Вопрос №1 Общая организация и принципы обеспечения ВС материальными средствами. Ведение войскового хозяйства
КОКШЕТАУСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Им. А. Мырзахметова
Военная кафедра
Экземпляров____
Экземпляр №_____
Методическая разработка
По дисциплине «Военная администрация» для студентов, обучающихся по специальности «Организация воспитательной и социально-правовой работы»
(ВУС-801000)
Программа 2011 года.
Тема № 4 Организация материально-технического обеспечения
Вооруженных Сил Республики Казахстан.
Обсуждена на заседании военной кафедры
Протокол № ___ от «____» _____________200_ г.
Уточнена: «____» _____________200_ г.
«____» _____________200_ г.
«____» _____________200_ г.
По книге учета методических разработок №____
Г. Кокшетау
Утверждаю
Начальник военной кафедры КУАМ
Полковник запаса Р. Кадыров
«____» _________ 201 год
Методическая разработка
По предмету «Военная администрация»
Со студентами, обучающимися по ВУС-801000
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
со студентами _________взвода ____ _____________ 200 г.
Тема №4. Организация материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан
Занятие № 1. Организация материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан
Учебные вопросы:
1. Общая организация и принципы обеспечения ВС материальными средствами. Ведение войскового хозяйства.
2. Ротное хозяйство.
3. Контроль за хозяйственной деятельностью в ВС РК.
Цель занятия:
1. Изучить требования руководящих документов по организации материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан
2. Рассмотреть особенности ведения войскового хозяйства
Метод: лекция
Время: 2 часа (80 минут)
Место занятия: учебный класс.
Учебные пособия и литература:
1. Постановление Правительства РК от 27.11.2006 года № 1125.
2. Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 5.01.2005 года №1.
3. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Республики Казахстан.
Материальное обеспечение:
Графопроектор, слайды по теме, конспект, лекция.
Ход занятия:
| № п/п | Учебные вопросы | Время (минут | Действия руководителя и обучаемых, содержание учебных вопросов |
| 1. | Вводная часть | Принимаю доклад от дежурного по взводу. Проверяю наличие личного состава, внешний вид и готовность взвода к занятию. Объявляю тему, учебные цели и вопросы занятия, время и метод проведения занятия. Провожу краткий опрос пройденной темы. | |
| 2. | Основная часть: 1 учебный вопрос: Общая организация и принципы обеспечения ВС материальными средствами и ведение войскового хозяйства | Довожу до студентов требования руководящих документов по организации войскового хозяйства и обеспечению ВС РК материальными средствами Делаю вывод. | |
| 3. | 2 учебный вопрос: Ротное хозяйство. | Довожу под запись до студентов организацию учета материальных средств. Делаю вывод | |
| 4. | 3 учебный вопрос: Контроль за хозяйственной деятельностью в ВС РК | Довожу до студентов требования приказа Министра обороны РК от 5.01.2005 года № 1 по осуществлению контроля за хозяйственной деятельностью. Делаю вывод | |
| 5. | Заключительная часть. | Напоминаю тему, учебные цели и вопросы; Подвожу итоги занятия, (вывод), отвечаю на возникшие вопросы; Даю задание на самостоятельную подготовку с указанием списка литературы рекомендованной для самостоятельного изучения. Отмечаю дисциплину на проведенном занятии. |
Руководитель занятия: _____________________________
Введение
Всемерное развитие и совершенствование войскового (корабельного) хозяйства, внедрение научной организации труда при его ведении, постоянное улучшение материально-бытовых условий и удовлетворение культурных потребностей военнослужащих, бережное и экономное расходование материальных и денежных средств, умелое и эффективное использование техники и технических средств при выполнении задач по благоустройству материально-технической базы военных городков являются одной из важных задач командиров, начальников и всего личного состава воинских частей и соединений.
Вопрос №1 Общая организация и принципы обеспечения ВС материальными средствами. Ведение войскового хозяйства.
Обеспечение воинских частей и соединений в Вооруженных Силах материальными средствами (кроме квартирного имущества) производится по схеме:
центр – региональное командование – соединение - воинская часть – подразделение.
Отпуск материальных средств с складов регионального командования по разнарядкам управления регионального командования может производиться непосредственно частям (соединениям) по заявкам служб.
Обеспечение воинских частей квартирным имуществом производится по схеме:
центр – районная эксплуатационная часть (гарнизона) - воинская часть.
Порядок обеспечения воинских частей (соединений) специальными видами топлива определяется особыми инструкциями. Обеспечение арсеналов, складов, баз и других учреждений центрального подчинения материальными средствами, положенными им по табелям и нормам, осуществляется согласно действующему приказу Министра обороны Республики Казахстан.
Воинские части (подразделения) региональных командований распоряжением управлений (отделов) региональных командований могут прикрепляться на обеспечение к одной из ближайших воинских частей, ведущей самостоятельное войсковое хозяйство. В этом случае соответствующие управления (отделы) региональных командований обязаны исчислять потребность в материальных средствах и производить отпуск их данной воинской части с учетом потребности прикрепленных к ней частей (подразделений).
Право зачисления на обеспечение подразделений, отдельных команд и военнослужащих, прибывающих в гарнизон, в одну из воинских частей предоставляется заместителю начальника гарнизона по вопросам тыла.
Воинские части (отдельные батальоны, дивизионы), входящие в состав соединений, приказом командира части могут прикрепляться на все виды обеспечения к ближайшим частям соединения, ведущим самостоятельное войсковое хозяйство. В этих случаях служба тыла прикрепленных на обеспечение частей используется на работе в частях, к которым произведено прикрепление.
При переводе воинских частей (соединений) из подчинения одного регионального командования в другое - соответствующие управления (отделы) регионального командования обязаны выдавать этим частям (соединениям) аттестаты, которые являются основными документами, дающими право зачисления на обеспечение по новому месту дислокации.
Убывающим частям, состоящим на обеспечении в соединениях или при других воинских частях, аттестаты выдаются этими частями (соединениями). Копии аттестатов высылаются в соответствующие управления (отделы) регионального командования. В аттестатах на любой вид материальных средств, убывающих с воинской частью (соединением), записывается количество этих средств, числящихся на день убытия.
Перед убытием воинские части (соединения) дообеспечиваются всем положенным до установленных норм, а по вещевому имуществу - до конца того полугодия, в котором они убывают.
Воинская часть (соединение), прибывшая в состав регионального командования, должна представить в соответствующие управления (отделы) регионального командования аттестаты об удовлетворении материальными средствами, выданные управлениями (отделами) регионального командования по прежнему месту ее дислокации. По квартирному обеспечению аттестат представляется в районную эксплуатационную часть (гарнизона) по новому месту дислокации.
Начальники управлений (отделов) регионального командования при зачислении на обеспечение обязаны проверить наличие приказа (директивы) о включении данной части (соединения) в состав регионального командования или о зачислении ее только на временное обеспечение.
Основанием для зачисления на обеспечение воинских частей и соединений, передислоцируемых (перебазируемых) из одного пункта в другой, являются:
1) приказ (директива) Министра обороны Республики Казахстан о передислокации (перебазировании);
2) аттестаты, выданные вышестоящими органами по прежнему месту дислокации (базирования);
3) копии последних отчетов, заверенные вышестоящими органами.
Основанием для зачисления на обеспечение подразделений, отдельных команд и отдельных военнослужащих являются аттестат и командировочное предписание (отпускной билет).
Вновь формируемые части зачисляются на все виды обеспечения на основании директивы Министра обороны Республики Казахстан об их формировании и аттестатов, выданных формирователями.
При перемещении воинской части (соединения) в пределах одного регионального командования аттестаты об удовлетворении материальными средствами выдаются:
1) воинским частям - при убытии в состав другого соединения или при снятии их с обеспечения в соединении и прикреплении на обеспечение к складам регионального командования;
2) авиационным и другим частям Сил воздушной обороны - при снятии их с обеспечения в авиационных частях;
3) береговым частям - при убытии из одной военно-морской базы в другую в пределах одного соединения.
Воинские части (подразделения, команды), перевозимые в составе эшелонов, обеспечиваются продовольствием на путь следования и выгрузочным запасом. Перед отправкой эшелоны укомплектовываются полевыми кухнями и другим имуществом по установленным нормам. При нахождении эшелонов в пути следования менее трех суток подразделениям (командам) полевые кухни не выдаются.
При перевозках железнодорожным и воздушным транспортом личный состав обеспечивается сухим пайком или продовольственно-путевыми деньгами согласно действующему законодательству Республики Казахстан.
Горячая пища в эшелоне с кухнями готовится по единой раскладке, составляемой помощником начальника эшелона по тылу совместно с врачом и утверждаемой начальником эшелона.
Готовность пищи приурочивается к большим стоянкам эшелона. Сведения о таких стоянках начальник эшелона получает от военных комендантов и начальников станций. Выдача горячей пищи в эшелоне производится не менее двух раз в сутки.
В целях пожарной безопасности категорически запрещается использовать жидкое топливо для сжигания в топках полевых кухонь воинского эшелона.
Генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие по контракту при следовании в эшелонах обеспечиваются питанием из кухонь эшелона по установленным нормам согласно действующему законодательству Республики Казахстан.
Военнослужащие срочной службы, находящиеся в пути следования в составе воинских команд и одиночным порядком, обеспечиваются сухим пайком. Выплата продовольственно-путевых денег осуществляется в соответствии с действующим приказом Министра обороны Республики Казахстан.
Отпуск материальных средств воинским частям, соединениям, предприятиям и организациям других министерств и ведомств, производится в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
При передислокации воинской части ее командир до убытия в новый пункт обязан:
1) организовать проведение сверки со всеми вышестоящими довольствующими органами и получить от них аттестаты;
2) ходатайствовать о проведении ревизии в части штабом вышестоящего командования;
3) завершить работу по договорной деятельности, закончить все расчеты с поставщиками и платными потребителями (за топливо, коммунальные услуги и пр.), а также с рабочими и служащими;
4) выполнить все необходимые работы по приведению в порядок казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования, территории, квартирного имущества, а также по консервации зданий и сооружений;
5) сдать районной эксплуатационной части (гарнизона) по актам и описям казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, оборудование, земельные участки, мебель и другое квартирное имущество, незаконченные объекты капитального строительства (капитального ремонта), остатки материалов, заготовленных для этой цели и нужд эксплуатации, а также всю документацию по перечисленным работам, объектам и имуществу (учетные документы, журналы по эксплуатации, паспорта и др.) и одновременно получить аттестат от начальника районной эксплуатационной части (гарнизона);
6) передать по наряду довольствующего органа воспитательной и социально – правовой работы стационарную киноаппаратуру, радиоузлы мощностью более 200 Вт и стационарное полиграфическое оборудование;
7) сдать в установленном порядке довольствующим финансовым органам отчеты по фактическому состоянию бухгалтерского учета в части;
Вывозить казарменный инвентарь, мебель и другое квартирное имущество при передислокации запрещается, за исключением одного- двух железных шкафов (ящиков), необходимых для перевозки секретных документов и ценностей, с отметкой об этом в аттестатах.
Передача казарменного и пожарного инвентаря, оборудования и мебели из одного подразделения в другое внутри воинской части допускается с разрешения командира части.
При рассредоточении авиации разрешается перевозить с частями на полевые аэродромы внутри регионального командования казарменный инвентарь, штабную мебель, а в отдельных случаях и топливо, необходимые для создания нормальных бытовых условий на этих аэродромах. Перечень и количество вывозимого с частями казарменного инвентаря и другого квартирного имущества должны быть предварительно согласованы с соответствующими органами квартирно-эксплуатационной службы.
Войсковое (корабельное) хозяйство воинских частей и соединений – это материально-техническая база с запасами материальных средств, включающая объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения и учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной и социально-правовой работы, предназначенная для всестороннего и бесперебойного обеспечения боевой и государственно-правовой подготовки воинских частей и соединений, материально-бытовых, культурных и духовных потребностей их личного состава, правильной эксплуатации и сохранности вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, горючего и иных материальных средств.
Основными задачами войскового (корабельного) хозяйства являются всестороннее и бесперебойное обеспечение боевой подготовки, поддержание в постоянной боевой и мобилизационной готовности воинских частей и соединений и создание условий для быстрого их перевода с мирного положения на военное.
Войсковое (корабельное) хозяйство организует и руководит им командир воинской части (соединения). Это руководство он осуществляет лично, через штаб, своих заместителей, начальников родов войск и служб.
Организация и ведение войскового (корабельного) хозяйства (финансовая и хозяйственная деятельность) включает:
1) планирование и организацию работы служб, подразделений и объектов хозяйственного, технического и медицинского назначения, а также непрерывное управление и осуществление контроля за этой работой;
2) истребование, получение, подвоз, хранение, выдачу и расходование материальных и денежных средств;
3) своевременное и полное доведение до личного состава положенного довольствия, удовлетворение его материально-бытовых, культурных, духовных потребностей и сохранение здоровья;
4) обеспечение правильной эксплуатации, хранения и ремонт вооружения, боевой и другой техники и имущества;
5) капитальное строительство, эксплуатацию и ремонт казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, а также подъездных путей;
6) содержание в надлежащем состоянии, совершенствование и развитие объектов учебно-материальной базы боевой подготовки и государственно-правовой подготовки;
7) организацию противопожарной охраны воинских частей и соединений и безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора;
8) ведение делопроизводства, учета и отчетности по всем видам материальных средств и другие вопросы обеспечения деятельности воинской части (соединения).
Должностные лица воинской части (соединения), ведающие войсковым (корабельным) хозяйством, имеют право:
1) давать необходимые указания и разъяснения по кругу своих обязанностей в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Республики Казахстан - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами, приказами Министра обороны Республики Казахстан и председателя Комитета начальников штабов – первого заместителя Министра обороны Республики Казахстан, распоряжениями заместителей Министра обороны Республики Казахстан и начальника Тыла Вооруженных Сил, указаниями начальников департаментов, главных управлений и управлений, самостоятельных отделов (служб) Министерства обороны Республики Казахстан, а также управлений, отделов (служб) видов, родов войск и региональных командований;
2) контролировать выполнение должностными лицами воинских частей (подразделений, служб) действующих приказов, правил, инструкций и распоряжений по службам (службе).
Юридическим лицом является организация, которая имеет обособленное имущество на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и несет ответственность по своим обязательствам.
Должностные лица воинской части и соединения, осуществляющие организацию и ведение войскового (корабельного) хозяйства, несут ответственность за это хозяйство и выполняют свои обязанности в полном соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил и требованиями, изложенными в настоящей Инструкции.
Все командиры (начальники) должны заботиться о сохранении и укреплении здоровья подчиненных, вникать в их быт и нужды, контролировать своевременность, полноту и качество выдачи положенного им довольствия.
Командир воинской части (соединения) должен знать деловые, морально-психологические качества и индивидуальные особенности подчиненного личного состава; знать и постоянно осуществлять контроль за обеспеченностью части (соединения) материальными и денежными средствами, законностью и целесообразностью их расходования, разрешать в пределах предоставленных прав и наличия средств выдачу подотчетных сумм и авансов, а также утверждать авансовые отчеты и расходные документы; за содержанием в исправном состоянии и правильным использованием вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, горючего и иных материальных средств, объектов учебно-материальной базы, казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков, а также за организацией противопожарной охраны и безопасной эксплуатацией объектов гостехнадзора части (соединения).
Командир воинской части обязан руководствоваться соответствующими приказами, распоряжениями, правилами и инструкциями по организации и ведению войскового (корабельного) хозяйства по роду своей деятельности.
Заместитель командира воинской части (соединения) должен знать деловые, морально-психологические качества и индивидуальные особенности подчиненного личного состава; знать состояние войскового (корабельного) хозяйства. Он обязан: организовать правильную эксплуатацию, совершенствование и своевременный ремонт объектов учебно-материальной базы боевой подготовки, руководить разработкой расчетов на потребное количество денежных средств для этих целей.
Заместитель командира воинской части (соединения) по воспитательной и социально-правовой работе должен знать деловые, морально-психологические качества и индивидуальные особенности подчиненного личного состава, знать состояние войскового (корабельного) хозяйства и проявлять заботу об улучшении материально-бытовых условий личного состава. Он обязан: принимать участие в разработке мероприятий по обеспечению воинской части (соединения) всеми видами материальных средств; организовать действенный контроль за ведением войскового (корабельного) хозяйства; воспитывать у военнослужащих чувство личной ответственности за сохранность и сбережение материальных и денежных средств и нетерпимость ко всякого рода нарушениям в этих вопросах; организовать своевременное истребование, получение и распределение культурно-просветительного имущества; контролировать и лично проводить периодические проверки состояния, правильности использования, сбережения, хранения, комплектности и учета культурно-просветительного имущества в подразделениях (частях), клубе, музее, комнатах информационно-воспитательной работы, типографии газеты соединения; проверять не реже одного раза в полугодие ведение учета культурно-просветительного имущества в делопроизводстве и на складе части (соединения); проверять содержание технических средств воспитания неприкосновенного запаса и принимать меры к своевременному их освежению; рассматривать заказы библиотек и предложения книжной торговли на литературу согласно годовых планов издательств, а также утверждать в пределах установленных норм перечень и количество выписываемых для библиотек и комнат информационно-воспитательной работы газет и журналов; контролировать пополнение библиотек литературой, своевременность и полноту доставки газет и журналов в подразделения (части); организовать проведение ежегодных инвентаризаций культурно-просветительного имущества в части (соединении) и принимать меры к устранению выявленных недостатков; составлять расчеты на потребные денежные средства на культурно-просветительные расходы, обеспечивать рациональное и экономное расходование их, разрабатывать культурно-воспитательные мероприятия по режиму экономии для включения в план экономической работы части (соединения) и контролировать их выполнение; организовать совершенствование учебно-материальной базы воспитательной и социально - правовой работы.
Начальник штаба части (соединения) должен знать деловые, морально-психологические качества и индивидуальные особенности подчиненного личного состава; знать состояние войскового (корабельного) хозяйства и контролировать выполнение распоряжений командира по вопросам его ведения. Он организует согласованную работу заместителей командира, начальников родов войск и служб части (соединения) по ведению войскового (корабельного) хозяйства. Начальник штаба обязан своевременно сообщать им о намеченных мероприятиях по боевой и мобилизационной подготовке, организационных мероприятиях, изменениях в дислокации подразделений (частей), сроках прибытия молодого пополнения и очередного увольнения военнослужащих срочной службы, выслуживших установленный срок действительной военной службы, а также другие сведения, необходимые для планирования хозяйственной деятельности воинской части (соединения), истребования, получения и расходования материальных и денежных средств.
В воинской части (соединении), кроме должностных лиц, указанных в пунктах 15-18 Инструкции, войсковым (корабельным) хозяйством также ведают:
- заместители командира части (соединения) по тылу;
- по технической части, по вооружению (инженерно-авиационной службе);
- по воздушно-десантной подготовке и подчиненные им должностные лица. Другие должностные лица воинской части (соединения) в пределах своих функциональных обязанностей.
В гарнизоне при наличии в его составе нескольких соединений (частей) приказом начальника гарнизона назначаются должностные лица по вопросам тыла, на которых возлагаются задачи своевременного проведения гарнизонных мероприятий по всестороннему материальному, техническому, медицинскому, торгово-бытовому, пожарно-техническому и другим видам обеспечения частей гарнизона. Заместителем начальника гарнизона по вопросам тыла обычно назначается заместитель по тылу того командира (начальника), который выполняет обязанности начальника гарнизона. А также приказом назначается помощник начальника гарнизона по финансовым и экономическим вопросам.
Генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие по контракту, а также граждане пребывающие в запасе, во время прохождения ими сборов, виновные в причинении ущерба государству при исполнении служебных обязанностей несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Эту ответственность они несут в случаях:
1) халатного отношение к службе;
2) умышленного уничтожения или повреждения военного имущества;
3) неосторожного уничтожения или повреждения военного имущества;
4) утраты военного имущества.
Военнослужащие срочной службы, виновные в причинении ущерба государству при исполнении служебных обязанностей, несут дисциплинарную или уголовную ответственность. В случаях привлечения этих военнослужащих к уголовной ответственности и осуждения судом за преступления, причинившие ущерб государству, они несут материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
С лицами, ответственными за хранение денег и товарно-материальных ценностей, в установленном порядке заключается письменный договор о полной материальной ответственности.
Порядок списания пришедших в непригодное (предельное) состояние по истечению установленных сроков службы, носки, использования, годности, выработке технического ресурса или утраченных материальных и денежных средств в воинской части (соединении), за исключением кораблей, вспомогательных судов, базовых плавучих средств, ракетного вооружения устанавливается в соответствии с действующим приказом Министра обороны Республики Казахстан от 501.2005 года №1.
Имущество независимо от его назначения, источников поступления и способов приобретения, утраченное в результате недостач (кроме недостач, образовавшихся в пределах норм естественной убыли), хищений, незаконного или сверхнормативного расходования (списания), гибели, уничтожения, порчи и стихийных бедствий, а также поврежденное и преждевременно выведенное из строя или изношенное, утраченное имущество, по которым уполномоченными органами отказано во взыскании, списывается по инспекторскому свидетельству в соответствии с действующими руководящими документами.