Политические партии в политической системе общества

Термин "партия" известен с давних времен. Он происходит от латинского partis (часть). Под партией в Древнем Риме пони­малось сообщество свободных римлян, легально и открыто выра­жающих и отстаивающих свои интересы в отличие от заговорщи­ков, действия которых носили тайный характер. У древних греков существовали партии горы, равнины и прибрежной части города Афин. В современном виде партии начали формироваться в кон­це XVII — начале XVIII в. в странах Западной Европы и Север­ной Америки. В ряду факторов, способствовавших этому процес­су, было прежде всего зарождение буржуазии, нового класса, про­тивостоящего феодальному государству. В России возникновение политических партий относят на период середины XIX — начала XX в. К 1906 г. их уже можно было классифицировать: 1) черно­сотенцы; 2) октябристы; 3) кадеты; 4) трудовики; 5) социал-де­мократы¹. Эти партии при наличии основных закономерностей, присущих всем политическим партиям и общественным движени­ям, имели и свои особенности, обусловленные многоукладностью экономики, общественно-политическим устройством страны, мно­гонациональным составом населения, местом и ролью религии в идеологии народных масс и т. д. Каждая партия имела свою со­циальную базу, стремилась выражать интересы своего класса, со­циальной группы. Политическая судьба этих партий различна. Одни сошли со сцены политических действий на этапе победы ре­волюции, другие участвовали в закреплении ее результатов, а ком­мунистическая партия, став правящей в стране и просуществовав около столетия, потерпела политическое поражение.

Чем, по сути, является современная политическая партия? Во всех многочисленных определениях можно выделить несколько главных ее компонентов: это общественное объединение (членство, социальная база), течение политической мысли (идеология, мировоззрение, про­грамма), организация, имеющая целью достижение политической, го­сударственной власти и, наконец, легальность ее существования. Та­ким образом, партию можно определить как общественное добро­вольное объединение граждан, создаваемое на основе общности взгля­дов, идей и интересов, имеющее своей целью достижение полити­ческой (государственной) власти для реализации своей програм­мы в соответствии с действующим законодательством.

Основные признаки		Структура		Функции
Носитель определенной психологии или особого видения мира и человека		Партийный аппарат		Борьба за власть, е использование или контроль над нею
Организованное объединение людей, добровольное, структурированное по разным уровням политики (от местного до международного)		Рядовые члены (партийные массы)		Выявление, формирование и обоснование интересов соответствующей социальной группы
Сторонники партии
Нацелена на завоевание и осуществления власти				Активизация и интеграция больших социальных групп
Выражает и отстаивает в политики интересы определенной социальной группы общества				Разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения
				Политическое воспитание общества в целом или определенной его части
				Подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и различных общественных организаций

Политические партии можно классифицировать по различ­ным критериям, отражающим их природу, характерные черты, направленность деятельности. По социально-классовому при­знаку различают буржуазные, мелкобуржуазные, рабочие, крес­тьянские партии. Идеологическая направленность позволяет различать партии либеральные, консервативные, социалистичес­кие, коммунистические, конфессиональные, монархические, на­ционалистические, фашистские. Отношение к религии прояв­ляется в обозначении светских и клерикальных партий. По степени участия в законодательных органах власти выделяют пар­ламентские и непарламентские партии, по членству — массо­вые и кадровые, с формальными принципами членства и со сво­бодным членством, по методам деятельности и отношению к со­циальной действительности — революционные и реформист­ские.

В политической системе современного российского обще­ства политические партии играют всевозрастающую роль, ста­новясь структурообразующими элементами демократической системы. Они реализуют свои цели, охватывая своей деятель­ностью многие сферы общественной жизни: стимулируют ак­тивное участие граждан в политике; оказывают влияние на формирование общественного мнения; развивают политичес­кую культуру граждан и содействуют их политическому об­разованию; выявляют и обосновывают интересы больших со­циальных групп; обеспечивают постоянную связь между граж­данским обществом и государством; выдвигают кандидатов в органы власти и оказывают им всяческую поддержку; участву­ют в деятельности выборных органов власти, правительства, администрации; готовят и выдвигают кадры для государствен­ных и общественных организаций; оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения, на позицию граждан, становятся своеобразными катализаторами соци­альных процессов, деятельности властных политических струк­тур. Вновь после 70-летнего перерыва в России развивается многопартийность. Переход от однопартийной к многопартий­ной системе потребовал создания соответствующей правовой базы, позволяющей гражданам в законном порядке реализо­вать свое право на объединение, защищать интересы людей через участие их в общественных организациях и движени­ях. Это статья 30 Конституции РФ, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях", Федераль­ный закон от 12 января 1996 г. "О некоммерческих органи­зациях" и другие акты.

Российские партии, деятельность которых в той или иной степени оппозиционна, можно условно разделить на три груп­пы:

системная оппозиция — от Российского движения демок­ратических реформ и республиканцев (справа) до ПРЕС, ВСО "Обновление", Социалистической партии трудящихся (слева).

Эта группа расходится с федеральной исполнительной влас­тью прежде всего в выборе путей и средств достижения ко­нечных целей;

внесистемная радикальная оппозиция (Российская коммуни­стическая рабочая партия, либеральные демократы, Националь­но-республиканская партия) по существу направлена на дискре­дитацию институтов президентской власти, подрыв их легитимно­сти; промежуточная оппозиция представлена КП РФ и Аграр­ной партией, с одной стороны, и Российским общенародным со­юзом, РХДД, кадетами — с другой. Несмотря на фундамен­тальные разногласия с официальным курсом федеральных, вла­стей, они на практике соблюдают установленные "правила игры", что отчетливо продемонстрировали события сентября-октября 1993 г.

Процесс формирования многопартийной системы идет сложно противоречиво. Для него характерны следующие моменты: практически ни одна партия не имеет реальной социальной базы; число политических партий непомерно велико, не все они от­ражают реальные интересы граждан, так как подобного разнооб­разия политических интересов в обществе существовать не мо­жет; основной массе населения присущи департизация, недоверие к политикам. Число членов партий в регионах остается низким; при отсутствии сложившейся партийной системы российская политическая жизнь приобретает персонифицированный харак­тер, общество в основном ориентируется на авторитет и популяр­ность отдельных партийных лидеров; очевиден разрыв между политизированными столицами, круп­ными городами и периферией. Политические партии в регионах остаются пока маловлиятельными.

Сегодня для формирования реальной многопартийности де­мократического типа необходимы дальнейшее развитие гласности, плюрализма мнений, свободы средств коммуникации, укрепление основ демократического государства и институтов гражданского, общества, выступающего гарантом свободы объединения граждан в политические ассоциации (организации, союзы и проч.), которые выражают и отстаивают их политические, профессиональные, на­циональные и иные интересы.