Цели и принципы юридической ответственности
К какому бы виду ни относилась юридическая ответственность, она преследует три главные цели:
защита правопорядка;
воспитание граждан в духе уважения закона;
общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений со стороны других
людей и новых правонарушений со стороны данного лица.
Например, в Уголовном кодексе Российской Федерации в качестве цели наказания названы:
восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение
совершения новых преступлений (ст. 43).
Если конкретизировать указанные цели, то можно выделить, во-первых, их штрафную
(репрессивно-карательную) направленность -наказать виновного; во-вторых, предупредительновоспитательную
направленность, т.е. воспитание уважения к правам и законным интересам других
лиц, к закону в целом; в-третьих, компенсационную (правовосстановительную) направленность восстановление
нарушенных прав, возмещение причиненного ущерба.
Реализации указанных целей служат принципы юридической ответственности. Различные авторы
называют разное число этих принципов, но чаще всего фигурируют следующие пять: законность,
обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.
Принцип законности предполагает ответственность в пределах закона и на основании закона.
Иначе говоря, юридическая ответственность возможна лишь за деяния, запрещенные законом и за
совершение которых законом установлена юридическая ответственность.
Кроме того, за одно и то же правонарушение возможно применение только одной карательной
санкции. Например, в ст. 50 Конституции РФ закреплено: "Никто не может быть повторно осужден
за одно и то же преступление".
Не допускается обратная сила закона, устанавливающего юридическую ответственность вновь или
усиливающего ее. Это нашло закрепление в ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, согласно которой "закон,
устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет".
Принцип законности означает также строгое следование процессуальной форме при привлечении к
юридической ответственности, обеспечение соответствующих гарантий соблюдения прав и
законных интересов лица, привлеченного к ответственности, что должно исключить принятие
ошибочного правоприменительного акта и злоупотребление должностным лицом своими
полномочиями.
Принцип обоснованностиозначает: а) объективное исследование обстоятельств правонарушения,
т.е. оно раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне; б) доказана виновность лица в
совершении именно этого противоправного деяния; в) выявлены смягчающие и отягчающие вину
обстоятельства; г) определена конкретная мера наказания или взыскания, предусмотренная
законом. При этом выбор меры наказания сделан с учетом всех обстоятельств дела
(характеристика личности правонарушителя, мотивы, способы, средства совершения
правонарушения и др.) и в пределах санкции нормы права.
Принцип справедливоститребует соблюдения следующих условий: а) недопустимость
применения мер наказания, унижающих достоинство человека, что предусмотрено ч. 2 ст. 21
Конституции РФ: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию"; б) соразмерность правонарушения назначаемому наказанию или взысканию, т.е. мера наказания должна
соответствовать тяжести или общественной опасности правонарушения.
Принцип справедливости тесно связан с принципом законности, поэтому можно утверждать, что
справедливым является правило "не дважды за одно и то же", т.е. за одно правонарушение нельзя
повторно привлекать к юридической ответственности. Справедливым будет и положение об
обратной силе закона: закон, устанавливающий новую юридическую ответственность или
усиливающий ее, не должен распространяться на деяния, совершенные до принятия нового закона.
Вместе с тем, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или
смягчена, применяется новый закон (ч. 2 ст. 54 Конституции РФ).
Принцип целесообразностипредполагает индивидуализацию мер взыскания или наказания в
зависимости от тяжести правонарушения, с учетом личности правонарушителя, его материального
положения, обстоятельств совершения деяния. Данный принцип означает также соответствие
избранной меры воздействия целям юридической ответственности: если эти цели могут быть
достигнуты иным путем, то правонарушитель может быть вообще освобожден от ответственности.
Например, ч. 1 ст. 75 УК РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление
небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после
совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию
преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в
результате преступления.
Принцип целесообразности обеспечивается также: а) относительно-определенным или
альтернативным характером санкций, что позволяет избрать меру воздействия строго
индивидуально; б) учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Принцип неотвратимостивыражается в неизбежности наказания и привлечения к юридической
ответственности. Как известно, безнаказанность правонарушителей наносит ущерб правопорядку,
равно как и бездействие должностных лиц правоохранительных органов. Данный принцип
предполагает наложение взысканий в течение сроков давности, установленных законодательством
для преступлений и проступков, что обеспечивает эффективность юридической ответственности.
Глава 26