Номенклатура государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа российской федерации
Номенклатура государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации (далее – Номенклатура) разработана c целью оказания методической помощи субъектам Российской Федерации и предназначена для применения в деятельности организаций культурно-досугового типа (далее – ОКДТ) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации. Номенклатура носит рекомендательный характер.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Целями разработки и внедрения настоящей Номенклатуры являются:
-создание единой нормативной базы оказания государственных и муниципальных услуг (выполнения работ) (далее – услуг/работ) ОКДТ;
-развитие стандартизации в сфере услуг/работ ОКДТ;
-изучение спроса населения на услуги/работы ОКДТ;
-формирование единых подходов к определению стоимости и цен на услуги/работы ОКДТ;
-совершенствование планирования и контроля реализации деятельности ОКДТ;
-обеспечения единой системы оценки деятельности ОКДТ.
II. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящей Номенклатуре использованы ссылки на следующие документы:
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 195-ФЗ [1];
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»[2];
Приказ Минкультуры России от 25.05.2006 № 229 «Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества»[3];
Решение Коллегии Минкультуры России от 29.05.2002 № 10 «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры»[4];
«Услуги населению. Термины и определения. ГОСТ Р 50646-94» (утв. Постановлением Госстандарта России от 21.02.1994 № 34) [5];
«Системы менеджмента качества. Требования. ГОСТ Р ИСО 9001-2008» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 № 471-ст) [6];
«Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. ГОСТ Р ИСО 9000-2008» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 № 470-ст) [7];
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (утв. Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163) (ред. от 28.03.2008) [8];
Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД»[9].
III. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей Номенклатуре используются следующие термины и определения.
Организация культурно-досугового типа – организация (учреждение) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основная деятельность которой направлена на предоставление/выполнение разнообразных услуг/работ культурного-досугового, информационно-просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, а также на создание условий для занятий любительским художественным, декоративно-прикладным, изобразительным и техническим творчеством, развития любительского искусства, традиционных художественных промыслов и ремесел.
Услуга организации культурно-досугового типа - результат непосредственного взаимодействия организации культурно-досугового типа и потребителя, а также собственной деятельности организации культурно-досугового типа по удовлетворению потребности потребителя.
Группа услуг/работ организации культурно-досугового типа - совокупность услуг/работ организации культурно-досугового типа, характеризующихся общим целевым и / или функциональным назначением[10].
Работа организации культурно-досугового типа - деятельность организации культурно-досугового типа, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей потребителей[11].
Потребитель услуг/работ организации культурно-досугового типа – физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать, приобрести, получить или заказывающие, приобретающие, получающие работы/ услуги организации культурно-досугового типа для личных, семейных, домашних и иных нужд.[12]
Клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным, декоративно-прикладным, изобразительным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха[13].
IV. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОМЕНКЛАТУРЫ
Для Номенклатуры принята классификация с делением всего множества услуг/работ на однородные группы и подгруппы[14].
Номенклатура представляет собой открытую систему, элементы которой поддаются корректировке и дополнению.
ХХХХХХХ
/\ /\ /\
│ │ │
│ │ └───── код услуги/работы
│ └───────── код подгруппы услуг/работ
└───────────── код группы услуг/работ
При этом:
- Код группы услуг/работ принимает значение от 01 до 99.
- Код подгруппы услуг/работ принимает значение от 01 до 99.
- Код услуги/работы принимает значение от 001 до 999.
V. НОМЕНКЛАТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ/РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 01 00 000 | Услуги/работы по организации деятельности клубных формирований |
| 01 01 000 | Организация деятельности кружков, творческих коллективов, секций, студий любительского художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, занятий на факультетах народных университетов, курсов прикладных знаний и навыков, творческих лабораторий |
| 01 01 001 | культуры |
| 01 01 002 | литературы |
| 01 01 003 | психологии |
| 01 01 004 | журналистики |
| 01 01 005 | архитектуры |
| 01 01 006 | истории религий |
| 01 01 007 | краеведения |
| 01 01 008 | библиотечно-библиографических знаний |
| 01 01 009 | научно-технических знаний |
| 01 01 010 | исторических знаний |
| 01 01 011 | правовых знаний |
| 01 01 012 | естествознания |
| 01 01 013 | музыкального искусства (вокального творчества, игры на музыкальных инструментах и др.) |
| 01 01 014 | театрального творчества (в т.ч. актерского мастерства и др.) |
| 01 01 015 | хореографического творчества |
| 01 01 016 | изобразительного искусства (декоративно-прикладного, изобразительного творчества и др.) |
| 01 01 017 | циркового и акробатического мастерства |
| 01 01 018 | киноискусства |
| 01 01 019 | фотоискусства |
| 01 01 020 | эстетического развития |
| 01 01 021 | культурной и психолого-социальной адаптации |
| 01 01 022 | русского языка, иных языков народов России, иностранных языков |
| 01 01 023 | техники речи |
| 01 01 024 | развития мышления |
| 01 01 025 | информатики и компьютерной грамоты |
| 01 01 026 | компьютерной графики, анимации |
| 01 01 027 | здоровья |
| 01 01 028 | культуры быта |
| 01 01 029 | молодой семьи |
| 01 02 000 | Организация работы любительских объединений, групп, клубов по интересам |
| 01 02 001 | художественных (вокальных, театральных, хореографических, вокально-инструментальных, дизайнерских и др.) |
| 01 02 002 | естественнонаучных |
| 01 02 003 | технических |
| 01 02 004 | декоративно-прикладных, изобразительных |
| 01 02 005 | коллекционеров |
| 01 02 006 | по профессиям |
| 01 02 007 | семейного отдыха |
| 01 02 008 | молодежных |
| 01 02 009 | ветеранов, граждан пожилого возраста |
| 01 02 010 | эрудитов |
| 01 02 011 | знакомств |
| 01 02 012 | историко-краеведческих |
| 01 02 013 | историко-патриотических и поисковых |
| 01 02 014 | авторских (поэтов, композиторов, писателей и т.д.) |
| 01 02 015 | развития прикладных навыков в области культуры быта (ведения домашнего хозяйства, кройки и шитья, вязания, вышивания, моделирования одежды, кулинарного искусства и др.) |
| 01 02 016 | спортивно-оздоровительных |
| 01 02 017 | туризма |
| 01 02 018 | экологических |
| 01 02 019 | любителей животных |
| 01 02 020 | растениеводства |
| 01 02 021 | рыболовов-любителей |
| 01 02 022 | охотников-любителей |
| 02 00 000 | Услуги/работы по организации и проведению различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий |
| 02 01 000 | Услуги/работы по организации и проведению различных культурно-досуговых мероприятий |
| 02 01 001 | вечеров (отдыха, чествования, кино-, тематических, выпускных танцевальных/дискотек и др.), балов |
| 02 01 002 | праздников (национальных, государственных, традиционных, профессиональных и др.) |
| 02 01 003 | игровых программ |
| 02 01 004 | шоу-программ |
| 02 01 005 | обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями (гражданских, национальных, семейных обрядов и др.) |
| 02 01 006 | фестивалей |
| 02 01 007 | концертов |
| 02 01 008 | конкурсов, смотров, викторин |
| 02 01 009 | выставок |
| 02 01 010 | ярмарок |
| 02 01 011 | лотерей |
| 02 01 012 | корпоративных мероприятий |
| 02 01 013 | карнавалов |
| 02 01 014 | шествий |
| 02 01 015 | аукционов |
| 02 01 016 | народных гуляний |
| 02 01 017 | спортивно-оздоровительных мероприятий |
| 02 01 018 | цирковых представлений |
| 02 01 019 | театрализованных представлений |
| 02 01 020 | благотворительных акций |
| 02 01 021 | спектаклей |
| 02 01 022 | демонстраций кинофильмов, видеопрограмм |
| 02 01 023 | фейерверков |
| 02 01 024 | организация работы игровых комнат для детей (с воспитателем на время проведения мероприятий для взрослых) |
| 02 01 025 | протокольных мероприятий (торжественные приемы и др.) |
| 02 02 000 | Услуги/работы по организации и проведению различных информационно-просветительских мероприятий |
| 02 02 001 | литературно-музыкальных, видео- гостиных |
| 02 02 002 | встреч с деятелями культуры, науки, литературы |
| 02 02 003 | форумов, конференций, симпозиумов, съездов |
| 02 02 004 | круглых столов, семинаров, мастер-классов |
| 02 02 005 | экспедиций |
| 02 02 006 | лекционных мероприятий |
| 02 02 007 | презентаций |
| 03 00 000 | Услуги/работы по выездному культурному обслуживанию (граждан с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных населенных пунктов и др.) |
| 04 00 000 | Услуги/работы по организации отдыха детей в летнее время |
| 05 00 000 | Услуги/работы по организации работы летних площадок для детей (по месту жительства детей, на базе организаций культурно-досугового типа, на базе других организаций) |
| 06 00 000 | Экскурсионные услуги/работы |
| 07 00 000 | Библиотечные услуги/работы |
| 08 00 000 | Услуги/работы по формированию и предоставлению в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов |
| 08 00 001 | формирование и пополнение банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов |
| 08 00 002 | предоставление в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов |
| 09 00 000 | Услуги/работы по изготовлению сценических костюмов, обуви, реквизита, бутафории, париков для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий |
| 10 00 000 | Услуги/работы по изготовлению декораций для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий |
| 11 00 000 | Консультативные услуги и научно-исследовательские работы в культурно-досуговой сфере |
| 11 00 001 | предоставление консультаций, научных справок населению/организациям (с привлечением специалистов) |
| 11 00 002 | анализ и прогноз развития конъюнктуры рынка (маркетинговые и др. исследования) |
| 11 00 003 | выявление общественного мнения |
| 11 00 004 | разработка концепций, стратегий, программ, проектов и планов развития организаций культурно-досугового типа |
| 11 00 005 | разработка проектов нормативных правовых актов для организаций культурно-досугового типа |
| 11 00 006 | разработка методических материалов по различным аспектам культурно-досуговой деятельности |
| 12 00 000 | Услуги повышения квалификации и профессионального мастерства |
| 12 00 001 | услуги по повышению квалификации |
| 12 00 002 | услуги повышения профессионального мастерства |
| 13 00 000 | Услуги/работы по разработке сценариев, постановочной работе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан |
| 14 00 000 | Услуги/работы по предоставлению оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств |
| 15 00 000 | Услуги/работы по художественному оформлению культурно-досуговых мероприятий |
| 16 00 000 | Услуги/работы по производству изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражируемой продукции |
| 16 00 001 | издательские и полиграфические услуги/работы по производству методических материалов, материалов художественно-эстетического направления, афиш, буклетов, билетов и др. |
| 16 00 002 | изготовление сувенирных изделий, изделий народных промыслов |
| 17 00 000 | Компьютерные и интернет-услуги |
| 18 00 000 | Услуги/работы по прокату |
| 18 00 001 | прокат национальной, карнавальной, театральной одежды, обуви и принадлежностей к ним |
| 18 00 002 | прокат музыкальных, электромузыкальных инструментов, принадлежностей к ним и др. |
| 18 00 003 | прокат бытовой радиоэлектронной аппаратуры и принадлежностей к ней, видеоигровых устройств |
| 18 00 004 | прокат видеокассет, дисков и других носителей информации |
| 18 00 005 | прокат фотокиноаппаратуры и принадлежностей к ней |
| 18 00 006 | прокат аудиовизуального, светотехнического и звукотехнического оборудования |
| 18 00 007 | прокат компьютерной техники |
| 19 00 000 | Услуги/работы по продаже (розничная торговля) сувениров, изделий народных художественных промыслов |
| 20 00 000 | Услуги/работы парковых аттракционов |
| 21 00 000 | Услуги/работы студий звукозаписи |
| 22 00 000 | Услуги/работы по изготовлению видеофильмов по заказу населения |
| 23 00 000 | Услуги/работы в области рекламы |
| 23 01 000 | Услуги/работы по формированию и распространению информации банка данных о клубных формированиях и деятельности культурно-досуговых учреждений |
| 23 02 000 | Прочие услуги/работы в области рекламы деятельности культурно-досуговых учреждений |
| 24 00 000 | Услуги/работы в области питания |
| 25 00 000 | Транспортные услуги/работы |
| 26 00 000 | Изготовление копий на бумажных и электронных носителях |
| 27 00 000 | Услуги/работы по аренде нежилого фонда |
[1] В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 148-149, 06.08.1998, «Собрание законодательства Российской Федерации», № 31, 1998, ст. 3824.
[2] В данном виде документ опубликован не был. Редакция документа от 09.01.1996 опубликована в изданиях
«Собрание законодательства Российской Федерации», № 3, 1996, ст. 140, «Российская газета», № 8, 16.01.1996. Первоначальный текст документа опубликован в издании «Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации», 09.04.1992, N 15, ст. 766.
[3] Документ опубликован не был.
[4] Документ опубликован не был.
[5] Документ опубликован не был. Документ признан национальным стандартом со дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Применение данного документа осуществляется в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (Постановление Госстандарта России от 27.06.2003 № 63). Постановление Госстандарта России от 27.06.2003 № 63 утратило силу с 30 января 2004 года в связи с изданием Постановления Госстандарта России от 30.01.2004 № 3. Применение данного документа осуществляется в обязательном порядке в части требований статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
[6] Источник публикации: М., Стандартинформ, 2008. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 471-ст данный документ вводится в действие с 13 ноября 2009 года с правом досрочного применения.
[7] Источник публикации: М., Стандартинформ, 2008. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 № 470-ст данный документ введен в действие с 10 сентября 2009 года с правом досрочного применения.
[8] В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании М., «Издательство стандартов», 1994. Начало действия редакции - 01.06.2008. Изменение № 11/2008 ОКУН, принятое Приказом Ростехрегулирования от 28.03.2008 № 72-ст, введено в действие с 1 июня 2008 года. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст без отмены данного документа на период с 1 января 2008 г. до 1 января 2011 г. введен Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002).
[9] Документ опубликован не был. Введен в действие 01.01.2003, в период с 01.01.2008 по 01.01.2011 также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)).
[10] Определение дано в соответствии со стандартом «Услуги населению. Термины и определения. ГОСТ Р 50646-94».
[11] Определение дано на основе Налогового кодекса Российской Федерации. Часть первая: от 31.07.1998 № 146-ФЗ.- в ред. от 19.07.2009.-Ст. 38, п. 4.
[12] Определение дано в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 23.07.2008) «О защите прав потребителей».
[13] Определение дано в соответствии с Приказом Минкультуры России от 25.05.2006 № 229.
[14] Принципы построения определены на основе ОК 002-93 и ОК 029-2007.