Глава 25. социальное обслуживание

§ 1. Понятие и принципы социального обслуживания 483

§ 2. Виды социального обслуживания 488

§ 3. Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов 491

§ 4. Социальное обслуживание детей 495

§ 5. Социальное обслуживание отдельных категорий граждан,

попавших в трудную жизненную ситуацию 500

Контрольные вопросы 501

РАЗДЕЛ III. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 26. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

§ 1. Общая характеристика источников международно-правового

регулирования социального обеспечения 502

§ 2. Содержание права отдельных субъектов на социальное

обеспечение в международных правовых актах 509

Контрольные вопросы 512

Заключение 513

Список рекомендуемой литературы и нормативных актов 514

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

Бюллетень Министерства труда РФ -	Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации (В настоящее время на основе Минздравсоцразвития РФ создано два министерства – Минздрав РФ и Минтруда и социальной защиты населения РФ).
Бюллетень нормативных актов -	Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) -	Ведомости; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ
ГПК РФ -	Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
МОТ -	Международная организация труда
МСЭК -	Медико-социальная экспертная комиссия
САПП РФ -	Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ -	Собрание законодательства Российской Федерации
ТК РФ -	Трудовой кодекс Российской Федерации

Посвящается светлой памяти

Заслуженного деятеля науки РФ,

доктора юридических наук, профессора

КАНТЕМИРА НИКОЛАЕВИЧА ГУСОВА

ВВЕДЕНИЕ

Предлагаемый учебник «Право социального обеспечения России» предназначен для студентов юридических вузов и факультетов, обучающихся по программе подготовки бакалавров. Структура учебника соответствует утвержденной программе учебной дисциплины «Право социального обеспечения России», подготовленной кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Основная цель, которую ставили перед собой авторы учебника, помочь изучающим данную дисциплину составить системное представление об относительно новой отрасли в правовой системе России – праве социального обеспечения, нормы которой сопровождают человека всю его жизнь – с момента рождения и до последнего дня.

Уникальность данной отрасли заключается в том, что основное ее назначение – это защита человека от возможных последствий различного рода жизненных обстоятельств, связанных с угрозой его социальному благополучию. К числу таких обстоятельств, называемых в теории права юридическими фактами, т.е. влекущими для человека определенные правовые последствия, относятся старость, временная нетрудоспособность, инвалидность, рождение человека и его смерть, беременность и роды, безработица, бедность, материнство, отцовство и детство; другие жизненные обстоятельства, признаваемые государством социально уважительными.

Трудность изучения права социального обеспечения обусловлена тем, что отрасль продолжает еще свое формирование. Законодательство о социальном обеспечении формулируется чрезвычайно сложно, непрерывно меняется и при отсутствии единого кодификационного акта на практике постоянно возникают проблемы с его применением. Данный учебник позволит изучить основные теоретические положения этой отрасли, систему законодательства о социальном обеспечении и ознакомиться с правоприменительной практикой.

Структуру учебника составляют три части: Общая, Особенная и Специальная. Общая часть раскрывает основные теоретические положения (о понятии отрасли, ее предмете, методе, системе, принципах, источниках, правоотношениях). В Особенной части рассматриваются как сами нормы конкретных институтов права социального обеспечения, так и соответствующие проблемы, с учетом которых дается научная оценка эффективности этих норм. В Специальной части раскрываются международные стандарты социального обеспечения и проводится сравнительный анализ на предмет соответствия норм отечественного законодательства международным стандартам.

Изучение материала учебника позволит приобрести основы теоретических знаний и практические навыки применения законодательства о социальном обеспечении, что будет способствовать формированию полноценного профессионального уровня всем, кто получает высшее юридическое образование.

Нормативный правовой материал приведен в учебнике по состоянию на 1 января 2014 г.

Р А З Д Е Л 1

О Б Щ А Я Ч А С Т Ь

Глава 1

ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЕГО ФУНКЦИИ И ФОРМЫ

§ 1. Понятие социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения

§ 2. Функции социального обеспечения

§ 3. Формы социального обеспечения