Задачи для решения на семинарских занятиях

Задача № 1. (ОК-2-знать) По результатам аттестации начальник общего отдела администрации городского поселения был переведен на должность главного специалиста этого же отдела. Начальник возражал против перевода, указав, что перевод в соответствии с трудовым законодательством возможен только с его согласия, а он его не давал. Администрация обосновала свое решение законом Краснодарского края «О муниципальной службе Краснодарского края», где указывалось, что в случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть понижен в должности.

Задача № 2. (ОК-2 владеть) Губернатор Краснодарского края своим постановлением передал часть государственных земель в собственность муниципального образования. Оцените действия губернатора. Каков порядок передачи имущества в муниципальную собственность?

Задача № 3. (ПК-5 владеть) Законодательный (представительный) орган Краснодарского края принял закон о типовой структуре органов местного самоуправления. В Уставе одного из муниципальных образований закреплялась иная структура органов местного самоуправления. Регистрирующий орган отказал в регистрации данного устава на том основании, что он противоречит закону Краснодарского края. Представительный орган данного муниципального образования обратился с заявлением в суд.

Задача № 4. (ОК-2 владеть) Глава администрации Краснодарского края своим постановлением обязал все органы власти (в том числе и муниципальные) перевести свои рублевые и валютные счета в один банк – Кубанский губернский банк. Губернатор предположил, что такая банковская монополия – это хороший способ контроля за использованием бюджетных средств и поступлением налоговых платежей. Тем же постановлением губернатор обязал администрацию города Краснодара все финансовые решения согласовывать с Кубанским губернским банком и администрацией края. Оцените законность данного постановления.

Фонд оценочных средств для проведения промежуточной

Аттестации

К зачету по предмету

«Муниципальное право»

Вопросы к зачетам

1. Муниципальное право как отрасль права: особенности становления и развития.

2. Понятие, предмет, источники муниципального права как отрасли российского права.

3. Муниципальное право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

4. Муниципально-правовые нормы: общая характеристика, особенности, классификация.

5. Муниципально-правовые отношения: понятие, общая характеристика, виды.

6. Субъекты муниципально-правовых отношений, их характеристика.

7. Теоретические концепции местного самоуправления.

8. Система местного самоуправления: понятие, элементы.

9. Организационные основы местного самоуправления в РФ (по новому законодательству).

10. Правовая основа местного самоуправления в РФ: понятие, элементы, тенденции развития.

11. Современное законодательство о местном самоуправлении Российской Федерации.

12. Роль конституционных норм в развитии правовой основы местного самоуправления.

13. Право граждан РФ на осуществление местного самоуправления: содержание, значение, гарантии.

14. Правовая основа местного самоуправления в Краснодарском крае: современные тенденции развития.

15. Муниципально-правовые нормы субъектов РФ и их роль в развитии правовой основы местного самоуправления в РФ.

16. Финансово-экономические основы местного самоуправления в РФ.

17. Местный бюджет: порядок формирования и расходования бюджета муниципальными органами.

18. Доходные источники местных бюджетов (закрепленные доходы, местные налоги).

19. Муниципальная собственность: понятие, закрепление, управление, правовые основы (по новому законодательству).

20. Основные направления расходования средств муниципального бюджета. Муниципальный заказ.

21. Межбюджетные отношения. Понятие межбюджетного федерализма.

22. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

23. Принцип выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

24. Виды финансовой помощи муниципальным образованиям.

25. Формирование фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

26. Муниципальная собственность: понятие, состав, способы формирования, управление, гарантии.

27. Территориальные основы местного самоуправления в РФ (по новому законодательству).

28. Установление и изменение границ муниципальных образований (на примере законодательства Краснодарского края).

29. Основания для упразднения муниципальных образований.

30. Вопросы местного значения: понятие, принципы определения, правовое закрепление.

31. Вопросы местного значения поселения.

32. Вопросы местного значения муниципального района.

33. Вопросы местного значения городского округа.

34. Межмуниципальное сотрудничество в решении вопросов местного значения: понятие и формы.

35. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

36. Местный референдум: понятие, предмет, правовая основа, условия проведения.

37. Сход граждан: понятие, условие созыва, круг решаемых вопросов.

38. Народная правотворческая инициатива по вопросам местного значения: понятие, условия реализации.

39. Территориальное общественное самоуправление населения: понятие, формы компетенция, ответственность.

40. Публичные слушания: понятие, круг выносимых вопросов, порядок проведения.

41. Собрания граждан: понятие, условие созыва, круг решаемых вопросов.

42. Ассоциации, союзы муниципальных образований: понятие, виды, компетенции руководящих органов.

43. Обращения граждан в органы местного самоуправления: виды, условия рассмотрения.

44. Особенности проведения муниципальных выборов.

45. Опрос граждан: понятие, порядок проведения.

46. Основы правового статуса депутата представительного органа, члена выборного органа.

47. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления. Голосование по отзыву депутата

48. Взаимоотношения депутата местного представительного органа с избирателями.

49. Депутатский запрос: понятие, предмет, условия внесения и рассмотрения на заседаниях представительного органа местного самоуправления.

50. Органы местного самоуправления: понятие, виды, общая характеристика правового статуса, структура.

51. Выборные и представительные органы власти в системе местного самоуправления: понятие, принципы формирования и деятельности, виды и наименование.

52. Комитеты и комиссии представительных органов в системе местного самоуправления: понятие, юридическая природа, полномочия, решения.

53. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование.

54. Муниципальная должность: понятие, классификация, способы замещения.

55. Муниципальный служащий: отличительные признаки, правовой и социальный статус.

56. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, общая характеристика, виды полномочий, тенденции развития.

57. Предметы ведения местного самоуправления. Особенности нового законодательства о местном самоуправлении.

58. Полномочия местного самоуправления в различных сферах муниципального хозяйства.

59. Исключительные полномочия представительных органов местного самоуправления: общая характеристика, содержание, гарантии реализации.

60. Органы исполнительной власти в системе местного самоуправления: понятие, виды, наименования, основные принципы формирования.

61. Местная администрация: понятие, основные функции, структура.

62. Правовой статус главы муниципального образования.

63. Должностные лица в системе местного самоуправления: понятие, виды, порядок занятия должности, подотчетность.

64. Контрольный орган муниципального образования: понятие, функции, порядок формирования.

65. Избирательная комиссия муниципального образования: понятие, функции, порядок формирования.

66. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан: порядок принятия и обжалования в суд.

67. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: понятие, виды, порядок принятия, вступления в силу и отмены.

68. Понятие и виды актов представительных органов местного самоуправления.

69. Устав муниципального образования: понятие, порядок принятия, государственной регистрации, структура.

70. Понятие и виды актов исполнительных органов местного самоуправления.

71. Регламенты органов местного самоуправления и их роль в правовой основе местного самоуправления в РФ.

72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

73. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

74. Полномочия органов государственной власти РФ в области местного самоуправления.

75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

76. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

77. Государственная политика в сфере местного самоуправления.

78. Правовые формы взаимодействия и разрешения конфликтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

79. Полномочия местной администрации в системе местного самоуправления.

80. Вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

ФОС по дисциплине «Муниципальное право»