Общая характеристика теории государства и права
ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Г. Москва – 2008 года
ОГЛАВЛЕНИЕ:
ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА........................................................................... 3
1.1.Общая характеристика теории государства и права..................................................................................................................... 3
1.2.Предмет теории государства и права................................................................................................................................................. 4
1.3. Методология теории государства и права....................................................................................................................................... 6
ГЛАВА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА..................................................................................................... 7
2.1. Первобытное общество: экономическая основа, общественная власть.................................................................................. 7
2.2. Общие закономерности возникновения государства, его признаки и сущность................................................................... 9
2.3. Общая характеристика теорий происхождения и сущности государства........................................................................... 12
ГЛАВА 3. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА.................................................................................................................... 13
3.1. Понятие и признаки права, его сущность....................................................................................................................................... 13
3.2. Соотношение государства и права.................................................................................................................................................. 15
3.3. Понятие правового регулирования................................................................................................................................................... 17
ГЛАВА 4. ФОРМА (УСТРОЙСТВО) ГОСУДАРСТВА........................................................................................................................ 18
4.1. Понятие и структура формы государства...................................................................................................................................... 18
4.2. Форма правления и форма государственного устройства: понятие и виды......................................................................... 19
4.3. Политико-государственный режим: понятие и виды................................................................................................................... 22
ГЛАВА 5. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА............................................................................................................................................... 24
5.1. Понятие механизма государства и его структура........................................................................................................................ 24
5.2. Государственные органы: их признаки и характеристика....................................................................................................... 26
ГЛАВА 6. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................................................. 27
6.1. Понятие и содержание функций государства................................................................................................................................ 27
6.2. Классификация и эволюция функций российского государства............................................................................................. 30
ГЛАВА 7. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА.............................................................................................................................................. 32
7.1. Основные вопросы типологии государств..................................................................................................................................... 32
7.2. Общая характеристика отдельных типов государств................................................................................................................ 33
ГЛАВА 8. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА.................................................................................. 40
8.1. Понятие политической системы общества..................................................................................................................................... 40
8.2. Роль государства в политической системе..................................................................................................................................... 43
8.3. Государство и общественные организации................................................................................................................................... 44
ГЛАВА 9. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ................................................................. 45
9.1. Возникновение и развитие идеи правового государства........................................................................................................... 45
9.2. Основные характеристики правового государства..................................................................................................................... 48
ГЛАВА 10. ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ................................................................................. 50
10.1. Понятие системы нормативного регулирования........................................................................................................................ 50
10.2. Соотношение норм права и норм морали.................................................................................................................................... 51
10.3. Корпоративные нормы, их особенности и значение................................................................................................................. 53
10.4. Соотношение норм права и обычаев............................................................................................................................................. 54
ГЛАВА 11. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА........................................................................................................................................ 54
11.1. Понятие формы (источника) права................................................................................................................................................. 54
11.2. Виды нормативно-правовых актов................................................................................................................................................ 56
11.3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц........................................................ 58
ГЛАВА 12. ПРАВОТВОРЧЕСТВО И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ..................................... 60
12.1. Понятие правотворчества, его принципы и виды....................................................................................................................... 60
12.2. Этапы и стадии правотворческого процесса.............................................................................................................................. 61
12.3. Систематизация нормативно-правовых актов............................................................................................................................ 62
ГЛАВА 13. НОРМА ПРАВА....................................................................................................................................................................... 65
13.1. Понятие правовой нормы.................................................................................................................................................................. 65
13.2. Структура правовой нормы............................................................................................................................................................. 66
13.3. Способы изложения правовых норм.............................................................................................................................................. 67
13.4. Классификация норм права.............................................................................................................................................................. 67
ГЛАВА 14. СИСТЕМА ПРАВА.................................................................................................................................................................. 70
14.1. Понятие системы права..................................................................................................................................................................... 70
14.2. Краткая характеристика отраслей права.................................................................................................................................... 72
14.3. Система права и система законодательства............................................................................................................................... 75
ГЛАВА 15. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ................................................................................................................................................. 76
15.1. Понятие и структура правоотношений......................................................................................................................................... 76
15.2. Субъекты правоотношений, их правоспособность и дееспособность................................................................................ 78
15.3. Субъективные права и обязанности участников правоотношения...................................................................................... 80
15. 4. Юридические факты и их классификация................................................................................................................................... 80
ГЛАВА 16. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА........................................................................................................................................................... 81
16.1. Формы реализации права................................................................................................................................................................. 81
16.2. Применение права — особая форма реализации норм............................................................................................................ 82
16.3. Стадии применения права................................................................................................................................................................ 83
ГЛАВА 17. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА............................................................................................................................................ 84
17.1. Пробелы в праве и способы их восполнения............................................................................................................................... 84
17.2. Понятие и виды толкования правовых норм............................................................................................................................... 87
ГЛАВА 18. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА............................................................................................................ 90
18.1. Понятие и структура правосознания............................................................................................................................................. 90
18.2. Правовая культура: понятие, функции, виды.............................................................................................................................. 91
18.3. Правосознание и правовая культура как средство обеспечения правового воздействия.............................................. 92
ГЛАВА 19. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ............ 94
19.1. Правомерное поведение: понятие, структура, виды................................................................................................................. 94
19.2. Понятие правонарушения, его признаки, состав и виды.......................................................................................................... 95
19.3. Социальные корни (причины) правонарушений........................................................................................................................ 98
19.4. Юридическая ответственность: понятие и виды...................................................................................................................... 100
ГЛАВА 20. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК............................................................................................................................... 102
20.1. Понятие и основные идеи законности......................................................................................................................................... 102
20.2. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком.............................................................................. 105
ГЛАВА 21. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.............................................................................................................. 108
21.1. Правовое воздействие и правовое регулирование: понятие и соотношение................................................................... 108
21.2. Общая характеристика механизма правового регулирования............................................................................................ 110
21.3. Норма права в механизме правового воздействия.................................................................................................................. 111
ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
Общая характеристика теории государства и права
Теория государства и права, как и любая наука, отражающая сферу человеческой деятельности, ставит задачу выработать и теоретически систематизировать объективные знания о действительности, в первую очередь о государстве и праве, этих специфических социальных явлениях, которые занимают важное место в жизни общества. На протяжении всей истории развития человеческой цивилизации (сделать вывод об этом позволяет общественная практика) государство и право выступали как активная, деятельная сила, управляющая судьбами людей, классов, обществ. Составляя лишь часть, хотя и важнейшую, общественно-политической структуры любого цивилизованного общества, эти институты настолько срослись с ним, настолько довлели над всеми сторонами его жизни, что в глазах многих мыслителей прошлого отождествлялись с обществом.
Теория государства и права, изучая это сложное по своей природе общественное явление, ставит перед собой задачу научно, т.е. объективно верно и по возможности полно, раскрыть природу государства и права. Только такое познание может иметь для общества и для его развития реальное значение, как теоретическое, так и практическое.
Из различных определений науки теории государства и права можно привести в качестве примера следующее. Наука о государстве и праве — это сумма и система знаний об общих политико-юридических закономерностях возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. Теория государства и права исследует эти явления в целом, тем самым носит фундаментальный (общетеоретический) характер.
Уясним вначале понятие «закономерность» исходя из определенного смысла, имея в виду связи между явлениями и процессами, происходящими в объективном мире, обладающие рядом признаков. Итак, закономерность — это:
- во-первых, как правило, связи причинно-следственной зависимости одних явлений (процессов) от других, связи взаимодействия;
- во-вторых, связи объективные, то есть происходящие в мире независимо от воли и сознания людей;
- в-третьих, связи необходимые, то есть такие, которые складываются неизбежно, не могут не возникать; например, экономическое господство в общественном производстве определенной группы людей неотвратимо влечет и политическое господство этой же группы;
- в-четвертых, связи общие, то есть имеющие распространение в различные эпохи, в разных странах и у разных народов и характеризующие данные явления (процессы) в существенных (основных) чертах;
- в-пятых, связи устойчивые; то есть они существуют неопределенно длительное время и не могут исчезнуть, разрушиться под действием других явлений (процессов), с которыми данные явления так или иначе связаны (взаимодействуют).
Для теории государства и права в системе универсальных связей, обладающих указанными выше признаками, важны не все их стороны, а только те, которые объясняют свойства данных институтов как особых (специфических) явлений общественной жизни, отличных от всех иных явлений. Именно эти стороны закономерных связей позволяют отличить предмет теории государства и права от предметов других общественных наук.
Таким образом, суммируя сказанное, можно в порядке общего определения сказать, что в теории государства и права закономерность есть объективная, необходимая, общая и устойчивая связь государственно-правовых явлений между собой и с другими общественными (социальными) явлениями, связь, которая воплощает (порождает) качественную определенность государственно-правовых явлений, их политико-юридические свойства.
Теория государства и права, изучая государственно-правовые явления, опирается на философское знание как знание самого высокого теоретического уровня, так как философия имеет своим предметом изучение всеобщих свойств и закономерностей развития природы, общества, мышления.
Философские категории - причинам следствие; необходимость и случайность; общее, особенное, единичное; сущность и форма; базис и надстройка; материальные и идеологические отношения и т.п. являются отправными, исходными знаниями, которые в теории государства и права конкретизируются применительно к государственно-правовым явлениям.
Таким образом, применение философских категорий в данной конкретной области позволяет научно достоверно вырабатывать общетеоретические знания о государстве и праве в виде категорий (понятий) теории государства и права. Подобное преобразование знаний достигается путем конкретного изучения объективной диалектики развития государства и права. Источником такого знания являются все юридические науки вместе взятые. Но на начальном этапе источником первостепенной важности является история государства и права. Богатый фактический материал этой науки должен быть использован в целях усвоения диалектики развития государства и права как объективных явлений классового общества. Опора на этот материал поможет усвоить категории теории государства и права как теоретическое отражение диалектики развития государственно-правовой жизни общества.
В процессе изучения теории государства и права постоянно придется иметь дело с научными понятиями как содержательными образами, в которых отражены реальные процессы из жизни государства и права, причем каждое понятие фиксирует отдельные их свойства, не допуская повторения.
В системе понятий теории государства и права главную теоретическую и познавательную роль выполняют наиболее общие понятия, именуемые категориями, являющиеся результатом максимального обобщения: «сущность государства», «форма государства», «тип государства», «функция государства», «механизм государства», «сущность права», «форма права», «правовое отношение», «система права» и т.д.
Содержание понятий теории государства и права объективно, задано государственно-правовыми закономерностями, поэтому понятие — это мыслительный образ, аналог закономерностей государственно-правовой жизни общества. В этом онтологическая сторона понятия как научно достоверного знания. Каждое понятие как бы представляет ту или иную закономерность, «материальное» свойство государства и права. Это не просто результат формальных определений частей государственно-правовой надстройки, а итог предметно-теоретической деятельности, отражающей объективные свойства государства и права.
Любое понятие в теории государства и права объективно по содержанию, по природе, но субъективно по происхождению, иными словами, это результат мышления, что отражает гносеологическую его сторону. Важно уяснить переход от одного понятия к другому, т.е. от знания одного уровня к знанию другого уровня.
Для глубокого усвоения понятий (категорий) теории государства и права недостаточно простого заучивания соответствующих определений, требуется усвоение творческое, так как каждое из них имеет свое содержание, отражающее объективную закономерность, свойства той или иной стороны государственно-правовой жизни. Но так как сами эти закономерности, свойства развиваются, не остаются неизменными, предстают на каждом отрезке времени в новом виде, то и содержание понятий (категорий) также развивается (в меру того, как научная мысль поспевает за ходом развития объективной реальности).
Чтобы усваивать категории с этой стороны — со стороны их исторически развивающегося содержания, необходимо обогащать свою память сведениями о фактах современной жизни обществ, классов, государств. Но задача не сводится к простому накоплению фактов о событиях. Требуется их восприятие в категориальной форме, т.е. с точки зрения того, какие закономерные связи в этих фактах проявляются.
Творческий характер познания государства и права, использование существующих категорий в этом процессе как в настоящем, так и в будущем отражают их методологическую сторону.
В специальной юридической литературе главное внимание уделяется онтологической стороне понятия, т.е. раскрытию их содержания, хотя методологическая сторона требует умения и навыков использования категорий в процессе познания государственно-правовых явлений.
Так как понятия — не простой результат формальных определений, то и оперирование ими не может заключаться в формальном «подведении» фактов государственно-правовой жизни под понятия. Теория государства и права имеет дело не с формальным оперированием выработанными понятиями, а с установлением отношений между содержанием понятий и их реальным эквивалентом (аналогом) в государственно-правовой деятельности. При этом проверяется, действительно ли изучаемые факты, явления охватываются теми или иными категориями, и выявляется, какую именно связь между собой они выражают.
Из этой научной роли понятий (категорий) вытекает возможность оперирования ими в учебных целях. Всякий достоверный фактический материал, характеризующий государство и право, должен осваиваться в категориальной форме, т.е. с точки зрения того, как через этот материал раскрываются объективное содержание категорий и связи между ними. Иначе говоря, материал не просто запоминается, а, проходя через память, как бы «фильтруется» и «сортируется» через призму тех или иных категорий.
Таким образом, каждая категория теории государства и права имеет свою онтологическую, гносеологическую и методологическую сторону, является частью логически стройной, проникнутой определенным иерархическим началом системы категорий, связанных между собой в логической субординации (т.е. соподчиненности). Основу этой субординации составляют всеобщие исходные категории — «сущность государства» и «сущность права». На их базе существуют другие всеобщие основные категории, в которых конкретизируются исходные. Они отражают развитие государства и права как особых форм общественной жизни. Всеобщие (предельно общие) категории глубоки по своему содержанию и нуждаются в конкретизации через другие категории. Эта необходимость и объясняет тот факт, что все категории находятся в иерархической зависимости друг от друга, предполагают друг друга, как бы продолжают одна другую в цепи конкретизации.
Итак, теория государства и права раскрывает многообразные объективные закономерности, то есть связи, какими они являются в реальной действительности. Добытые знания фиксируются в общих категориях, которые и являются базой (основой) для более детальных исследований государства и права в других специальных (отраслевых) юридических науках, которые призваны разрабатывать специальные теоретические знания, практические рекомендации и средства правового регулирования различных общественных отношений. Следовательно, теория государства и права по отношению к специальным юридическим наукам является теоретико-методологической наукой, при этом многие ее категории функционируют в специальных дисциплинах, где вместе с тем имеется ряд категорий, присущих только им. Однако исходным материалом являются общетеоретические положения, усвоение которых особенно важно именно с этой профессиональной стороны.