Права человека: понятие, классификация, механизм защиты
Права человека– субъективные права, принадлежащие лицу, поскольку он является человеком (такие права, которые признаются за лицом только в силу того, что он человек, а не животное, не имеет значение пол, возраст, вероисповедание, состояние здоровья этого человека).
Существует две философских концепции прав и свобод человека:
3. Школа естественного права – права и свободы человека принадлежат ему от рождения, не зависят от государства. Права человека не отчуждаемы;
4. Этатистский вариант (модель) – права и свободы человека дарованы человеку государством и могут быть ограничены государством.
Существует примирение этих двух концепций: права человека (естественны и неотчуждаемы) и гражданина (могут быть ограничены государством).
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА:
По периодам формирования:
§ Первый этап: 18 век. Права первого поколения – это либеральные права: свобода слова, совести, право на жизнь, право участвовать в собраниях и митингах;
§ Второй этап: права, возникшие в результате социально-экономической борьбы (право на отдых, достойную оплату труда);
§ Третий этап: после Второй Мировой Войны – право на жизнь без войны, право жить в достойной окружающей среде (экологические права).
По направленности деятельности:
1. Личные неотчуждаемые:
§ право на жизнь;
§ на свободу;
§ достоинство личности;
§ неприкосновенность частной жизни;
§ неприкосновенность жилища;
§ свобода передвижения и др.
2. Социальные:
§ на социальное обеспечение;
§ на жилище;
§ охрана здоровья;
§ охрана материнства.
3. Культурные:
§ на доступ к культурным ценностям;
§ свободу творчества;
§ образование и др.
4. Экономические:
§ на труд;
§ предпринимательскую деятельность;
§ свободное перемещение товарных ценностей;
§ право собственности (основное экономическое право).
5. Политические:
§ на собрания, митинги, демонстрации;
§ обращение в ГО;
§ свободное получение и перемещение информации;
§ свобода совести и вероисповедания;
§ право участвовать в управление делами Г (равный доступ к госслужбе, возможность участвовать в выборах - избирать и быть избранным, отправление правосудия)
6. Процессуальные права (это не самостоятельные права, а гарантии реализации других прав, процессуальные права обеспечивают существование материальных прав человека):
§ равенство перед судом;
§ на судебную защиту прав и свобод;
§ на юридическую помощь;
§ рассмотрение дел тем судом и тем судьей, к чьей подсудности отнесено дело;
§ презумпция невиновности обвиняемого по уголовным делам;
§ право не свидетельствовать против себя и близких родственников;
§ право на обращение в международные органы по защите прав человека (международная гарантия).
Гарантии прав человека и гражданина – это правовые средства, которые обеспечивают осуществление прав человека и гражданина.
§ Судебная защита;
§ Административная защита – жалобы на начальство;
§ Обращение в Европейский суд по права человека.
Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах, а также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита (за нарушение устанавливаются санкции).
ВОПРОС 78
ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЕЕ ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
СИСТЕМА ПРАВА – внутренняя структура права, представляющая собой совокупность норм права, отраслей права, подотраслей права и институтов права и правовых общностей. Система права – объективна. Первичным элементом системы права выступает норма права.
СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – это совокупность действующих на территории данного государства нормативно-правовых актов.
Система законодательства – субъективна, первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.
Нормативно-правовой акт – изданный в установленном порядке, уполномоченным государственным органом акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы;
Основным критерием классификации нормативно-правовых актов является юридическая сила нормативного акта.
Юридическая сила нормативно-правового акта – это характеристика нормативно-правового акта, выражающая степень его подчиненности иным нормативным актам и его место в иерархии нормативных актов.
В зависимости от юридической силы все нормативно-правовые акты делятся на две группы:
1. Законы;
Подзаконные акты.
ЗАКОН- это принятый в особом порядкепервичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения.
Признаки закона:
- Закон является разновидностью нормативно-правовых актов, следовательно, обладает всеми признаками нормативных актов.
- Закон обладает высшей юридической силой.Высшая юридическая сила закона означает, что все иные правовые акты издаются, во-первых, на основе закона; во-вторых, во исполнение закона; в-третьих, не могут противоречить закону.
- Законы принимаются в особом порядке, подробно регламентированном конституцией и законодательными актами.
- Законы принимаются высшими представительными (законодательными) органами государства, уполномоченными принимать законы.
- Закон регулирует важнейшие общественные отношения. К важнейшим общественным отношениям относятся, прежде всего, взаимодействие граждан и органов государства, полномочия государственных органов, их классификация и т.д.
- Закон должен выражать принципы права, идею приоритета прав и свобод человека, демократические начала общественного и государственного устройства. Правовые законы составляют основу правового государства.
Законы делятся на виды в зависимости от юридической силы. Классификация законов РФ:
- Конституция - является основным законом государства. Она представляет собой акт наивысшей юридической силы. Ни один правовой акт на территории государства не может противоречить Конституции государства.
- Федеральные конституционные законы.
Федеральные конституционные законы принимаются только по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией. Например, федеральными конституционными законами регулируется деятельность Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Президента, Правительства и ряд других вопросов. Конституционные законы развивают положения конституции. Они обладают высшей юридической силой по сравнению с иными законами.
- Федеральные законы.
Федеральные законы составляют основную массу законодательства. Они развивают, конкретизируют общие положения, установленные Конституцией и федеральными конституционными законами.
- Законы субъектов федерации.
Законы субъектов федерации распространяют свое действие только на территорию того региона, законодательными органами которого они были приняты. При противоречии федерального закона и закона субъекта федерации действует федеральный закон, если он касается вопросов, отнесенных конституцией к ведению федерации в целом, и действует закон субъекта федерации, если он касается вопросов, отнесенных к предметам ведения субъектов федерации.
ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ -это принятые уполномоченными государственными органами или должностными лицами правовые акты, изданные на основании и во исполнение закона, содержащие нормы права.
Классификация подзаконных актов Российской Федерации:
- указы Президента;
- постановления Правительства;
- акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, указания, уставы, решения коллегий и др.;
- акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций;
- акты органов местного самоуправления;
- локальные нормативно-правовые акты: акты руководителей предприятий, учреждений и организаций.
В России закреплена следующая система нормативно-правовых актов: