Естественное движение населения

В развитии мировой экономики на современном этапе ог­ромное значение имеет человеческий фактор.

Для его оценки в общественном производстве необходимо, оче­видно, рассмотреть, прежде всего, некоторые количественные пока­затели. Речь идет о числе работников, т.е. естественном движении населения и его эволюции за ряд лет, а также об итогах международ­ных миграционных процессов, являющихся либо источником но­вой рабочей силы, либо причиной ее убыли.

Но количественный подход, сам по себе очень важный, недоста­точен, особенно в современных условиях. Необходимо также учесть качественные аспекты человеческого фактора, а именно: измене­ния в составе рабочей силы, степень подготовленности работников к выполнению своих функций, состояние здоровья людей и те ме­ры, которые принимаются для обеспечения работоспособности и дальнейшего укрепления здоровья.

Воспроизводство населения, как отмечают специалисты, являет­ся вероятностным процессом. В нем отражаются стихийно склады­вающиеся отношения между количеством родившихся и умерших людей. Для сохранения и развития человеческих общностей люди всегда стремились к определенному упорядочению этого процесса. По мере развития производительных сил, экономических и куль­турных отношений в воспроизводстве населения возрастала роль сознательного фактора, формировались общие особенности воспроизводственного процесса. Совокупность этих качественных осо­бенностей стали называть типом воспроизводства, который разви­вался от абсолютно стихийного процесса к определенной сбалан­сированности между процессами рождаемости и смертности.

Долгое время в мире существовал традиционный тип воспроиз­водства населения. Он и в настоящее время существует во многих развивающихся странах, где низкий уровень развития произво­дительных сил означает зависимость человека от сил природы, что повышает роль экзогенных — внешних — факторов (голод, эпи­демии, стихийные бедствия и др.). Возрастает неустойчивость воспроизводства, растет смертность. Общество реагирует на это повы­шением рождаемости.

Развитие производительных сил ограничивает действие экзоген­ных процессов. Повышается средний уровень зажиточности в об­ществе, что усиливает тенденцию к равновесию между рожда­емостью и смертностью. Растет управляемость демографической эволюцией. Так формируется современный тип воспроизводства населения, который характерен для всех развитых и новых индуст­риальных стран.

Динамичное воспроизводство населения с момента формирова­ния современного типа является результатом взаимодействия про­тиворечивых тенденций. Рост населения продолжается, но центр все более перемещается в зону развивающихся государств.

Эволюцию можно проследить по следующим данным. Население мира, по приблизительным подсчетам, составляло 1 млрд человек в 1801г. Для достижения второго миллиарда понадобилось 125 лет. Это произошло в 1925г. Третий миллиард был зафиксирован в 1959г., т.е. через 34 года, четвертый — в 1974г.. т.е. через 15 лет, пятый в 1986г., т.е. через 12 лет. По оценке экспертов ООН, 17 июля 1999г. (фактически гоже за 12 лет) был преодолен рубеж в шесть миллиардов, и в 8 часов 45 минут по Гринвичу на планете Земля родился 6-миллиардиый житель.

Очевидно, что численность населения Земли возрастала и раньше, но никогда не увеличивалась она так быстро, как во второй по­ловине XX в. Если в начале XX в. абсолютный ежегодный прирост населения нашей планеты составлял 10—15 млн, в середине века 40—50 млн, то к началу XXI в. он достиг 80—90 млн человек.

Однако в разных группах стран и регионах мира население рас­тет неравномерно.

Рассмотрим в первую очередь положение в развитых государст­вах, где полностью господствует современный тип воспроизводства населения. Основной тенденцией, которая присуща демографиче­скому процессу в этой группе стран, является сокращение рожда­емости. Она упала примерно в 2—3 раза по сравнению с максималь­ными показателями прошлых лет. В целом коэффициент рождаемости в развитом мире снизился до 1,6. В некоторых государствах, например Австрии, Германии, Дании, наблюдалось в отдельные го­ды даже абсолютное сокращение населения.

Причины этого явления — объект пристального изучения эконо­мистов и политиков всего мира. Но ясно одно, что рост уровня ду­ховного и интеллектуального потенциала различных слоев населе­ния, широкое участие женщин в общественном производстве и со­циально-экономических процессах содействуют сознательному ограничению рождаемости. В этом же направлении действуют но­вые технологии контроля рождаемости и легализация абортов. В тех случаях, когда сокращение рождаемости создает угрозу для нормального воспроизводства населения, общество принимает меры для ее стимулирования, например, широко практикуя выдачу семейных пособий.

Успехи медицины, повышение уровня жизни и другие факторы обусловили уменьшение общей и детской смертности. А это, в свою очередь, способствует увеличению продолжительности жизни и по­вышению среднего возраста населения. За последние 50 лет продолжительность жизни выросла больше, чем за предыдущие 5000 лет. По приблизительным оценкам, в Великобритании, Франции и других странах до промышленной революции XVIII в. люди, перешагнувшие 65-летний возрастной рубеж, составляли 2—3% населения. А сейчас в развитых государствах их насчитывается 14 15%.

Особенности рождаемости, усиливающаяся тенденция к старе­нию приводят к сокращению темпов чистого прироста населения развитых стран. Среднегодовые темпы его роста в 90-е гг., по дан­ным ООН, составляли в США 1%, Канаде — 1,2, Франции — 0,6, Гер мании — 0,5, Японии — 0,4, Великобритании — 0,3%. За период 1950—2000 гг. темпы прироста населения в развитых государствах

сократились более чем в 3 раза.

Иная ситуация складывается в развивающихся странах, хотя и здесь появилось немало новых тенденций. После завоевания неза­висимости эти страны получили возможность шире использовать достижения современной медицины, санитарии и гигиены — в пер­вую очередь для борьбы с эпидемическими заболеваниями. Это привело к сокращению смертности. В то же время сохранялись высокие показатели рождаемости, иногда они даже возрастали. С учетом уменьшения смертности прирост населения становился еще большим. В этих странах говорят о «демографическом взрыве», что сопровождается ухудшением состояния природной среды. Уродливые формы принимает процесс урбанизации. Кризисное со­стояние испытывают системы образования и здравоохранения. Рез­ко обостряются продовольственная и жилищные проблемы.

Ярким примером служит Африка. Нигде в мире нет такого высо­кого уровня рождаемости (45—50 человек на тысячу жителей), столь больших темпов роста населения (3—4%), такой молодой воз­растной структуры (45—50%), низкой средней продолжительности жизни (40—50 лет, а в отдельных странах даже ниже).

По прогнозам специалистов ООН, каждый пятый житель Земли через 50 лет будет африканцем. Еще в начале XX в. эти пропорции относились к Европе. Но Старый Свет, по прогнозам OOН, окажется на последнем месте, доля европейского населения с 12% снизится до 7. Население стран ЕС сократится на 18%, в том числе Герма­нии — с 80 до 67 млн человек, Италии — с 60 до 45 млн. Увеличится доля Индии, которая, возможно, оставит позади Китай и станет ми­ровым лидером.

Демографический взрыв и другие особенности воспроизводства населения усиливают потребности в его регулировании. Этим це­лям служит демографическая политика как система самых разнооб­разных мероприятий, с помощью которых государстве воздейству­ет на естественное движение населения.

В развивающихся странах основным направлением демографи­ческой политики является снижение рождаемости в разумном ба­лансе с экономическими ресурсами. С этой целью осуществляется планирование семьи. В Индии, например, большое внимание уделя­ется пропаганде противозачаточных средств, воспитанию девочек, обязательному вовлечению их в процесс обучения. Предоставляют­ся оплачиваемые отпуска (10— 15 дней) для абортов, различные до­полнительные налоговые льготы и др. В Китае действуют жесткие административные меры ограничения количества детей (одна семья — один ребенок). Совокупность этих мероприятий, по сути, означает стимулирование создания в этих государствах современ­ного типа воспроизводства населения.

В развитых странах демографическая политика нацелена на упо­рядочение процессов воспроизводства населения, обеспечение умеренного разумного его роста. Важное значение имеют пробле­мы, связанные со старением населения.

Большое значение в сфере демографической политики имеет международная деятельность. Мировое сообщество оказывает по­мощь странам в решении наиболее острых проблем. С этой целью создан Фонд народонаселения ООН. В 1994г. было принято реше­ние в 4 раза увеличить взносы членов в фонд, доведя их до 0,1% стоимости ВВП. Однако, судя по сообщениям печати, доходы фонда растут медленно. Очевидно, это связано с общими финансовыми трудностями ООН.

Важное место в деятельности мирового сообщества занимают проблемы, связанные с глобальным старением населения планеты. На ряде международных конференций обсуждались меры по пре­одолению негативных последствий старения. 1999г. ООН объявила «международным годом пожилых людей».

Трудовые ресурсы

Темпы роста населения и другие показатели демографи­ческого процесса определяют количественные параметры трудо­вых ресурсов мира, играющих огромную роль в развитии мировой экономики. Под трудовыми ресурсами понимают часть населения в определенном возрасте, обладающую способностью к труду и зна­ниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Основную часть трудовых ресурсов составляет экономически ак­тивное (или самодеятельное) население. Оно включает занятых и ищущих работу, т. е. это лишь основная доля ресурсов, так как ос­тальное трудоспособное население учится, занято только домаш­ним хозяйством пли проходит службу в вооруженных силах, не яв­ляясь кадровым составом армии. В официальных оценках в самоде­ятельное население не включаются участники так называемой теневой экономики. Сюда относятся иммигранты, работающие на подпольных предприятиях, пенсионеры, занимающиеся офици­ально не зарегистрированными подработками, студенты, практи­кующие нелегальное репетиторство, и др. Необходимо отметить также и участников торговли наркотиками, лиц, занимающихся другими подпольными спекуляциями, проституцией и т.д.

В конце 90-х гг. самодеятельное население мира оценивалось примерно в 3 млрд человек, что составляло около половины общей численности. Десятка стран, имеющих наибольшие размеры эко­номически активного населения, выглядела в это время следую­щим образом: Китай — 726 млн человек, Индия — 410, США — 110, Россия — 78, Бразилия — 74, Пакистан — 49, Нигерия — 47, Герма ния — 41, Мексика — 38, Франция — 29 млн человек самодеятель­ного населения.

В развитых странах активное население растет медленнее его об­щего прироста. Здесь отрицательно сказывается, прежде всего, рост безработицы и ряд других факторов. Недостаточно высокие темпы роста работающих, повышают демографическую нагрузку. Напри­мер, в последние годы на 1000 трудоспособных лиц в Италии при­ходилось 638 иждивенцев, в Великобритании — 629, США — 544, Германии — 478.

Самодеятельное население помимо количественных оценок име­ет качественные характеристики. Важнейшими среди них являются уровень образования кадров и их квалификация.

Трудно преувеличить в настоящее время экономическую роль об­разования. Речь идет не только об общем значении образования в условиях НТР, гигантских технологических изменениях, вызван­ных ей, возрастании объемов знаний, необходимых работникам. Высокий уровень квалификации рабочих, техников, инженеров не­обходим, чтобы выжить в условиях растущей конкуренции в совре­менной мировой экономике. Это требует создания более совершен­ной системы образования, не уступающей лучшим мировым образ­цам, и постоянного ее совершенствования.

В развитых странах в последние десятилетия происходят радикальные преобразования в организации и содержании деятельнос­ти системы образования.

По данным ОЭСР, в огромной степени возрастают расходы на образование. В конце 90-х гг. в развитом мире они достигли 1 трлн долл. в год. В системе образования развитых стран работа­ют 4 млн преподавателей и проходят обучение 80 млн студентов и учеников. Функционируют 320 тыс. образовательных учрежде­ний, в том числе 5 тыс. университетов и высших школ.

Необходимым условием нормального функционирования обра­зования, повышения его экономической и социальной роли стало систематическое расширение и усложнение материально-техни­ческой базы учебных заведений. Это потребовало значительного увеличения инвестиций. Первыми на этот путь вступили США, где за период 1950—1990 гг. капиталовложения в оснащение школ вы­росли более чем в 10 раз (с 1,25 до 13,1 млрд долл.). Соответствую­щие расходы в высших учебных заведениях увеличились почти в 40 раз (с 0,34 до 12,5 млрд долл.). Хотя в европейских странах и Японии это произошло на 5—7 лет позже, рост инвестиций в сфе­ру образования в Западной Европе и Японии по темпам был вполне сравним с американским опытом.

Расходы на образование, как правильно подчеркивают специ­алисты ЕС, приобрели «жизненно важное стратегическое значение для предприятий».

Изменения в сфере образования происходит и в развивающихся государствах. Так, даже в наименее развитых странах удельный вес грамотного населения повысился за последние 30 лет с 29 до 46%. Но, несмотря на это, и в настоящее время свыше половины граждан НPC остаются полностью неграмотными.

А в развитых странах совершенствование системы образования содействовало улучшению качества рабочей силы. Более высокая квалификация стала важным фактором роста производительности труда.

Большое влияние на современное развитие трудовых ресурсов оказывает сохранение и укрепление здоровья человека, что рас­сматривается как одна из важнейших экономических и обще-гума­нитарных проблем.

В годы после Второй мировой войны в ряде стран возникает раз­вернутая система социально-экономических и медицинских ме­роприятий, имеющая цель сохранить и повысить уровень здоровья каждого человека и населения в целом. Принят ряд законов, регули­рующих деятельность органов здравоохранения и условия пользования медицинской помощью. Совершенствуется страховая меди­цина, основой которой является принцип полной или частичной компенсации расходов граждан за медицинскую помощь. Растет число врачей и другого медицинского персонала, увеличивается ко­личество медицинских учреждений, улучшается их техническое ос­нащение.

Важным общим показателем роста здравоохранения является эволюция расходов на медицину. Совокупный бюджет здравоохра­нения США, лидирующих в этой сфере, а также в ряде стран Запад­ной Европы и Японии увеличивался практически в течение всех по­слевоенных лет, хотя и разными темпами. Удельный вес этих расхо­дов в стоимости ВВП вырос с 5% (1970г.) до 9-10% (2000г.). Расходы на медицину, приходящиеся в среднем па душу населения, превышают сейчас уровень начала 70-х гг. примерно в 3 раза.

Конечно, в сфере современного мирового здравоохранения сечь немало проблем. Важной среди них является социальная дифферен­циация медицинского обслуживания. Негативно влияет на здоровье людей большое потребление спиртных напитков, рост использова­ния наркотиков, все более широкое распространение СПИДа.

Но в целом успешное развитие системы здравоохранения в раз­витых и многих развивающихся странах позволяет сохранять и ум­ножать трудовые ресурсы общества. Расходы на укрепление здо­ровья людей обладают высокой экономической эффективностью, обеспечивают продление жизни и их работоспособности. По при­близительным расчетам, они приносят в 2—3 раза большие доходы, чем их собственные размеры. Известный французский демограф и экономист А. Сови справедливо указывал на необходимость по­стоянного роста затрат на здравоохранение. Мнение о том, что раз витие медицины дает возможность сократить расходы на медицинское обслуживание, считал ученый, должно быть отвергнуто. «До­ля национального дохода, затрачиваемая на здоровье людей, будет все увеличиваться». И хотя, к примеру, во Франции она достигла вы­сокого уровня, но «все же, — отмечал Сови, — француз расходует больше на алкогольные напитки, чем на свое здоровье».

Проблемы семьи

Огромную роль не только в естественном движении насе­ления, но также в различных сферах социально-экономической де­ятельности играет семья. В ее организации и функциях происхо­дят радикальные перемены. На современном этапе развития обще­ства начинается переход от традиционной к современной модели семьи.

Для традиционной семьи характерны родственно-семейные принципы общественной жизни, перевес ценностей родства над максимизацией выгод индивида и над экономической эффек­тивностью. Традиционное общество, как правило, аграрное, имеет семью в качестве основной экономической единицы, семейное до­мохозяйство находится в центре экономического поля, все взрос­лые часто работают дома и на себя.

Для структуры семей в традиционном обществе характерна многопоколенность, т.е. совместное проживание большой семейной общиной. Традиционная семья обладает ярко выраженным расши­ренным воспроизводством, несмотря па высокую общую и детскую смертность в этих обществах из-за низкого уровня развития произ­водительных сил и нищеты значительной части населения. Об этом свидетельствует опыт многих развивающихся стран. Во многом это объясняется стойкостью тысячелетних традиций ранних браков и многодетных семей (среднее количество детей и теперь здесь 6 человек и более). К тому же многие жители многих азиатских, африканских и латиноамериканских стран лишены пенсионного обеспечения, социального страхования, не имеют постоянной ра­боты. Для них основным средством сохранения прожиточного минимума остается семья, и дети по-прежнему служат главной опорой родителей в старости. Продолжает сказываться преобладание сельского населения, недостаточный уровень образования, слабое вов­лечение женщин в производство.

Характерно, что самый высокий уровень рождаемости и естест­венного прироста типичен для наиболее отсталых аграрных стран Африки, Юго-Западной Азии и Латинской Америки. Так, по данным ООН чистый прирост населения в 90-е гг. составлял в Заире 3,6%, Гане 3,2, Эфиопии 3,1, Уганде 3,1, Пакистане 3,1, Гондура­се — 3,1, Парагвае — 2,9%.

Иные черты присущи модели современной семьи. Модернизм от­деляет родство от социально-экономической и политической жиз­ни, развивается наемный труд с индивидуальной оплатой труда не­зависимо от статуса в семейно-родственных структурах. Из многопоколенной семьи превращается в одноколенную (нуклеарную). Лица пожилого возраста живут в домах призрения, а дети по достижении совершеннолетия — самостоятельно.

Во многих развитых странах получил широкое распространение так называемый «европейский тип брачности» (позднее вступление в брак, сокращение количества детей и др.). Увеличивается количе­ство разводов. В США, например, на девять браков приходится пять официально регистрируемых разводов, во Франции соответствую­щие цифры составляют 5 и 1,9, в Германии — 4 и 2.

Одной из причин большого количества разводов является рост экономической самостоятельности женщин. Именно они в настоя­щее время становятся главными инициаторами бракоразводных процессов. Все более активное участие женщин в производствен­ной деятельности положительно оценивается общественностью. В ряде стран среди женщин в возрасте от 25 до 44 лет участвуют в работе за пределами семьи порядка 80%.

Гораздо более противоречивы оценки явления так называемой «сексуальной революции». Теория и практика свободных половых отношений получила широкое распространение во многих разви­тых странах. Показателен существенный рост добрачных отноше­ний, а также официально не зарегистрированных браков. Резуль­татом является все большее число внебрачных детей. Во Франции, например, оно достигает 1/3 по отношению ко всем родившимся. Аналогичная ситуация сложилась в Дании и некоторых других европейских странах.

Ухудшение положения с рождаемостью в развитых государствах вынуждает правительства разрабатывать активную демографиче­скую политику поддержки семьи и стимулирования прироста насе­ления. Еще в 30-е гг. в отдельных странах были введены семейные пособия. А после Второй мировой войны эта система была расши­рена и усовершенствована. В 33 новых конституциях, принятых за это время, были включены статьи, относящиеся к семье, предус­матривалась защита ее прав. Декларация прав человека ООН объ­явила, что «семья представляет собой естественный и основной эле­мент общества и государства».

Сокращение аграрной деятельности традиционной семьи от­нюдь не означало уменьшения общей экономической семейной функции и в развитых, и в развивающихся странах, Эта функция связана с накоплением и передачей собственности, организацией новых форм производства и потребления, ведением домохозяйства, обеспечением отдыха и досуга. Последнее особенно важно, поскольку, как отмечают демографы, современная семья представляет своего рода убежище, где можно отдохнуть от давления законов, С одной стороны, и экономического давления — с другой. Она спо­собна решать такие задачи, которые общество решить бессильно.

Прежде всего, важное значение имеют операции, связанные с до­машним хозяйством, которые в большей степени направлены на потребление. Семья выступает в качестве основного потребители материальных и духовных благ общества. Но важную роль траст и непосредственное домашнее производство. В условиях НТР, роста технической оснащенности труда, всеобщей компьютеризации резко увеличивается роль надомничества. В ряде стран (например, в Японии) во многих секторах деятельности (в производстве услуг, в сфере коммуникаций, примером чего может быть так называемая социальная информатика, в узко специализированных производст­вах новейших технологий и др.) надомник становится важным хо­зяйствующим субъектом. К этому же ведут различные формы ант­репренерства и вообще широкое распространение малого бизнеса, в частности в области инновационной деятельности. Дальнейшая компьютеризация быта, создание семейных центров ЭВМ, связан­ных с разнообразными банками данных, а в последующем с единой системой международных супермагистралей связи, будут еще боль­ше содействовать повышению роли надомника и развитию домаш­него труда.

Но если надомничество как форма организации современного производства переживает лишь начальный этап своего возрожде­ния, то роль семейного хозяйства как инструмента сбережений и источника средств для капиталовложений уже имеет принципи­ально важное значение.

Ресурсы домашнего хозяйства складываются из заработной пла­ты и социальных пособий, получаемых членами семьи, процентов и дивидендов по ценным бумагам, которыми располагает семья, разнообразных видов материальной помощи и субсидий со сторо­ны общества на развитие тех или иных видов оборудования, на ре­шение некоторых социально-культурных проблем. Итогом является валовой доход семейного хозяйства, часть которого используется на семейные сбережения.

Они играют важную роль в процессе накопления. Семейные сбе­режения — главный источник чистых накоплений. Характерен при­мер США. По данным экспертов Нью-Йоркской фондовой биржи, в 1989—1990 гг. семьи были источником средств (приток) па сумму 482 млрд долл. за вычетом их внутреннего потребления (отток 284 млрд долл.), семьи предоставили большой объем средств для нужд экономики. Чистый итог (нетто-движение как резуль­тат притока и оттока) равнялся 198 млрд долл., что ставило семьи на первое место среди чистых инвесторов. Большое значение семьи как фактора развития экономики неоднократно подчеркивалась ру­ководителями США в последний период, когда резко ухудшилась экономическая конъюнктура и стране. Многие из них считают, что Америку может спасти только рост семейного потребления.

В политической и социально-культурной сферах семья выступа­ет как средство воспитания детей и как очаг семенных ценностей, что имеет важное значение для формирования и развития трудовых ресурсов современного мира.