Определите и охарактеризуйте особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь

иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства;

лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства;

Иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено.

Права:

• неприкосновенность личности и жилища, другие личные права и свободы
• свободно передвигаться и выбирать место пребывания в пределах территории Республики Беларусь
• вступать в профессиональные союзы и иные общественные объединения
• постоянно проживающие в Беларуси иностранцы имеют все социально-экономические права
• постоянно проживающие в Беларуси иностранцы имеют право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью
• могут иметь в собственности имущество
• постоянно проживающие в Беларуси иностранцы имеют право на доступное медобслуживание
• постоянно проживающие в Беларуси иностранцы имеют право на образование
• Иностранцы в Республике Беларусь имеют право на сохранение и развитие своего национального языка и культуры, соблюдение национальных традиций и обычаев

Обязанности:

• Иностранцы, находящиеся в Республике Беларусь, обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь, уважать ее национальные традиции.

• Временно пребывающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны зарегистрироваться в органах регистрации
• Иностранцы, временно пребывающие и временно или постоянно проживающие в Республике Беларусь, обязаны возмещать расходы, затраченные Республикой Беларусь на содержание их детей, находящихся на государственном обеспечении
• В случае отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания в Республике Беларусь иностранцы обязаны выехать

Ограничения:

• Иностранцы не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах.
• Иностранцы не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Беларуси.
• Иностранцы, находящиеся в Республике Беларусь, не исполняют воинской обязанности.
• Иностранцы не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, созданных и действующих на территории Республики Беларусь, преследующих политические цели.

Сформулируйте понятие «государственная служба», раскройте ее сущностное назначение и признаки. Охарактеризуйте задачи, правовые основы и принципы государственной службы. Назовите виды государственной службы.

Правовую основу государственной службы в Республике Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и иные законодательные акты.

Государственная служба (ст.2) - профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.

Признаки госслужбы:

1. это профессиональная деятельность
2. она осуществляется на гос. должностях
3. целью этой деятельности является непосредственная реализация государственно-властных полномочий и (или) обеспечение выполнения функций государственных органов

Государственная служба основывается на принципах(ст.6):

· Общие

· Специальные

· Специфические (отдельные положения о госслужбе)

· верховенства Конституции Республики Беларусь;

· служения народу Республики Беларусь;

· законности;

· приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации;

· гуманизма и социальной справедливости;

· единства системы государственной службы и ее дифференциации исходя из концепции - разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную;

· гласности;

· профессионализма и компетентности государственных служащих;

· подконтрольности и подотчетности государственных служащих, персональной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей;

· добровольности поступления граждан на государственную службу;

· равного доступа граждан к любым должностям в государственной службе и продвижения по государственной службе в соответствии с их способностями, профессиональными знаниями и образованием;

· стабильности государственной службы в целях обеспечения преемственности власти;

· экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих.

Задачи госслужбы:

1. проведение в жизнь государственной политики
2. подготовка, принятие, исполнение и контроль в пределах своей компитенции решений госорганов
3. обеспечение конституционного строя
4. обеспечение эффективной деятельности госорганов
5. обеспечение реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц
6. реализация функций госуправления или иных видов госдеятельности
7. обеспечение стабильности в политической, экономической и социальной сферах, а также общественного благосостояния, реализации принципов госслужбы
8. постоянное совершенствование госслужбы на основе улучшения ее условий и роста профкомпитентности госслужащих

Виды госслужбы:

А) по конституционному принципу разделения властей:

· В органах представительной власти

· В органах исполнительной власти

· В органах судебной власти

Б) по признаку ношения оружия

· Гражданские

· Милитаризованные