Ценные бумаги и оборотные документы

1. Объектами современного хозяйственного оборота являются помимо материальных движимых вещей также имущественные права, выраженные в определенных документах. В странах романо-герман-ской системы права последние именуются ценными бумагами (titres crédit ou titres négotiables, Wertpapieren), a в странах англо-американской системы права — оборотными документами (négotiables instruments).

Ценные бумаги и оборотные документы, закрепляя права требования, рассматриваются в национальных системах права как движимые вещи. Соответственно они признаются объектами купли-продажи, хранения, залога и иных имущественных сделок, совершаемых с вещественными объектами права собственности. На защиту их владения распространяются нормы права, обеспечивающие защиту владельцев движимых вещей, в частности устанавливающие пре-зумцию права собственности в отношении добросовестного приобретателя имущества (см. § 4). Будучи объектами вещного права, ценные бумаги и оборотные документы подчинены, однако, специальному правовому режиму ввиду присущих им правовых особенностей.

Являясь с точки зрения своих физических свойств лишь «клочками бумаги», эти документы, по определению К. Маркса, «служат

203

титулами собственности»' на вложенный капитал или находящиеся в обращении товары, правовыми основаниями права собственности на эти объекты. Поэтому сами они превращаются в особого рода товары, «цена которых имеет особое движение и особым образом устанавливается»².

Указанные документы становятся «бумажными дубликатами действительного капитала»³, обеспечивая юридическое право на получение части прибавочной стоимости в процессе общественного производства. Поэтому хозяйственное значение ценных бумаг и оборотных документов в современном обороте чрезвычайно велико. В них воплощается денежный или финансовый капитал, преобладающий над всеми остальными формами капитала. Вместе с тем в этих документах, относящихся к товарораспорядительным документам, «представлены» огромные массы товаров, и они выступают как инструменты рыночного товарного обращения.

2. К ценным бумагам в романо-германской системе права относятся — в зависимости от содержания прав, которое выражено в бумаге, природы этих прав— следующие их виды:

а) денежные бумаги, то есть бумаги, в которых выражено право требования на уплату определенной суммы денег (облигации, векселя, чеки и др.);

б) бумаги, в которых выражено право участия в акционерном обществе или компании и, следовательно, право на получение части прибыли в виде-дивиденда (акции, сертификаты на акции, пользовательские свидетельства и т. д.);

в) товарные бумаги, то есть бумаги, в которых выражено вещное право, чаще всего право собственности или право залога на товары, находящиеся во владении другого лица на каком-либо специальном основании, выступающего, например, в качестве перевозчика или хранителя. Такая ценная бумага закрепляет право на получение определенного товара и является одновременно средством распоряжения товаром, то есть товарораспорядительным документом (коносамент, свидетельство товарного склада и некоторые другие документы).

Ценной бумагой называется документ, определяющий взаимоотношения между лицом, выпустившим такой документ, и его владельцем и закрепляющий за владельцем определенные имущественные права, реализация которых возможна лишь при предъявлении самого документа. Ценной бумагой признается, таким образом, «всякий документ, с которым какое-либо право связано так, что оно без этого документа не может быть ни осуществлено, ни передано другому лицу». Такое определение понятия ценной бумаги содержится в § 995 Швейцарского обязательственного закона. Из аналогичного понятия ценной бумаги исходят доктрина и практика других стран романо-германской системы права, основываясь на

' Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.—Т. 25.—Ч. IL—С. 9.

Там же. ³ Там же.— С. 19.

обобщении постановлений нормативных актов, относящихся к отдельным видам ценных бумаг.

Неразрывная связь между выраженным в бумаге правом и документом проявляется в том, что его владелец может осуществить право, выраженное в ценной бумаге, лишь только против предъявления самой этой бумаги. Это означает, что обладание бумагой легитимирует владельца в качестве субъекта права из бумаги. К тому же такой обладатель должен быть легитимирован в соответствии с формой, устанавливаемой законом для данного вида бумаги, например путем надлежащего указания в самой бумаге. Наиболее полное воплощение связи между документом и установленным в нем правом имеется в ценных бумагах на предъявителя, когда для осуществления права достаточно лишь предъявления документа: владелец такой ценной бумаги легитимирован одним лишь фактом предъявления бумаги.

Обороту имущественных прав, основанных на ценных бумагах, свойствен ряд особенностей, отражающих стремление законодателя максимально упростить юридическую технику передачи таких прав. Переход вещного права на документ является одновременно переходом обязательственного требования или другого рода права из документа, то есть того права, о котором говорит содержание документа, воплощенное в нем. В отличие от права общегражданской цессии обязательств, передача такого права осуществляется в относительно простом порядке, она облегчается.

Это имеет важное значение для хозяйственного оборота. Во-первых, убыстряется оборот разного рода денежных требований, связанных с кредитными и иными операциями. Во-вторых, убыстряется товарный оборот, поскольку находящиеся в процессе транспортировки или хранения товары становятся объектами разного рода сделок по товарораспорядительным документам, выданным фирмой-перевозчиком или фирмой — хранителем товара, то есть объектами купли-продажи, залога и т. д.

Вручение бумаги владельцем документа лицу, обязанному по этому документу, означает переход права собственности на документ к его приобретателю и, следовательно, освобождение его от обязательств из документа даже в случае, когда передавший не был вправе распоряжаться этим документом (ФРГ — § 797 ГГУ; Швейцария — ст. 975 Обязательственного закона).

Должник, который добросовестно произвел исполнение легитимированному предъявителю бумаги, освобождается от ответственности. Если должник исполняет обязательство лицу, не предъявившему документ, то такое исполнение не освобождает должника от обязанности предоставить исполнение обладателю документа. Правовой режим ценных бумаг, обеспечивающий защиту интересовкакнадлежащим образом легитимированного обладателя документа, так и обязанного по документу лица, направлен на повышение обо-ротоспособности ценных бумаг и, следовательно, закрепленных в них имущественных прав.

205

3. В литературе ценные бумаги классифицируются также по способу легитимации управомоченного на бумагу лица. В этом отношении различают: а) бумаги на предъявителя; б) именные бумаги;

в) ордерные бумаги. Данное деление ценных бумаг имеет особое значение, ибо в зависимости от способа определения управомоченного на бумагу лица определяется порядок передачи закрепленных в ней прав.

Бумаги на предъявителя. Ценная бумага является бумагой на предъявителя, когда из содержания или формы документа следует, что в качестве субъекта права признается лицо, обладающее документом. Должник не только вправе, но и обязан предоставить исполнение владельцу, не требуя, кроме предъявления документа, какой-либо дополнительной легитимации. Конечно, положение будет другим в случае, когда обязанное лицо имеет основания для подозрения в отсутствии у владельца права на документ. В качестве ценных бумаг на предъявителя могут быть выпущены коносаменты, облигации, чеки, акции и др.

Именные бумаги содержат обозначение субъекта права в тексте документа. Для некоторых видов именных бумаг для легитимации владельца в качестве субъекта права необходимо занесение его имени в специальную книгу. Так, по отношению к акционерному обществу акционером является лицо, имя которого занесено в книгу общества (ФРГ—§ 67 закона об акционерных обществах; Швейцария — § 685 Обязательственного закона и т. д.). Практика и доктрина Швейцарии исходят, однако, из того, что регистрация необходима лишь при приобретении личных, но не имущественных прав акционера.

Ордерные бумаги. Особенность ордерной бумаги по сравнению с именной состоит в том, что должник обязан исполнить обязательство указанному в документе лицу или приказу такого лица новому субъекту, который, в свою очередь, вправе посредством аналогичного приказа передать документ дальше. Приказ оформляется посредством передаточной надписи на оборотной стороне документа (индоссамента). Лицо, совершающее передаточную надпись, называется индоссантом, а лицо, в пользу которого совершается такая надпись,— индоссатором. Владелец ордерной бумаги легитимируется как предъявлением документа, так и непрерывным рядом передаточных надписей, причем непрерывность определяется по чисто формальным признакам: необходимо, чтобы под каждой передаточной надписью стояла подпись лица, указанного в предыдущей подписи в качестве индоссатора. В качестве ордерных бумаг могут обращаться коносаменты, векселя, чеки и другие документы.

Способ легитимации лица в ценной бумаге в качестве субъекта права тесно связан с особенностями передачи прав из такой бумаги. Установление связи этих двух моментов направлено на упрощение порядка передачи прав по сравнению с общегражданской цессией. Права, закрепленные в бумаге на предъявителя, передаются новому субъекту посредством передачи документа: право из документа

206

следует за правом на документ. Переход самого права на документ подчиняется постановлениям о переходе прав на движимое имущество.

Права из ордерной бумаги передаются посредством совершения на самом документе индоссамента, сопровождаемого передачей бумаги новому лицу. Лишь права из именных бумаг передаются в порядке общегражданской цессии. Однако следует иметь в виду, что для некоторых именных бумаг специальным законодательством предусматривается возможность передачи прав по индоссаменту, то есть упрощенным порядком. Такая возможность предусмотрена, в частности, в ФРГ (§ 68 закона об акционерных обществах), в Швейцарии (п. 11 ст. 684 Обязательственного закона).

Весьма эффективным средством повышения оборотоспособности имущественных прав, выраженных в ценных бумагах, является наделение этих бумаг свойством так называемой публичной достоверности. Она заключается в том, что добросовестный владелец бумаги может довериться тем формальным признакам, которые легитимируют его в качестве субъекта выраженного в бумаге права. По отношению к надлежащим образом легитимированному обладателю бумаги обязанное лицо может выдвигать лишь такие возражения, которые либо вытекают из текста самого документа, либо основаны на непосредственных отношениях между должником по документу и его обладателем (ФРГ — § 796 ГГУ; Швейцария — ст. 974 Обязательственного закона). По отношению к добросовестному владельцу документа должник не может выдвигать такие возражения, которые мог бы выдвинуть по отношению к предшественнику. Право надлежащего держателя документа, таким образом, не зависит от права на документ его предшественника.

4. В англо-американской системе права институту ценных бумаг в романо-германской системе права соответствует институт оборотных документов. Эти документы преследуют те же цели и обладают теми же правовыми свойствами, но им присущ ряд юридико-технических особенностей. Оборотные документы в интересах оборота имущественных прав в Англии и США, как и ценные бумаги в романо-германской системе права, наделены двумя основными правовыми льготами по сравнению с другими документами имущественного характера: во-первых, облегченным порядком передачи прав; во-вторых, независимостью права надлежащего держателя документа от права его предшественника.

Особый правовой режим оборотных документов регулируется как нормативными актами, так и нормами торговых обычаев. В Англии среди таких нормативных актов следует назвать закон о векселях 1882 года, регулирующий наиболее характерные виды оборотных документов — простые и переводные векселя, чеки. Нормами обычного права свойствами оборотного документа наделены паевые свидетельства компаний, свидетельства на получение диви-

i дендов, облигации при условии составления их в форме бумаг на

; предъявителя.

207

Что касается коносамента, то до настоящего времени в праве Англии он определяется как квазиоборотный документ, ибо обладает не всеми преимуществами оборотного документа. Так, надлежащий держатель не может получить лучшее право, нежели то, которым обладал его предшественник. В случае, если по передаточной надписи передается документ, обманным путем полученный индоссантом, добросовестный обладатель документа не приобретает ни права собственности на документ, ни права собственности на товары. Сохраняется, однако, другое преимущество коносамента как оборотного документа, а именно возможность уступки прав по нему путем простой передачи документа (при коносаменте на предъявителя) и совершения передаточной надписи на самом документе (при ордерном коносаменте).

Оборотным документам в США посвящены три раздела Единообразного торгового кодекса, в которых постановления ранее изданных законов об отдельных видах оборотных документов приспосабливаются к современным условиям оборота.

Оборотные документы подразделяются на следующие три вида:

А. Торговые бумаги (разд. 3 ЕТК). К торговым бумагам как денежным оборотным документам отнесены простой и переводной векселя, чеки, депозитные сертификаты (т. е. подтверждение банком получения денег с обязательством обратной выплаты).

Б. Инвестиционные ценные бумаги (разд. 8 ЕТК). К таким ценным бумагам отнесены прежде всего акции и облигации, на регулирование которых и направлены постановления раздела об инвестиционных бумагах.

В кодексе установлены признаки инвестиционных бумаг (ст. 8-102). Документ должен быть выпущен в форме бумаги на предъявителя или в форме именной бумаги. Кроме того, документ должен относиться к виду, который является общепризнанным в той сфере, в которой он выпущен или находится в обращении как средство инвестирования и доказывает наличие либо пая, участия или другого интереса в имуществе или предприятии, либо обязательства.

Основным признаком для отнесения той или иной бумаги к инвестиционным ценным бумагам считается характер выполняемой документом функции. Если документ является общепризнанным на фондовых биржах или находится в обращении как средство инвестирования, то он будет рассматриваться как инвестиционная ценная бумага.

Инвестиционные бумаги являются оборотными документами. В любом иске в связи с такой бумагой, поскольку по этому поводу в процессе не выдвинуто специальных возражений, считается признанной каждая подпись на ней. Если действительность подписи оспаривается, бремя доказывания лежит на стороне, заявляющей свои притязания. Когда подписи признаны или установлены, предъявление документа управомочивает держателя на взыскание по этому документу.

Относя торговые и инвестиционные ценные бумаги к оборотным

208

документам. Единообразный торговый кодекс определяет реквизиты оборотного документа применительно к торговым бумагам. Анализ установленных в ст. 3-104 требований показывает, что документ является оборотным, если он, во-первых, закрепляет ничем не обусловленное право на получение денежной суммы и, во-вторых, составлен на предъявителя или приказу обозначенного в бумаге лица. При соблюдении таких требований правильный держатель получает документ свободным от всяких возражений со стороны любого лица и любой стороны по документу, с которой держатель не состоял в прямых отношениях (ст. 3-305). Следовательно, оборотные документы также наделяются свойством публичной достоверности, хотя это свойство проводится и не столь последовательно, как это имеет место в романо-германской системе права.

В. Товарораспорядительные документы (разд. 7 ЕТК). Под такими документами имеются в виду складские свидетельства, коносаменты и некоторые другие, например деливери-ордер.

Складское свидетельство, коносамент или иной товарораспорядительный документ являются, согласно ст. 7-104, оборотными, если только по их условиям товары подлежат выдаче предъявителю или приказу поименованного лица, либо когда в «заморской торговле» он выписан на имя определенного лица или его правопреемников. Любой другой товарораспорядительный документ является необоротным.

Лицо, которому товарораспорядительный документ был надлежащим образом передан, приобретает право требовать товар, независимо от права своего предшественника.

Держатель оборотного товарораспорядительного документа обладает правом собственности на документ и правом собственности на товары, а также правом на выдачу товаров в соответствии с условиями документа, свободными от каких-либо возражений со стороны документодателя, кроме тех, которые вытекают из условий документа.

§ 4. Понятие и содержание права собственности

1. Понятие собственности употребляется в качестве и экономической, и юридической категории — собственности как общественно-производственного отношения и собственности как идеологического правового отношения.

Собственность как экономическая категория представляет собой общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами — индивидами и коллективами — предметов природы, естественных и созданных трудом. Под присвоением имеется в виду определенный общественный способ присвоения, присущий конкретной общественно-экономической системе, а соответствующие его формы определяют конкретные типы отношений собственности.

Собственность отражает, таким образом, принадлежность (при-своенность) средств производства и продуктов труда лицам или их

209

коллективам. В ней проявляются отношения между людьми по поводу материальных благ, отношение к ним как к своим собственным, как принадлежащим тем или иным лицам⁴. Такому пониманию собственности противостоит принятое в науке определение данной экономической категории лишь только как отношение человека к объекту, человека к природе.

Содержание отношений собственности раскрывается в экономических категориях владения, пользования и распоряжения. Владение выражает состояние закрепленное™ средств и продуктов производства, их принадлежность индивидам или коллективам, что является предпосылкой производительного или личного их потребления. В пользовании проявляются отношения в процессе производительного и личного потребления средств и продуктов производства, реализация потребительной стоимости вещи, извлечение из нее определенной пользы. И наконец, распоряжение раскрывается в актах распределения и обмена произведенных продуктов или их уничтожения, в процессе которых они выбывают из прежнего владения лица или коллектива либо, оставаясь в их владении, меняют экономическое назначение или вообще перестают существовать. В экономическом смысле собственностью является, следовательно, совокупность исторически определенных имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению средствами производства и предметами потребления. Главное значение в структуре этих экономических отношений принадлежит средствам производства.

Истории известны пять типов общественно-производственных отношений и соответственно пять типов отношений собственности. Экономической основой современных капиталистических стран является частная капиталистическая собственность.

2. Экономические отношения собственности могут быть и неизбежно становятся объектом государственно-правового регулирования. В результате юридического оформления экономических отношений собственности нормами права возникает собственность в юридическом смысле, появляется понятие собственности как юридической категории.

Экономические отношения собственности имеют свою волевую сторону, поскольку собственниками выступают люди с сознанием и волей. Анализируя механизм товарно-денежных отношений при капитализме, К. Маркс отмечает, что «товаровладельцы должны относиться друг к другу как лица, воля которых распоряжается этими вещами... признавать друг в друге частных собственников. Это юридическое отношение, формой которого является договор... есть волевое отношение, в котором отражается экономическое отношение. Содержание этого юридического или волевого отношения дано самим экономическим отношением»⁵.

* См. Маркс К. Критика политической экономии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.— Т. 46.— Ч. I.— С. 479.

⁵ Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.— Т. 23.— С. 94.

Закрепление отношений собственности правовыми нормами в буржуазном обществе означает признание государством принадлежности материальных благ, в первую очередь средств производства, отдельным частным собственникам — лицам или коллективам — либо самому государству как «совокупному капиталисту».

Государство устанавливает определенную систему юридических норм, закрепляющих и регулирующих общественно-производственные отношения по присвоению средств и продуктов производства, то есть отношения по обладанию имущественными ценностями, а также по их использованию и распоряжению. Эта совокупность норм составляет юридический институт собственности (право собственности в объективном смысле), являющийся одним из важнейших институтов гражданского права и всего права в целом.

Законодательство закрепляет принцип принадлежности имущества определенным лицам — собственникам и его неприкосновенность, определяет порядок приобретения имущества в собственность, содержание, объем и способы осуществления правомочий собственника, устанавливает способы охраны и меры защиты собственности.

Указанные цели достигаются при помощи норм различных отраслей публичного права — государственного, административного, уголовного, финансового и др., а также частного права — гражданского и торгового, обеспечивающих достижение этих целей специфическими для каждой из отраслей права методами и средствами.

Нормами отраслей публичного права закрепляется в первую очередь сам принцип «священности и неприкосновенности» частной собственности, возводимый в конституционный принцип, и определяется совокупность мер по защите частной собственности административно-правовыми и уголовно-правовыми средствами.

Совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений собственности методами и средствами гражданского права, образует гражданско-правовой институт собственности. Он является центральным институтом национальных систем гражданского права, предопределяющим в целом характер всех других граждански-правовых институтов, порождаемых им и основанных на нем. Главное содержание и особенности данного института состоят в том, что его нормами определяется правовое положение имущественных ценностей в хозяйственном обороте путем установления меры дозволенного поведения управомоченного лица (собственника) по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

3. На основе норм, составляющих право собственности в объективном смысле, и в соответствии с ними возникает право собствен-| ности в субъективном смысле. Это — право конкретных субъектов — отдельных лиц или коллектива — использовать оп ^деленные имущественные объекты (средства производства и предметы потребления) своей властью и в своем интересе на основе и в пределах установленного в государстве правопорядка. Содержание этого права

раскрывается через совокупность исключительных субъективных правомочий собственника, каждое из которых обладает определенной спецификой и известной самостоятельностью. Эти исключительные правомочия в гражданском праве сводятся, как правило, к трем: праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.

Под правом владения (jus possidendi) имеется в виду предоставляемая законом возможность фактического обладания вещью, удержания ее в собственном обладании. Право пользования вещью и извлечения из нее полезных свойств (jus utendi et jus fruendi) представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации имущества и получения от него плодов и доходов (иногда jus fruendi рассматривают как часть jus utendi, т. е. важный элемент пользования вещью). И наконец, правом распоряжаться вещью (jus disponendi) является предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению совершать действия, юридически определяющие судьбу имущества, то есть продавать его, сдавать внаем, закладывать и т. д., и т. п. Право распоряжаться вещью охватывает и право на ее уничтожение (jus abutendi).

Согласно традиционной концепции, правомочия по владению, пользованию и распоряжению тесно взаимосвязаны, и лишь только в комплексе, то есть будучи вместе взятыми, они составляют юридическое содержание права собственности, его конструкцию. Субъективное право собственности является, следовательно, по своему содержанию обобщенным выражением всех указанных правомочий.

Специфика права собственности как субъективного права состоит в том, что собственник осуществляет правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом своей властью и в своем интересе.

Осуществление правомочий своей властью означает, что во владении, пользовании и распоряжении имуществом собственник подчиняется только закону и может осуществлять заключенные в этих правомочиях возможности независимо от других лиц, по своему усмотрению. Наоборот, все другие лица (хранители, перевозчики, комиссионеры, арендаторы и др.) вправе реализовать указанные правомочия только властью, переданной им собственником, и действовать в допущенных им пределах, то есть следовать тем условиям, которые поставил перед ними собственник в отношении характера применения, объема и сроков владения и пользования имуществом.

Собственник осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом в своих интересах. Все другие лица могут осуществлять такие правомочия, но в интересах собственника, например хранитель, комиссионер, арендатор и др. Конечно, они преследуют при этом свои интересы, выражающиеся, например, в получении вознаграждения. Более того, иногда их интерес приобретает основное значение, например для арендатора. Но никто, кроме собственника, не может осуществлять в своих интересах все правомочия, составляющие в совокупности право собственности.

Субъективное право собственности как право исключительное имеет для собственника свою позитивную и негативную стороны. Позитивная сторона проявляется в возможности собственника осуществлять самому на началах исключительного права законные правомочия в отношении имущества. Негативная сторона того же субъективного права определяет возможность требования от всех других лиц соблюдать права собственника, воздерживаться от каких бы то ни было их нарушений, «уважать» эти права на имущество. Тот факт, что собственнику противостоят в этом случае в принципе все остальные лица как обязанные субъекты, придает праву собственности характер абсолютного права.

4. Изменения в содержании права собственности, наступившие в период империализма, отражаются в нормативных, формально-юридических определениях правомочий собственника. Они претерпевают серьезные изменения.

В период промышленного капитализма право собственности, как это видно, в частности, из ст. 544 ФГК, формируется в виде перечисляемых законом правомочий. В период империализма более характерным для законодательства является закрепление общего положения, как это сделано в § 903 ГГУ и ст. 641 ШГК, о праве собственника «распоряжаться вещью». Такая краткая формулировка считается предпочтительнее, ибо исключает нежелательные споры о конкретном содержании отдельных правомочий, например о дозволенности уничтожения имущественных ценностей, и одновременно служит общей правовой основой введения в право собственности серьезных ограничений. Все это позволяет доктрине и практике интерпретировать перечень и содержание правомочий собственника в соответствии с новыми тенденциями экономической политики.

§ 5. Важнейшие особенности регулирования права собственности

Регулирование права собственности претерпевает в процессе своей эволюции ряд принципиальных изменений. Традиционное признание исключительных правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом отвечает общим целям и задачам эксплуатации и защиты частной собственности. Вместе с тем на современной стадии государственно-монополистического капитализма правовой режим собственности значительно изменяется. Этот процесс, объективно вызванный развитием общественного производства и потребностями экономики, протекает в нескольких направлениях.

1. Существенно изменяются приоритеты государства в регулировании отдельных форм собственности. С развитием экономических отношений хозяйственное значение индивидуальной собственности все более отступает на задний план. Преобладающими и решающими в области предпринимательства и регулирования оказываются коллективные формы собственности. Объединение капиталов происходит путем их инвестирования в коллективную частную соб-

ственность товариществ или обществ (компаний, корпораций) как основных участников гражданского оборота. Еще более развитой формой становится коллективная публичная собственность, принадлежащая государству, его административно-территориальным образованиям и государственным хозяйственным организациям (публичным учреждениям или корпорациям и пр.). Соответственно основное внимание в регламентировании уделяется субъектам частной и государственной собственности, формирующейся в результате создания экономически мощных объединений, монополий, с одной стороны, и невиданно возрастающей хозяйственной деятельности самого государства — с другой. Принадлежащая им собственность и составляет основной предмет регулирования в нормативных актах.

Концентрация и централизация капитала ведет к возникновению мощнейших хозяйственных объединений, перерастающих в монополии. В сфере юридического регулирования их деятельности возникает и становится все более обширным специальное законодательство, посвященное акционерным обществам и другим частнокапиталистическим объединениям, уделяющее, в частности, особое внимание их корпоративному имуществу. Вместе с тем перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический сопровождается небывалым расширением форм и масштабов непосредственного участия государства в экономике в качестве субъекта хозяйствования, одного из крупнейших собственников. Государственное предпринимательство вызывает к жизни законодательство по созданию и использованию фонда государственного имущества, в частности, на договорных началах.

В результате центр тяжести в регулировании отношений собственности все более переносится на смежные правовые институты и нормы обязательственного права, юридически опосредствующие отношения по эксплуатации имущественных объектов. В рамках этих институтов и норм — акционерного права, финансового права, промышленной собственности, выполнения подрядных работ по заказам государства и пр.— определяются условия формирования, управления и использования различных видов имущества.

2. Происходит существенное расширение круга объектов права собственности: наряду с вещными объектами этого права, составляющими первоначально основную имущественную ценность, получает охрану большое количество невещественных («некорпораль-ных») объектов. Законодатель и доктрина стремятся утвердить новое, «расширенное» понятие объектов права собственности, распространяя его, в частности, на «бестелесное имущество».

К таким объектам, не обладающим явным вещным характером, относят в первую очередь объекты, получившие, как было отмечено в § 2, наименование промышленной, финансовой и коммерческой собственности и играющие огромную и все возрастающую роль в функционировании всей системы хозяйства. В том, чтобы хозяйственные операции с этими объектами приобрели характер отно-

шений собственности, заинтересованы прежде всего общества и компании, широко использующие эти объекты в своей деятельности. В противном случае эти правоотношения оставались бы преимущественно обязательственными и лишились бы той правовой защиты, которой пользуются объекты собственности.

В целом основное внимание законодателя в регулировании отношений собственности все более переходит на движимые объекты, представленные как товарными продуктами производства, так и указанными объектами промышленной, финансовой и коммерческой собственности. Именно они составляют ныне основную имущественную ценность в хозяйственном обороте, тогда как ранее такое значение придавалось недвижимости, прежде всего земельной собственности, которую и имел в виду в первую очередь законодатель, регламентируя собственность.

3. Важной чертой современной регламентации отношений собственности, получающей все большее развитие, выступает дифференциация регулирования применительно к различным объектам и субъектам права. В результате такого процесса специализации юридического регулирования собственности — в соответствии со спецификой природы, функций и назначения имущества, а также различий в положении собственников — возникают все более самостоятельные и имеющие все меньше общих признаков формы (варианты) права собственности.

Эта тенденция правового регулирования во многом связана с тем, что отношения собственности регулируются не только нормами самого института собственности, но все более широко также нормами целого ряда смежных институтов гражданского и административного права. Особенно значительна здесь роль норм законодательства о торговых товариществах, в первую очередь акционерного законодательства; законодательства об использовании естественных ресурсов — земельного, горного, водного, лесного и пр.; финансового законодательства, в первую очередь законодательства о ценных бумагах; атомного законодательства; законодательства об объектах промышленной собственности.

Нормы таких законодательных актов рассчитаны на тот или иной круг собственников, ими предусматривается право последних на обладание рядом специфических — по своей природе и/или назначению — имущественных объектов (естественных ресурсов, ценных бумаг, атомного сырья и пр.), а также особый режим их приобретения, эксплуатации, отчуждения, защиты и пр., отличный от общего порядка. Этими правовыми институтами не регламентируется сама динамика имущественных отношений между участниками хозяйственного оборота по передаче и применению имущественных объектов, как это делается нормами обязательственного права. Ими определяются общие организационно-хозяйственные предпосылки обладания соответствующими объектами собственности, а также специальные условия их хозяйственного обращения. Это существенно расширяет нормативную базу регулирования отношений собствен-

ности, а главное — устанавливает множество правовых режимов отношений собственности, неодинаковых по правилам приобретения, владения и использования различных имущественных объектов.