Объекты государственной собственности

Все объекты государственного имущества можно разделить на две основные группы:

1. Предприятия, которые должны находится исключительно в государственной собственности (не коммерческие объекты);

2. Объекты, с возможностью коммерческого использования (предприятие, действующее на открытом конкурентном рынке).

Такое разделение предопределяет принципы управления имуществом.

По видам государственная собственность может быть федеральной либо субъектов федерации. Соответственно проводится разграничение государ­ственной собственности – установление границ государственной собствен­ности между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Разграничение государственной собствен­ности в Российской Федерации должно строиться на следующих принципах:

- законности

- целесообразности

- социально-экономической обоснованности

- иерархичности построения отношений собственности

- достаточности

- ло­кальности и ограниченности использования собственности

- инфраструктур­ной целостности имущественного комплекса

- эффективности использования собственности,

- подконтрольности использования собственности.

В исключи­тельной собственности Российской Федерации находятся:

- средства федерального бюджета и внебюджетных федеральных фондов;

- средства и имущество Центрального банка Российской Федерации;

- золотой запас Российской Федерации;

- государственная казна;

- культурные и исторические ценности федерального значения;

- археологические природные памятники федерального значения;

- памятники градостроительства и архитектуры федерального значения;

- охраняемые природные территории федерального значения;

- имущество, необходимое для функционирования и развития федераль­ных энергетических систем;

- космические летательные аппараты, искусственные спутники Земли;

- расщепляющиеся материалы;

- имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорож­ных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внут­ренних дел Российской Федерации;

- имущество федеральных министерств, ведомств, учреждений, пред­приятий и организаций, учрежденных Российской Федерацией;

- имущество предприятий и организаций, приватизация которых запре­щена;

- мосты и дороги федерального значения;

- федеральные природные ископаемые;

- водные запасы;

- ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны;

- леса;

- государственные запасы и мобилизационные резервы, а также пред­приятия, обеспечивающие их сохранение;

- все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, военное снаряжение;

- защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и ин­женерной инфраструктуры;

- государственные предприятия и организации, имеющие стратегиче­ское значение для обеспечения национально-государственной безопасности страны, в том числе для ее социально-экономического развития.

К объектам федеральной собственности могут относиться:

- земля;

- денежные средства;

-акции и иные ценные бумаги;

- доли (вклады) Российской Федерации в капитале акционерных обществ;

- производственные и административные здания;

-жилищный фонд;

- долги иностранных государств;

- интеллектуальная собственность, нематериальные активы;

- любое иное имущество.

Состав объектов федеральной собственности, в том числе находящихся за рубежом, должен определяться федеральным законом.

В государственной собственности субъектов Российской Федерации на­ходятся:

- природные объекты (земля, недра, водоемы, растительный и живот­ный мир), переданные федеральным законом и иными нормативными право­выми актами в собственность субъекта Российской Федерации;

- средства бюджета субъекта Российской Федерации;

- средства внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации;

- средства валютных фондов субъекта Российской Федерации;

-имущество, закрепленное за государственными предприятиями и го­сударственными учреждениями субъекта Российской Федерации, пакеты акций и доли (вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ и товари­ществ;

- имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или переданное ему в собственность в уста­новленном законом порядке;

- объекты государственной собственности субъекта Российской Феде­рации, находящиеся за пределами его территории, в соответствии с соглаше­ниями, договорами, по другим законным основаниям;

- ценные бумаги, финансовые активы, депозиты в банковских учрежде­ниях;

- имущество представительных и исполнительных органов государст­венной власти субъекта Российской Федерации;

- иное имущество, необходимое для решения задач, стоящих перед ор­ганами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Состав объектов государственной собственности субъекта Российской Федерации определяется региональным законодательством.

В муниципальной собственности находятся:

- средства местных бюджетов, местных валютных фондов;

- имущество органов местного самоуправления;

- земли и другие природные ресурсы, переданные федеральными зако­нами и законодательными актами субъекта Российской Федерации в муници­пальную собственность;

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учре­ждениями;

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;

- жилищный фонд и нежилые помещения;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- дороги местного значения;

- здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории, архитектуры и культуры местного значения;

- ценные бумаги;

- плоды, продукция, доходы, полученные от использования муници­пальной собственности;

- иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

Состав объектов муниципальной собственности определяется федераль­ным законодательством, законами субъектов РФ о местном самоуправлении, уставами муниципальных образований.