Докладная записка ПП ОГПУ по СВК в ИНФО ОГПУ о массовой перекочевке казахов (киргиз) из Казахстана в Средне-Волжский край

31 августа 1930 г.

С первых чисел августа в районы быв. Оренбургского округа СВК, гра­ничащие с Казахстаном, стала наблюдаться массовая перекочевка каза­ков¹* (киргиз) племени «кушпиль».

Первое оседание они сделали на территории Соль-Илецкого района около селений Угольного, Покровки, Изобильного и других и, постепенно подвигаясь, дошли до г. Оренбурга, вокруг которого расположилось около 8000 подвод. Своим переселением охватили Соль-Илецкий, Покровский, Оренбургский, Сорочинский, Буртинский и Илекский районы быв. Орен­бургского округа и далее продвигались вдоль линии ж.д. по направлению Самары. Перекочевало их несколько тысяч человек, в частности, осело в одном Оренбургском районе около 15 тыс. чел. Причиной, по их словам, перекочевки в СВК являются засуха и неурожай в Казахстане. Прибыв­шие казаки (киргизы) всей своей массой стали производить скупку хлеба, покупая по 15—20 и 30 пудов на семью и одновременно заниматься про­дажей имевшегося при них мелкого скота, а также и обменом его на хлеб. Местные крестьяне охотно продавали казакам хлеб и особенно обменива­лись. Такое явление, отмечаемое по вышеуказанным районам, немедленно внесло дезорганизацию на рынке. Быстро стала развиваться спекуляция и срываться интервенция хлебного рынка, т.к. казаки (киргизы) повели массовую скупку интервенционного фонда. Продаваемый скот казаками по предложению краевых организаций был охвачен госзаготовительными органами, удалось его охватить на 70%, а остальная часть стала попадать в частные руки. Покупаемый скот госзаготовителями премировался дефи­цитными товарами, в частности, мануфактурой, но последняя быстро ка­заками перепродавалась местному населению по высоким ценам, что также внесло большую вакханалию на рынке.

Среди прибывших казаков (киргиз) имелось большое количество по со­циальному положению бедняков и середняков, многие не имели средств, на почве чего по Соль-Илецкому району отмечены случаи кражи хлеба из ометов и вооруженные нападения на проезжих крестьян. Между 4 и 8 ав­густа по району отмечены 2 случая грабежа, взято было при грабеже 4 ло­шади и 500 руб. денег. Перекочевавшие казаки (киргизы) в разговорах очень часто интересуются вопросом, как охраняются хлебные хранилища. Вышеотмеченные случаи создают угрозу развития на территории быв. Оренбургского округа бандитизма.

В последнее время среди прибывших имеется частичная тенденция к возвращению, по закупке хлеба, обратно к месту жительства, но в боль­шей своей части думают остаться здесь, и часть из них уже устраивается на работу по району.

Внесенная дезорганизация на рынке потребовала принятия решитель­ных мер и, в частности, по Оренбургу стала проводиться мера привлече­ния к уголовной ответственности скупщиков хлеба — спекулянтов, отбор у скупщиков скота и купленного хлеба, что дало некоторый положитель­ный результат, в частности, из прибывших 8000 подвод в г. Оренбурге на 25 августа около города их осталось самое незначительное количество и в

6 верстах от города в пос. Карачи только около 100 кибиток, остальные же направились обратно.

ПП ОГПУ СВК в целях прекращения прилива казаков (киргиз) в край и возвращения их обратно в Казахстан через руководящие краевые орга­ны приняло следующие меры:

1. В целях прекращения спекуляции и сохранения интервенционного
фонда по районам массовой скупки хлеба казаками (киргизами) временно
прекращена его продажа.

2. Даны административному управлению жесткие указания усилить
борьбу со спекуляцией хлебом и скотом и привлечения виновных к ответ­
ственности.

3. В отношении бедняков и середняков, покупающих для личного по­
требления хлеб, местам предложено мер воздействия не применять, а ос­
тавлять им необходимое количество хлеба на пропитание на время их воз­
вращения к своему месту жительства.

4. Местным организациям предложено принять все меры содействия и
оказания помощи возвращающимся обратно казакам (киргизам), отводя
места для ночевки, водоемы для их скота и оказывать медпомощь, обеспе­
чив все содействие при возвращении товарищеским отношением.

5. В целях недопущения нового прилива и их дальнейшего продвиже­
ния из Оренбургского округа в соседний Самарский организованы пункты
во главе с ответработниками, на которых возложена задача задерживать
прибывающих и принимать все меры к их возвращению обратно.

6. Часть бедняков и середняков казаков вследствие недостатка рабочих
рук в зерносовхозах и мясосовхозах органы труда вербуют на работу в та­
ковые.

О дальнейшем положении прилива казаков (киргиз) в СВК и о резуль­татах принятых мер будет сообщено дополнительно.

Приложение: Копия постановления крайкома ВКЩб) от 26 августа с.г.

Начальник СОУ Здоровцев Зам. нач. ИНФО Ванд

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 824. Л. 838—841. Подлинник.

** Здесь и далее имеются в виду казахи.

Приложение Предложения

1. Массовое появление казаков (киргизов) с семьями в ряде районов
края и производимая ими скупка и продажа хлеба грозит сорвать хлебо­
заготовки в районах быв. Оренбургского и Самарского округов.

2. Считать необходимым организовать срочное возвращение их к месту
жительства, для чего:

а) Просить крайком Казахской республики командировать в погранич­
ные с краем районы ответственных работников, знающих киргизский
язык для проведения соответствующей политической работы;

б) Обязать фракцию крайисполкома и райкомы срочно организовать
задержку кочующих казаков (киргизов) на всех проездно-перегонных до­
рогах и возвращение их к месту жительства специально выделенными для
этой цели работниками районов и помощью крайадмуправления*.

. в) Отмечая случаи массовой скупки и спекуляции хлебом со стороны казаков (киргизов) обязать райкомы принять все меры к прекращению скупки и спекуляции хлебом со стороны прибывших казаков (киргизов). Причем обратить внимание райкомов и заготовителей на недопустимость применения мер воздействия и отобрания хлеба по отношению к бедня­кам и середнякам казакам (киргизам), кои приобрели хлеб для собствен­ного потребления в размерах 1—2 пуд.; запретить отбирать хлеб, выдавае­мый в порядке премии за покупаемый скот у казаков (киргизов) госзаго­товителями.

г) Обязать Союзмясо, Животноводсоюз и Крайпотребсоюз принять все
меры по покупке продаваемого скота казаками (киргизами). Крайторгот-
делу выделить для этой цели необходимое количество хлеба в качестве
премии.

д) Предложить райкомам провести разъяснительную работу среди на­
селения об оказании помощи при возвращении казаков (киргизов) к месту
жительства путем предоставления им водоемов, мест для ночевок и оказа­
ния медпомощи, обеспечив внимательное товарищеское отношение к каза­
кам (киргизам).

е) Фракции крайисполкома через РИКи и сельсоветы обеспечить ока­
зание помощи и содействия со стороны всех местных организаций при
возвращении казаков (киргизов).

^Примечание к п. «б»: Возвращению подлежат все казаки (киргизы) за исключением занятых на тех или иных работах и вербуемых на таковые.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 824. Л. 842. Заверенная копия.

№ 138