Правительство России: порядок формирования, состав, основные полномочия

Правительство Российской Федерации — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации.

Согласно 110-й статье Конституции России, состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с позднейшими изменениями.

Полномочия

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

- обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- осуществляет управление федеральной собственностью;

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Состав и порядок формирования Правительства определяются в соответствии c положениями ст. 110 Конституции о том, что его членами являются: Председатель, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры. Председатель Правительства Российской Федерациивсоответствии c Конституцией (ст. 111) назначается Президентом c согласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Президентом кандидатур на должность Председателя Правительства глава Российского государства вправе распустить Государственную Думу и назначить ее новые выборы. Президент Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры отрешения президента от должности в порядке импичмента.

Первые заместители, заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом по предложению Председателя Правительства.

В соответствии c указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» установлено, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет восемь заместителей, в том числе двух первых заместителей, заместителя Председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства и заместителя Председателя Правительства – министра финансов Российской Федерации.

Правительство прекращает свои полномочия в следующих установленных Конституцией (ст. 116, 117) случаях: при вступлении в должность вновь избранного Президента России; при принятии Президентом отставки Правительства по инициативе последнего; при принятии Президентом решения об отставке Правительства по собственной инициативе. Кроме этого, Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом России после вступления его в должность.

Председатель Правительства - Путин Владимир Владимирович

Первый заместитель Председателя Правительства - Зубков, Виктор Алексеевич

Первый заместитель Председателя Правительства - Шувалов, Игорь Иванович