûõ ñ÷èòàëîñü íåäîïóñòèìûì.  ïîëîæåíèè âïåðâûå îòêðûòî äàíî îïðåäåëåíèå ýòîãî êîìï­ëåêñà: “Ñåêðåòíûìè ÿâëÿþòñÿ ìàòåðèàëû ñåêðåòíîãî è íåñåê­ðåòíîãî äåëîïðîèçâîäñòâà ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, ïîñòó­ïèâøèå â àðõèâîõðàíèëèùå â êà÷åñòâå ñåêðåòíûõ, à òàêæå ìàòåðèàëû, îãëàøåíèå êîòîðûõ ïî õàðàêòåðó èõ ñîäåðæàíèÿ Öåíòðàëüíûì àðõèâíûì óïðàâëåíèåì èëè åãî îòäåëåíèÿìè ïðèçíàåòñÿ íåäîïóñòèìûì”[246].

Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ, ê íèì ïðåæäå âñåãî îòíîñèëèñü ââåäåííûå â ñîñòàâ ÅÃÀÔ äîêóìåíòû, âûÿâëÿþùèå ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ ïî îòíîøåíèþ ê òðóäÿùèìñÿ Áåëàðóñè ñî ñòîðîíû áûâøèõ öàðåé, èõ ñëóã è ñòîðîííèêîâ; áåñõîçÿéñòâåííûõ, âûìîðî÷íûõ, êîíôèñêîâàííûõ è ïðî÷èõ ïîäîáíûõ ìàòåðèàëîâ, èìåþùèõ íàó÷íî-êóëüòóðíóþ èñòîðè÷åñêóþ öåííîñòü (íà­ïðèìåð, ðóêîïèñè, ëèòåðàòóðíûå, íàó÷íûå è äðóãèå èçäàíèÿ, ÷àñòíàÿ ïåðåïèñêà è ò.ä.); ðóêîïèñè ëèòåðàòóðíûõ, íàó÷íûõ è äðóãèõ èçäàíèé, à òàêæå èëëþñòðèðîâàííûõ ìàòåðèàëîâ, êîòîðûå ïî òåì èëè äðóãèì ïðè÷èíàì çàïðåùåíî îïóá­ëèêîâûâàòü[247]. Íå ñëó÷àéíî ìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà àðõèâàðèóñà ñåêðåòíîãî îòäåëà è àðõèâàðèóñà ÷èòàëüíîãî çàëà ñîñòàâëÿëà ñîîòâåòñòâåííî 120 è 70 ðóáëåé[248]. Íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ â ñîñòàâ ÅÃÀÔ ïîñòóïàëè äîêóìåíòàëüíûå ìàòåðèàëû íàó÷íûõ, íàó÷íî-õóäîæåñòâåííûõ è ìóçåéíûõ ó÷ðåæäåíèé Íàðêîìïðîñà ÁÑÑÐ. Áûë óñòàíîâëåí, êàê ïðàâèëî, òðåõëåòíèé ñðîê õðà­íåíèÿ äîêóìåíòîâ â âåäîìñòâàõ.

 ýòè ãîäû âòîðè÷íî íà÷èíàåòñÿ òàê íàçûâàåìàÿ “ìàêóëàòóðíàÿ êàìïàíèÿ”.  ïîãîíå çà îáåñïå÷åíèåì âûñîêèõ òåìïîâ â ëèêâèäàöèè “áóìàæíîãî õëàìà” ÖÀÓ ïîäòâåðäèëî ïðàâî ïåðåäàâàòü íà áóìàæíûå ôàáðèêè èçúÿòóþ èç àðõèâîâ ìàêóëàòóðó, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ óíè÷òîæåíèÿ ïðîâåðî÷íîé êîìèññèåé. Îäíàêî îòäåëüíûå âåäîìñòâà è ó÷ðåæäåíèÿ íà­÷èíàþò ñäàâàòü ìàêóëàòóðó, âîîáùå ìèíóÿ àðõèâíûå îðãàíû.  íîÿáðå 1932 ã., îäíàêî, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ñäàâàòü ìà­êóëàòóðó òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ àðõèâíûõ îðãàíîâ[249]. Âñå æå îãðîìíîå ÷èñëî äîêóìåíòàëüíûõ ìàòåðèàëîâ áûëî óíè÷òîæåíî. Ïî ñóùåñòâó “ìàêóëàòóðíàÿ êàìïàíèÿ” çàêîí÷èëàñü òîëüêî âî âòîðîé ïîëîâèíå 30-õ ãîäîâ, êîãäà áûë ïðåäðåøåí âîïðîñ î ïåðåäà÷å àðõèâîâ â ñèñòåìó ÍÊÂÄ.

Ðàçðóøèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ñîñòîÿíèå íèçîâûõ àð­õèâíûõ ó÷ðåæäåíèé èìåëî ÷àñòîå èçìåíåíèå ãðàíèö ãóáåðíèé, óåçäîâ, âîëîñòåé è ñåëüñîâåòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûìè ïðèíöèïàìè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî äåëåíèÿ (ðàéî­­íèðîâàíèÿ). Àðõèâèñòû áûëè ïîñòàâëåíû â áåçâûõîäíîå ïîëîæåíèå: ñ îäíîé ñòîðîíû, îíè äîëæíû áûëè áðàòü íà ó÷åò äîêóìåíòàëüíûå êîìïëåêñû ëèêâèäèðóåìûõ ó÷ðåæäåíèé è ïåðåðàñïðåäåëÿòü èõ ïî äðóãèì õðàíèëèùàì; ñ äðóãîé ñòîðîíû, èìåííî àðõèâíûå êàäðû ïîäâåðãàëèñü ñîêðàùåíèþ â ïåðâóþ î÷åðåäü. Ðàáîòàòü áûëî íåêîìó. Ñîïðîòèâëÿòüñÿ ðàñïûëåíèþ ôîíäîâ, èõ äðîáëåíèþ áûëî íåáåçîïàñíî. Ïîýòîìó íàèáîëåå ïðîñòûì âûõîäîì èç ýòîãî ïîëîæåíèÿ äëÿ íåêîìïåòåíòíûõ ÷èíîâíèêîâ áûëî óíè÷òî­æåíèå çàëåæàâøåéñÿ “ìàêóëàòóðû”.

 îðãàíèçàöèè àðõèâíîãî äåëà â äàííûé ïåðèîä ïðî­äîëæàëè èìåòü ìåñòî ñëàáàÿ ìàòåðèàëüíàÿ áàçà ó÷ðåæäåíèé, îòñóòñòâèå ïîäãîòîâëåííûõ êàäðîâ, ÷ðåçìåðíîå àäìè­íèñò­ðèðîâàíèå, íèçêîå ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå. Ïðèíèìàåìûå ïðàâèòåëüñòâîì ìåðû áûëè íàïðàâëåíû íà óñèëåíèå êîíòðîëÿ ïî ó÷åòó è ñîõðàííîñòè äîêóìåíòîâ. Ýòî ïðåæäå âñåãî êàñàëîñü îðãàíèçàöèè ñ 1936 ã. ìèëèöåéñêèõ ïîñòîâ, îñíàùåíèя àðõèâíûõ ïîìåùåíèé ìåòàëëè÷åñêèìè ðåøåòêàìè, óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà îãíåòóøèòåëåé, èçîëÿöèè âñåé ýëåêòðîïðîâîäêè, äåçèíôåêöèè è äð.[250]

Òàêèì îáðàçîì, â õîäå ïðîâåäåííîé ðàáîòû ê íà÷àëó 1935 ã. Âîñòî÷íî-Áåëîðóññêîå îòäåëåíèå (Ìîãèëåâ) ÖÀÓ ÁÑÑÐ çà­íèìàëî âåäóùåå ïîëîæåíèå ñðåäè àðõèâíûõ îðãàíîâ Áåëàðóñè. Çäåñü õðàíèëîñü ñâûøå 3 òûñ. àðõèâíûõ ôîíäîâ, èç íèõ áîëåå ïîëîâèíû — äîêóìåíòû ñîâåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé, в Ñåâåðî-Áåëîðóññêîì îòäåëåíèè (Âèòåáñê) — 1,2 òûñ. ôîíäîâ.  Þæíî-Áåëîðóññêîì îòäåëåíèè (Íîâîáåëèöà) çíà÷èëîñü áîëåå 400 ôîíäîâ, â îñíîâíîì ó÷ðåæäåíèé ñîâåòñêîãî ïåðèîäà.  Ìèíñêîì èñòîðè÷åñêîì àðõèâå áûëî 810 ôîíäîâ, èç íèõ ÷åòâåðòàÿ ÷àñòü — ñîâåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé. Ñ 1936 ã. êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå àäìèíèñòðàòèâíîå ó÷ðåæäåíèå äåéñòâîâàëà èíñòðóêòîðñêî-èíñïåêòîðñêàÿ ãðóïïà ÖÀÓ, êîòîðàÿ îáñëó­æèâàëà 20 ðàéîíîâ Âîñòî÷íî-Áåëîðóññêîãî îòäåëåíèÿ[251].

Ñ ó÷åòîì îñóùåñòâëÿåìûõ ìåð ïî óïîðÿäî÷åíèþ àðõèâíîãî äåëà ñ äåêàáðÿ 1935 ã. ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñîçäàíèå ðàéîííûõ àðõèâîâ. Îñíîâíîé èõ çàäà÷åé áûëè ñáîð è õðàíåíèå àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ, îòðàæàþùèõ ñîöèàëèñòè÷åñêîå ñòðîèòåëüñòâî äåðåâíè. Òàêèì îáðàçîì, ê ìàðòó 1936 ã. â Áåëàðóñè áûëî îðãàíèçîâàíî øåñòü ðàéîííûõ ãîñàðõèâîâ. Óòâåðäèëàñü ïðàêòèêà, êîãäà ñîçäàâàåìûå â ðàéîíàõ àðõèâíûå ó÷ðåæäåíèÿ ïîñëå òðåõëåòíåãî õðàíåíèÿ ïåðåäàâàëè â îáëàñòíûå àðõèâû äîêóìåíòàëüíûå ìàòåðèàëû ãîðîäñêèõ, ðàéîííûõ, ñåëüñêèõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé. Ðàíåå äåéñòâîâàâøèå ìåæðàéîííûå îðãàíèçàöèè â Âèòåáñêå, Ìîãèëåâå è Ãîìåëå ñ 1 àïðåëÿ 1936 ã. áûëè ëèêâèäèðîâàíû. Ñåâåðî-Áåëîðóññêîå è Þæíî-Áåëîðóññêîå îòäåëåíèÿ ÖÀÓ ÁÑÑÐ, à òàêæå Ìèíñêèé èñòîðè÷åñêèé àðõèâ áûëè ðåîðãàíèçîâàíû â îòäåëåíèÿ öåíò­ðàëüíûõ àðõèâîâ ÁÑÑÐ (ÖÀÎÐ è îðãàíèçóåìîãî Öåíòðàëüíîãî èñòîðè÷åñêîãî àðõèâà)[252]. Âñåãî â ãîñàðõèâàõ ðåñïóáëèêè áûëî ñêîíöåíòðèðîâàíî îêîëî 5 ìëí äåë[253].