Сущность управленческих решений

Человек реализуется как личность, принимая и исполняя решения. И, прежде всего, это относится к области менеджмен­та, где основным профессиональным умением является уме­ние принять эффективное управленческое решение. Так, одним из наиболее важных для каждого является решение о вхождении в состав организации. Оно влечет за собой ряд важных последствий, определяющих основные условия его ак­тивной деятельности в социальной среде. Владение современными метода­ми и технологиями разработки управленческих решений явля­ется необходимым условием успешного функционирования организации, успешного бизнеса.

Решение — одна из центральных составляющих процесса уп­равления организацией. Эффективность принимаемых руковод­ством организации решений во многом определяет эффектив­ность ее функционирования. Решение может рассматриваться как организационный акт, как один из основных этапов процесса управления, как интеллек­туальная задача, как процесс легализации управляющего воздей­ствия на управляемую подсистему.

Встречаются два определения теории принятия решений: расширенное и узкое. В расширенном определении принятие решений отождест­вляется со всем процессом управления. В узком определении принятие решений понимается как выбор наилучшего из множества альтернативных вариантов. Многие авторы не соглашаются с узким определением, считая, что принятие решений не может ограничиваться лишь выбором наилучшего решения. В теорию принятия решений имеет смысл включать также и их исполнение, контроль и анализ результатов действий, последовавших за принятым ре­шением. Неотъемлемой частью теории принятия управленческих ре­шений является и генерирование альтернативных вариантов решений.

Итак, под решением понимается выбор альтернативы. Принятие решений является одной из существенных компонент деятельности менеджеров всех уровней. В отличие от тех решений, которые принимаются человеком на бытовом уровне, принятие решений в управлении носит более систематизированный характер, поэтому часто называется организационным решением.

Организационное решение – это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью (М. Мескон )

Назначение организационного решения – обеспечение движения к поставленным перед организацией целям. Достижение цели осуществляется благодаря использованию различного рода ресурсов в процессе деятельности организации.

Герберт А. Саймон в своей классической работе о науке принятия решений в менеджменте определяет управленческое решение как процесс, синонимичный с самим процессом руководства (Simon, 1960).

Фрэнк Харрисон отмечал, что именно компетентность в области принятия управленческих решений отличает менеджера от не менеджера и, что еще важнее, эффективно работающего менеджера от его неэффективно работающего коллеги.

Управленческое решение– это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента.

Руководители любого ранга имеют дело с собственностью, принадлежащей другим людям, и через нее влияют на их материальное благополучие. Решения, принимаемые руководителями крупных организаций, сопряжены с приведением в движение довольно значительных финансовых ресурсов. Возможные результаты принимаемых решений могут иметь последствия не только для членов данной организации и местного сообщества, но и для гораздо более широких кругов населения.

Умение четко обосновать принимаемое решение руководителю организации важно минимум по трем причинам:

- внутренняя уверенность менеджера перед самим собой в правильности сделанного выбора;

- финансирующие органы обретают уверенность в том, что средства будут потрачены оптимальным образом на достижение уставных целей организации;

- менеджер приобретает авторитет квалифицированного руководителя, что в свою очередь способствует как привлечению дополнительного финансирования, так и повышению эффективности коммуникаций.

Таким образом, при принятии решений, руководитель берет на себя определенную ответственность за возможные последствия от реализации этих решений. Груз ответственности требует продуманного подхода к принятию решений, выработки определенных правил и процедур.

Действиям по принятию решений всегда предшествуют анализ ситуации, ее оценка и диагностика, определение основной (профильной) проблемы, которую необходимо разрешить для достижения целей, стоящих перед организацией, и т.д. Проведя такой анализ, менеджер переходит непосредствен­но к разработке управленческого решения. При принятии решения менеджер использует весь имею­щийся у него опыт профессиональной работы, знания, резуль­таты анализа конкретной ситуации. Эффективное управленческое решение, как правило, являет­ся сплавом профессионализма менеджера и его искусства уп­равленца, поскольку, как справедливо считают ведущие специ­алисты в области принятия управленческих решений, принятие решений является одновременно и наукой, и искусством.

Решение, принимаемое менеджером, всегда нацелено на перспективу, в будущее. Поэтому в момент принятия решения далеко не всегда с уверенностью можно предсказать результат предпринимаемого действия, в какой степени оно будет обес­печивать достижение цели, стоящей перед организацией. Многое при этом может зависеть от характера изменения внешней или внутренней среды организации. С одной стороны, может претерпеть изменения конъюнкту­ра рынка, может появиться принципиально новая технология, позволяющая существенно повысить качество и расширить функциональные возможности производимых изделий, может измениться спрос на продукцию, производимую организаци­ей, могут появиться серьезные конкуренты и т.д. Никто не может гарантировать, что во время реализации решения не изменится законодательство, регулирующее дея­тельность организации, не появятся новые возможности для привлечения капитала, не расширятся или, наоборот, не су­зятся международные контакты. С другой стороны, перед организацией могут возникнуть либо новые проблемы, которые затруднят реализацию реше­ния, либо новые возможности, которые облегчают достижение поставленной организацией цели.

Будущее всегда содержит элемент неопределенности. Поэто­му умение предвидеть ход событий в области его профессио­нальной деятельности отличает профессионального менеджера. Чем выше профессионализм менеджера, тем более эффек­тивные решения он принимает, тем выше процент решений, приводящих к достижению поставленных целей. Хороший менеджер никогда не уклоняется от решения воз­никающих проблем. Для менеджера-непрофессионала характерны либо излиш­няя осторожность в принятии решений, когда, опасаясь за судьбу своей карьеры, он боится принять смелое, подчас един­ственно возможное решение, либо принятие легковесных, не­достаточно оправданных управленческих решений без пони­мания реальных последствий, которые может повлечь за собой то или иное принятое решение. Причиной таких скороспелых решений является «смелость незнания». Нередки случаи, когда менеджеры-непрофессионалы стремятся принимать только положительные решения, которые могут способство­вать их продвижению по службе, увеличению авторитета. Решения, которые могут оказаться «непопулярными», они стремятся передать либо на более высокий, либо на более низ­кий иерархический уровень, либо другим горизонтальным структурам. Эффективное управление возможно, когда оно осуществляет­ся профессиональным менеджером. Попытки уклонения от при­нятия решения редко приводят к эффективному управлению. Страус, спрятавший голову под крыло, не защитит себя этим от надвигающейся опасности.

Решение – это результат мыслительной деятельности чело­века, приводящий к какому-либо выводу и необходимым действиям.

Под решением понимается вы­бор альтернативы. Управленческим решением является выбор аль­тернативы в процессе реализации основных функций управления. Управленческое решение — это прежде всего творческое и волевое воздей­ствие субъекта управления, основанное на знании объективных законов функционирования управляемой системы и анализе управленческой информации о ее состоянии, направленное на достижение поставлен­ных целей.

Объект управленческого решения — система или операция. Субъек­том управленческого решения могут быть как управляющая подсистема организационно-производственной системы, так и лицо, принима­ющее решение.

Для практического осуществления целенаправленного воздействия на объект управления принятое решение (в зависимости от уровня, на котором оно принято, сложности и времени действия) конкретизиру­ется в виде соответствующей программы действий. Программа включа­ет перечень мероприятий, методы их осуществления, сроки и границы действий, круг исполнителей и необходимые средства, а также необхо­димые результаты и критерии их оценки.

Программа определяет место каждой производственной единицы в процессе достижения поставленных целей. При этом действия и ресурсы структурных подразделений согласованы и увязаны в пространстве и времени. Вместе с тем решение, как правило, носит директивный ха­рактер и становится как бы сигналом, импульсом, побуждающим про­изводственные коллективы к действию.

Понятие альтернативы и варианта.Энциклопедический словарь оп­ределяет альтернативу как каждую из исключающих друг друга возмож­ностей, необходимость выбора между взаимоисключающими возмож­ностями.

Под вариантом в данном случае понимается видоизменение, разно­видность (иная разработка плана проекта).

Таким образом, выбор альтернативы — это фактически выбор на­правления решения, а выбор варианта — это выбор способа реализации выбранной альтернативы.

В теории и практике принятия решений используются оба этих тер­мина. Авторы считают более корректным использование термина «аль­тернатива».

Особенности и отличия управленческого решения от других видов ре­шений.Управленческому решению присущи как черты, свойственные всем решениям, принимаемым человеком независимо от сферы дея­тельности (наличие выбора осознанного и целенаправленного), так и особенные черты, характерные именно для решений, принимаемых в процессе управления. Управленческое решение:

• формирует управляющее воздействие, связывая таким образом субъект и объект управления;

• становится результатом творческой мыслительной деятельности человека, в основе которой лежат познание и сознательное использование объективных законов, привлечение личного опыта;

• определяет круг действий субъекта и объекта управления для достижения общих целей данной системы, т.е. ведет к действию, практическим результатам.

Таким образом, управленческое решение — это творческий акт це­ленаправленного воздействия субъекта управления на объект, основан­ный на знании объективных законов и опыте и ведущий к практиче­ским результатам.

Определить управленческое решение как творческий акт позволяет то обстоятельство, что выработка и принятие решения — это ориги­нальный процесс даже в случае использования для выработки формаль­ных моделей, так как полученный с помощью модели вариант решения не окончателен. Перед утверждением полученного варианта и переда­чей на исполнение его обсуждают и анализируют с точки зрения факто­ров, не учтенных в формальном описании проблемы.

Указывая, что в ходе процесса выработки и реализации решения менеджер осознанно (творчески) применяет свои научные знания и опыт на практике, мы тем самым отмечаем наличие субъективного момента, от которого не свободно ни одно решение, принимаемое человеком.

Присутствие субъективного в управленческом решении — не отри­цательное явление при условии преобладания в нем объективного мо­мента, о чем можно судить по тактическим результатам реализации ре­шения, поскольку только практикой человек доказывает правильность своих гипотез, справедливость понятий, точность знаний. Максималь­ная объективизация представлений субъекта о решаемой проблеме до­стигается посредством использования в ходе ее решения научных ме­тодов, поэтому в определении подчеркивается, что управленческое решение должно быть научно обоснованным, т.е. приниматься менед­жером на основе знания объективных законов и научного предвидения их действия и развития в будущем.

Систематизируя многообразие свойств управленческих решений, можно выделить следующие их аспекты:

1) экономический:

^ эффективность использования всех видов ресурсов;

^ материальная заинтересованность персонала;

^ обоснованность управленческих решений;

^ максимизация экономического эффекта;

2) социальный:

^ неформальная структура рабочих трупп;

^ качество трудовой деятельности;

^ развитие системы участия в управлении;

^ внепроизводственная деятельность неформальных групп;

3) организационный:

^ делегирование полномочий;

^ локализация и устранение конфликтов;

^ разделение труда;

^ структуризация функций управления;

4) правовой:

^ соблюдение правовых норм при подготовке, принятии и реа­лизации управленческих решений;

^ придание управленческому решению формы нормативного или распорядительного акта;

^ соблюдение и соответствие компетенции персонала по при­нятию решения;

^ распределение ответственности за выполнение принятого ре­шения;

5) психологический:

^ учет инновационной готовности персонала;

оценка социально-психологического климата;

профессиональные качества руководителя;

^ деловые качества руководителя и психологический склад личности подчиненных;

6) педагогический:

^ воспитательный характер управленческих решений;

^ квалификационный рост персонала;

^ формирование позитивных моральных установок (формиро­вание корпоративной культуры).

Отличие управленческих решений, например, от инженерно-техни­ческих заключается в объекте управления (разработчик принимает ре­шения о механизмах, деталях, менеджер — об организации производ­ства этих деталей). Особая роль отводится менеджеру не только в ходе разработки решения и его принятия, но и при реализации и контроле исполнения, поскольку изданном этапе осуществляется обратная связь и менеджер может оказывать корректирующие управляющие воздей­ствия.

Управленческие решения, принимаемые на различных уровнях, име­ют свои особенности:

1) государственный уровень:

^ широта охвата (круг вовлеченных в исполнение решения или затрагиваемых этим решением);

^ масштабность решаемых проблем;

^ ответственность перед обществом — финансовая, социально-политическая, нравственно-этическая, экологическая.

2) уровень высшего руководства — стратегические, высокоответственные;

3) уровень функциональных начальников — тактические, текущие, с высоким экспертным уровнем и уровнем аргументации;

4) уровень супервайзеров (младших начальников) — оперативные, конкретные, четко формализованные, контролируемые.

Простые решения могут разрабатываться и реализовывать­ся одним и темже человеком. Более сложные требуют привлече­ния группы людей с неизбежным разделением труда.

Каждое профессиональное решение должно включать шесть составляющих:

1) субъект (инициатор) решения: руководитель, специа­лист, отдел, компания;

2) объект (исполнитель) решения: подчиненный, специалист, отдел, компания;

3) предмет решения;

4) цель разработки решения;

5) причины разработки или реализации решения;

6) персонал или население, для которых разрабатывается или реализуется решение.

Каждый человек ежедневно принимает решения различно­го характера. Они могут относиться к техническим, биологиче­ским и социальным проблемам. Таким образом, решения прини­маются в трех основных системах: технической, биологической и социальной.

Техническая система включает станки, оборудование, ком­пьютеры, комплектующие изделия и материалы. Набор возмож­ных решений в технической системе ограничен, и последствия решений обычно предопределены. Такие решения формируются и реализуются в строго определенном порядке - по алгоритму.

Биологическая система включает флору и фауну планеты. Эта система более разнообразна и менее предсказуема для чело­века, чем техническая. В таких системах необходима разработка нескольких альтернативных вариантов решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам.

Социальная система характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов. В качестве примера можно привести государство, производственный коллектив, се­мью. Социальные системы превосходят биологические по разно­образию и количеству возникающих проблем. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек, поэто­му в такой системе необходимо учитывать социально-психологические особенности каждого вовлеченного в данное решение работника. В реальности социальная система включает в себя биоло­гическую и техническую.

Решение называется управленческим, если оно разрабаты­вается и реализуется для социальной системы и направлено на:

1) стратегическое планирование деятельности организации;

2) управление человеческими ресурсами (активизация зна­ний, умений, навыков);

3) управление производственной и обслуживающей дея­тельностью;

4) формирование системы управления компанией (методо­логия, структура, процесс, механизм управления и техни­ческое обеспечение);

5) управленческое консультирование;

6) управление внутренними и внешними коммуникациями.

Терминуправленческое решение употребляется в двух значениях:

а) в статике – это фиксированный управленческий акт, какое-то постановление, план действий;

б) в динамике – это процесс выработки и принятия наи­лучшего варианта действий для решения возникшей проблемы.

Признаки управленческого решения:

1. Направленность решения на организацию коллектив­ного труда.

2. Управленческое решение принимается не всяким ра­ботником, а субъектом управления.

3. Управленческое решение принимается лишь при на­личии назревшей проблемы.

Проблема - это ситуация, характеризующаяся таким раз­личием между желаемым и существующим состоянием управленческой системы, которое препятствует ее нормальному развитию.

4. Принятие управленческого решения связано с перера­боткой релевантной информации по управлению и выбором предпочтительного варианта. Релевантная информация – это информация, относящаяся к проблеме.

5. Управленческое решение – это применение научных знаний на практике (творческий процесс).

Таким образом,управленческое решение – это творче­ское, волевое действие субъекта управления на основе знания объективных законов развития управленческой системы и анализа релевантной информации о ее функционировании. Оно состоит в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива по разрешению назревшей проблемы.

Управленческое решение на предприятии представляет собой творческий акт субъекта управления (индивидуально­го или группового лица), определяющий программу деятель­ности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.

Функции управленческого решения:

Направляющая функция решений проявляется в том, что они принимаются исходя из долговременной стратегии разви­тия предприятия, конкретизируются в многообразных задачах. Одновременно решения являются направляющей основой для реализации общих функций управления — планирования, орга­низации, контроля, мотивации, которые реализуются через посредство решений.

Координирующая роль решений отражается в необходимо­сти согласования действий исполнителей для реализации реше­ний в утвержденные сроки и соответствующего качества.

Мотивирующая функция решений реализуется через си­стему организационных мер (приказы, постановления, распо­ряжения), экономических стимулов (премии, надбавки), соци­альных оценок (морально-политические факторы трудовой ак­тивности: самоутверждение личности, творческая самореали­зация).

Эффективность каждого управленческого решения в значительной мере зависит от выполнения и соотношения указанных функций как в ходе его подготовки, так и на эта­пе внедрения. С учетом этого управленческое решение ста­новится реальным инструментом достижения поставленных целей.

Важно социальное содержание выбранного способа дей­ствий, так как оно отражается на жизни менеджера, всех, кто с ним работает, т. е. на интересе организации, коллектива. Не всякое экономически выгодное решение может быть эффективным в социальном плане. Примером тому может служить решение о росте производительности труда, сопряженное с нарушением техники безопасности, ухудшением условий тру­да работающих. В связи с этим чувство ответственности не должно покидать руководителя при выборе окончательной альтернативы. Просчет функционального исполнителя в ап­парате управления (например, экономиста при определении нормы выработки для рабочего) имеет частный характер. Ошибка руководителя при принятии решений является свое­го рода браком и отражается на результатах работы, полити­ке предприятия в целом, а в крайних случаях может привести к банкротству, потере рабочих мест, иметь глубокие соци­альные последствия.