Заключенный в Вашингтоне, 18 ноября 1903 г.

Договор Панамы и США был подписан в результате длительной борьбы США с Колумбией, частью которой до 1903 г. была Панама. В 1904 г. истекал срок концессии французской компании на постройку Панамского канала. Стремясь возвратить хотя бы часть огромных убытков, французская компания всячески помогала США в отделении Панамы от Колумбии. Со стороны Панамской республики договор был подписан Бюно-Варилья, проживавшим в Панаме инженером, одним из главных акционеров французской компании канала, владельцем французской газеты «Матэн», крупным дельцом и человеком, близким к президенту Теодору Рузвельту и статс-секретарю Хэю.

Для того чтобы скрыть истинные мотивы заинтересованности США в строительстве Панамского канала и в отделении Панамы от Колумбии, государственный департамент США, с помощью нескольких заинтересованных американских дельцов, проживающих в Панаме, организовал переворот. Панама отделилась от Колумбии и попала в полную зависимость от США.

Договор от 18 ноября 1903 г. вступил в силу после его ратификации 26 февраля 1904 г. Соответственно этому договору США получили концессию на канал на предложенных ими условиях. Колумбия протестовала. До 1921 г. конфликт между Колумбией и США из-за Панамы оставался неразрешенным. Только в 1921 г. Колумбии удалось получить некоторые привилегии в использовании канала и компенсацию в 25 млн. долларов. Таким образом, был узаконен договор 1903 г.

Подписано: со стороны Панамы – Бюно-Варилья, со стороны США – Хэй.

Так как Соединенные Штаты Америки и Панамская республика желают обеспечить постройку судоходного канала через Панамский перешеек для соединения Атлантического и Тихого океанов, так как конгресс Соединенных Штатов Америки принял утвержденный 28 июня закон о содействии этому начинанию, каковым законом президент Соединенных Штатов уполномачивается обеспечить за собой в разумный срок контроль над необходимой (для постройки канала) территорией республики Колумбии, и так как суверенитет над этой территорией принадлежит в настоящее время Панамской республике, то вые. дог. стороны решили заключить с этой целью соглашение.

Ст. 1. Соединенные Штаты гарантируют и будут поддерживать независимость Панамской республики.

Ст. 2. Панамская республика уступает Соединенным Штатам на вечные времена права пользования, занятия и контроля в пределах 10-мильной зоны земли и земли под водою для постройки, поддержания, эксплуатации, приведения в санитарное состояние и защиты названного канала, причем эти 10 миль простираются на 5 миль с каждой стороны от центральной линии прохождения канала, который будет построен; названная зона будет начинаться в Карибском море в 6 морских милях от берега при низшем уровне воды и идти к Панамскому перешейку и через него в Тихий океан на 3 мили от берега при низшем уровне воды, – с оговоркой, что города Панама и Колон и гавани, прилегающие к названным городам, включенные в границы вышеописанной зоны, не будут включены в эту уступку. Панамская республика уступает далее Соединенным Штатам на вечные времена права пользования, занятия и контроля на всяких других землях и водах вне пределов вышеописанной зоны, какие могут оказаться необходимыми и подходящими для постройки, поддержания, эксплуатации, приведения в санитарное состояние и защиты названного канала... Панамская республика уступает далее Соединенным Штатам таким же порядком на вечные времена все острова в границах вышеописанной зоны, а в придачу к этому – группу мелких островов в Панамском заливе под названием Перико, Наос, Кулебра и Фламенко.

Ст. 3. Панамская республика уступает Соединенным Штатам все права, (полномочия и всю власть в зоне, упомянутой и описанной в ст. 2..., которой (зоной) Соединенные Штаты будут владеть и пользоваться, как если бы они были сувереном территории. Земли и воды в пределах этой зоны исключаются из пользования, полномочий или власти Панамской республики.

Ст. 4. (Уступка Панамой Соединенным Штатам на вечные времена прав пользования всякими другими ее водами, так или иначе необходимыми для канала).

Ст. 5. Панамская республика уступает Соединенным Штатам на вечные времена монополию на постройку, поддержание и эксплуатацию любой системы сообщений по каналам или железным дорогам через ее территорию между Карибским морем и Тихим океаном...

...Ст. 7. Панамская республика уступает Соединенным Штатам в пределах городов Панама и Колон с прилегающими гаванями и в пределах прилегающей к ним территории право приобретения путем покупки или путем осуществления права отчуждения всех земель, сооружений, водных пространств или иной собственности, необходимой и пригодной для постройки, поддержания, эксплуатации и защиты канала и всякого рода санитарных оборудований... Панамская республика соглашается, что города Панама и Колон будут на вечные времена подчиняться санитарным распоряжениям... Соединенных Штатов и что в случае, если панамское правительство окажется неспособным или несостоятельным выполнить свой долг и заставить города Панаму и Колон подчиняться санитарным распоряжениям Соединенных Штатов, то Панамская республика предоставляет Соединенным Штатам право и власть принудить их к этому. Такие же права и власть предоставляются Соединенным Штатам в деле поддержания общественного порядка в городах Панама и Колон и в прилегающих к ним гаванях и территориях в случае, если бы Панамская республика, по мнению Соединенных Штатов, оказалась неспособной поддержать такой порядок.

Ст. 8. Панамская республика уступает Соединенным Штатам все права, которые она имеет или может приобрести в будущем, на собственность Новой компании Панамского канала и Панамской жел.-дор. компании, как результат перехода суверенитета над Панамским перешейком от республики Колумбия на Панамскую республику, и уполномачивает Новую компанию Панамского канала продать и передать Соединенным Штатам все права, привилегии, имущества и концессии, равно как Панамскую железную дорогу и все акции и части акций этой компании.

...Ст. 10. Панамская республика соглашается, что канал, железные дороги и вспомогательные сооружения не будует облагаться никакими налогами...

Ст. 12. (Панамская республика обязуется открыть свободный доступ в страну и к каналу всем лицам, приглашенным на работы по каналу, независимо от национальности, вместе с семьями и с освобождением таких лиц от воинской повинности в Панаме).

Ст. 13. (Безпошлинный ввоз Соединенными Штатами материалов для постройки канала).

Ст. 14. (За сделанные уступки Панама получает от Соединенных Штатов при ратификации соглашения 10 миллионов долларов, а сверх того по прошествии 9 лет начнет получать по 250 000 долларов ежегодного возмещения)…

Ст. 22. [К Соединенным Штатам переходят права на будущие доходы с канала согласно концессионному договору с Л. Н. Б. Уайзом, приобретенные в собственность Новой компанией Панамского канала, и все другие права по этой концессии или по концессиям Панамской железнодорожной компании.]

Ст. 23. Если когда-либо оказалось бы необходимым употребить вооруженные силы для ограждения безопасности или защиты канала или пользующихся им судов, или железных дорог и вспомогательных сооружений, то Соединенные Штаты будут иметь право во всякое время и по своему усмотрению пользоваться в этих целях своей полицией и своими сухопутными и морскими силами и сооружать крепости.

Ст. 24. Никакие изменения в правительстве или в законах и договорах Панамской республики не будут без согласия Соединенных Штатов затрагивать прав Соединенных Штатов по настоящей конвенции или по договорным соглашениям между обеими странами, существующим ныне или подлежащим заключению в будущем и относящимся к предметам настоящей конвенции.

Ст. 25. Для лучшего выполнения обязательств по настоящей конвенции и в целях действительной защиты канала и охраны его нейтральности, правительство Панамской республики продаст или уступит Соединенным Штатам земли подходящие и необходимые для морских или угольных станций на Тихоокеанском побережье и на западном Карибском берегу республики в определенных пунктах по соглашению с президентом Соединенных Штатов...

«Поправка Платта» (1903 г.)

Наши рекомендации