Прием заявления

59. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления:

на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган, его подразделение либо в ФМС России (в пределах компетенции) с представлением предусмотренных пунктами 28.1.1 – 28.3.7 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов;

в форме электронного документа с использованием Единого портала и личной фотографии в виде электронного файла.

60. Заявление подается в ФМС России (в пределах компетенции), территориальный орган или подразделение, уполномоченное на прием заявлений, по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

На территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации, не имеющий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) либо имеющий место жительства за пределами Российской Федерации вправе подать заявление по месту его фактического проживания.

В отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 18-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченными в дееспособности), один из законных представителей вправе подать заявление в территориальный орган, его подразделение либо в ФМС России (в пределах компетенции) как по своему месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) так и по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) несовершеннолетнего гражданина (гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченными в дееспособности)).

61. Заявление (приложения № 1, № 3 к Административному регламенту) может быть подано в территориальный орган, подразделение в форме электронного документа с использованием Единого портала, с соблюдением установленных пунктом 60 Административного регламента требований.

62. Сотрудник, уполномоченный принимать заявления, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет (знакомится с комплектом представленных документов). Если предметом обращения заявителя не является оформление паспорта нового поколения, сотрудник, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю, к каким должностным лицам ФМС России (ее территориального органа) или в какой орган государственной власти следует обратиться.

63. При приеме заявления сотрудник проверяет:

правильность заполнения заявления;

действительность основного документа, удостоверяющего личность;

правильность уплаты государственной пошлины[50];

тождественность личности заявителя с лицом, изображенным на фотографиях во внутреннем паспорте и (или) паспорте нового поколения (паспорте), с заявителем;

осуществляет сверку сведений, указанных заявителем в заявлении, со сведениями содержащимися во внутреннем паспорте и других представленных документах;

наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктами 28.1.1 – 28.3.7 Административного регламента.

Время приема заявления и документов для оформления паспорта нового поколения, цифрового фотографирования заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) и сканирования папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление) устанавливается до 10 минут.

64. К заявлению приобщаются:

оригиналы документов, перечисленных в пунктах 28.1.2, 28.1.5 Административного регламента и пункте 31 Административного регламента (в случае их представления заявителем по собственной инициативе), заявление (произвольной формы), предусмотренное пунктами 28.1.8, 28.2.6 и 28.3.7 Административного регламента;

копии документов, указанных в пунктах 28.1.1, 28.1.3, 28.1.6, 28.2.1, 28.2.3, 28.3.1 и 28.3.2 Административного регламента.

65. В случае отказа в приеме заявления (пункт 34 Административного регламента) или заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала (пункт 35 Административного регламента), заявителю предлагается устранить выявленные недостатки и повторно подать заявление лично или с использованием Единого портала.

По согласованию с заявителем назначается дата его повторного личного обращения и производится предварительная запись на прием.

66. При приеме заявления осуществляется сканирование заявления, приложения к заявлению (приложения № 2, № 2а к Административному регламенту), цифровое фотографирование и сканирование папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление).

В случае невозможности сканирования папиллярного узора указательного пальца руки, проводится сканирование папиллярного узора большого пальца, либо среднего, либо безымянного, либо мизинца (в порядке убывания приоритета). Прикладывание пальца заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление) к сканирующему устройству осуществляется под непосредственным наблюдением сотрудника.

Персональные данные заявителя и другие сведения, указанные в заявлении, приложения к заявлению (приложение № 2, № 2а к Административному регламенту) вводятся в БД ГС ПВДНП путем сканирования заявления, цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление).

После сканирования заявления, цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление) заявление с прикрепленной фотографией распечатывается.

В случае отсутствия возможности ввода данных с использованием сканера допускается ручной ввод данных.

После ввода всех данных в БД ГС ПВДНП сотрудник осуществляет проверку соответствия введенных данных персональным данным заявителя.

Ввод данных в БД ГС ПВДНП осуществляется в соответствии с установленными требованиями к вводу персональных данных заявителя (приложение № 6 к Административному регламенту).

Внесение сведений о владельце паспорта нового поколения буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами производится на основании решения руководителя территориального органа или подразделения, осуществляющего оформление паспорта, либо лица его замещающего.

После ввода всех данных в БД ГС ПВДНП сотрудник предлагает заявителю просмотреть внешний вид страницы 2 паспорта нового поколения, предназначенной для размещения персональных данных владельца паспорта нового поколения и проверить правильность сведений, внесенных в паспорт нового поколения.

Заявителю (лицу, достигшему 14-летнего возраста, в отношении которого подано заявление) предлагается проставить подпись и дату подачи заявления в специально отведенном поле.

В случае неправильного расположения подписи заявителя (лица, достигшего 14-летнего возраста, в отношении которого подано заявление), не позволяющего произвести корректное сканирование подписи, в случае расположения подписи за пределами поля для подписи сотрудник предлагает заявителю расписаться на отдельном листе.

Сотрудник, в случае принятия заявления удостоверяет подпись заявителя, дату подачи заявления, факт надлежащего заполнения бланка заявления и предоставления необходимых документов путем проставления на заявлении, предоставленном заявителем и отсканированном, своей подписи с расшифровкой фамилии и указывает дату приема документов.

В случае приема заявления, заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления и об основаниях отказа в оформлении и (или) выдаче паспорта нового поколения, предусмотренных статьями 10 и 15 Федерального закона.

67. После приема документов и ввода данных в БД ГС ПВДНП заявителю выдается справка (приложение № 7 к Административному регламенту) о приеме заявления к рассмотрению.

При наличии технической возможности справка о приеме заявления распечатывается с использованием БД ГС ПВДНП.

68. Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, по каналам связи направляется в территориальный орган или при наличии технической возможности в подразделение по месту жительства, месту пребывания либо месту фактического проживания заявителя.

69. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала сотрудник осуществляет проверку на наличие оснований для отказа в приеме заявления к рассмотрению (пункт 35 Административного регламента), и по результатам проверки направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления с использованием Единого портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

69.1. электронное сообщение об отказе должно содержать информацию об отказе в приеме заявления к рассмотрению (пункт 35 Административного регламента);

69.2. электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:

об основаниях отказа в оформлении и (или) выдаче паспорта нового поколения, предусмотренных статьями 10 и 15 Федерального закона;

о сроках рассмотрения заявления;

о необходимости в течение 15 дней со дня получения данного электронного сообщения личного обращения заявителя в соответствующий территориальный орган, его подразделение для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление), а также представления документов, необходимых для оформления паспорта нового поколения, предусмотренных пунктами 28.1.1 – 28.1.9, 28.2.1 – 28.2.7, 28.3.1 – 28.3.7 Административного регламента;

о территориальном органе или подразделении, куда необходимо обратиться заявителю, его адресе местонахождения, часах приема.

70. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению, оно распечатывается сотрудником в 2-х экземплярах с прикрепленной фотографией, заполняются реквизиты «Дата приема документов» и «Подпись, фамилия сотрудника, принявшего заявление». На каждом экземпляре заявления в поле, предназначенном для подписи заявителя, производится запись «Заявление принято в форме электронного документа».

70.1. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала при личном обращении заявителя в территориальный орган или его подразделение ему предлагается проверить правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа, и проставить подпись в специально отведенном поле.

Сотрудник осуществляет цифровое фотографирование и сканирование папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление).

В случае невозможности сканирования папиллярного узора указательного пальца руки, проводится сканирование папиллярного узора большого пальца, либо среднего, либо безымянного, либо мизинца (в порядке убывания приоритета). Прикладывание пальца заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление) к сканирующему устройству осуществляется под непосредственным наблюдением сотрудника.

После сканирования заявления, цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12-летнего возраста, в отношении которого подано заявление) заявление с прикрепленной фотографией распечатывается.

После ввода всех данных в БД ГС ПВДНП сотрудник осуществляет проверку соответствия введенных данных персональным данным заявителя.

Ввод данных в БД ГС ПВДНП осуществляется в соответствии с установленными требованиями к вводу персональных данных заявителя (приложение № 6 к Административному регламенту).

После ввода всех данных в БД ГС ПВДНП сотрудник предлагает заявителю просмотреть внешний вид страницы 2 паспорта нового поколения, предназначенной для размещения персональных данных владельца паспорта нового поколения и проверить правильность сведений, внесенных в паспорт нового поколения.

Заявителю (лицу, достигшему 14-летнего возраста, в отношении которого подано заявление) предлагается проставить подпись и дату подачи заявления в специально отведенном поле в распечатанном заявлении с фотографией.

В случае неправильного расположения подписи заявителя (лица, достигшего 14-летнего возраста, в отношении которого подано заявление), не позволяющего произвести корректное сканирование подписи, в случае расположения подписи за пределами поля для подписи сотрудник предлагает заявителю расписаться на отдельном листе.

Сотрудник удостоверяет подпись заявителя, дату подачи заявления, факт предоставления необходимых документов путем проставления на распечатанном заявлении с фотографией своей подписи с расшифровкой фамилии и указывает дату приема документов.

В случае приема заявления, заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления и об основаниях отказа в оформлении и (или) выдаче паспорта нового поколения, предусмотренных статьями 10 и 15 Федерального закона.

70.2. Если сведения, указанные заявителем в заявлении, поступившем в форме электронного документа с использованием Единого портала, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах, то руководителем (заместителем руководителя) соответствующего подразделения принимается решение об отказе в оформлении паспорта нового поколения1.

71. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, и прилагаемые документы передаются сотруднику, уполномоченному на направление межведомственных запросов, рассмотрение заявлений в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.

В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала направление межведомственных запросов, рассмотрение заявлений осуществляются независимо от личной явки заявителя в территориальный орган или его подразделение.

72. Зарегистрированные в течение рабочего дня заявления, в том числе поступившие в форме электронного документа, передаются руководителю (заместителю руководителя) подразделения для определения сотрудника, уполномоченного на направление межведомственных запросов, рассмотрение заявлений.

73. Сотрудник, осуществляющий прием заявлений, несет ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные заявителя, в соответствии законодательством Российской Федерации.

Сотрудник при обработке персональных данных заявителя обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.