Меры по сокращению сброса сточных вод в водные объекты

по сокращению загрязнения водных объектов и осуществлению водоохранных мероприятий в бассейне Балтийского моря и на других территориях, прилегающих к границе между Российской Федерацией и Финляндской Республикой

Правительство Российской Федерации и Правительство Финляндской Республики, далее именуемые "Договаривающиеся Стороны", стремясь к развитию и расширению сотрудничества в области охраны окружающей среды на основе концепции устойчивого развития сучетом взаимной выгоды и интересов обеих стран в соответствии с

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 29 апреля 1992 г., принимая во внимание цели и принципы Конвенции об охране морской среды района Балтийского моря 1992 года и Декларации об охране окружающей среды Балтийского моря 1992 года, стремясь к укреплению национальных и международных мер по предотвращению, ограничению и сокращению сбросов опасных веществ в водную среду и по уменьшению эвтрофикации и закисления, а также загрязнения морской среды, в особенности в прибрежных морских

районах, из источников, расположенных на суше, учитывая важность для Договаривающихся Сторон тесного

сотрудничества с целью сокращения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и принятия других мер по охране и восстановлению вод, сознавая крайнюю необходимость выполнения в кратчайшие сроки приоритетных международных и региональных мероприятий по уменьшению загрязнения и улучшению качества окружающей природной среды, в том числе Балтийского моря, через неправительственные хозяйственно производственные механизмы по горизонтальным международным связям,договорились о нижеследующем:.

2.1. Населенные пункты

Договаривающиеся Стороны принимают такие меры, которые позволят обеспечить степень очистки сточных вод от населенных пунктов с численностью населения свыше 10 тыс. человек с учетом переливов и отводов по органическим веществам (БПК) и соединениям фосфора до 90 процентов.

Если водный объект, куда сбрасываются сточные воды, имеет особое значение с точки зрения его использования или охраны, то для достижения предъявляемых показателей степени очистки будут приниматься более эффективные меры. Конкретные возможности повышения степени очистки будут изучены к 1994 году. Канализационные сточные воды должны обрабатываться с соблюдением минимального количества переливов и отводов. В случае если аммиачный азот, содержащийся в сточных водах, при сбросе в водный объект ухудшает его кислотный режим, нарушает рыбную популяцию или делает невозможным забор воды для питьевого водоснабжения, должны приниматься меры по нитрификации сточных вод или окислению аммиачного азота в нитратный азот.

Условия эксплуатации и использования очистных сооружений должны улучшаться преимущественно путем:

совершенствования технологических циклов очистки и доочистки с использованием химических коагулянтов;

более эффективных методов предварительной обработки промышленных сточных вод на локальных очистных сооружениях; совершенствования контрольно-измерительного оборудования промышленных предприятий.

Должны ограничиваться риски от вредных для здоровья и экосистемы веществ. На очистных сооружениях в прибрежных городах с численностью населения свыше 10 тыс. человек должны быть выяснены необходимость

и технические возможности удаления соединений азота со степенью очистки 50-75 процентов. Для этой цели будут проведены специальные исследования и на их основе до 1994 года уточнены приемлемые критерии очистки.

2.2. Промышленность

2.2.1. Целлюлозно-бумажная промышленность

Масса загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами от целлюлозно-бумажной промышленности, будет существенно уменьшена в 1995 году путем изменения технологических процессов предприятий и строительства наружных водоочистных сооружений. Сточные воды практически от всех целлюлозно-бумажных фабрик будут к 1996 году проходить биологическую, химическую или

биолого-химическую очистку. Для отдельных предприятий удельные среднегодовые нагрузки будут представлять собой: биологическое потребление кислорода (БПК7) - 2-4 кг/т целлюлозы или бумаги, или соответствующая нагрузка в БПК5; фосфорная нагрузка - 60 г/т беленой целлюлозы. Для предприятий, производящих сульфатную целлюлозу, показатель химического потребления кислорода ЧХПКЦр) не должен превышать 65 кг/т целлюлозы. Для предприятий, производящих беленую целлюлозу, количество хлорорганических соединений не должно превышать 1,4 кг/т целлюлозы (АОХ).

2.2.2. Другие отрасли промышленности

Масса загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами от химической, металлургической, пищевой, горнодобывающей и любой иной промышленности, являющейся аналогичным источником загрязнения, будет уменьшена в 1995 году в среднем по указанным отраслям приблизительно до 50% от уровня 1987 года путем усовершенствования технологических процессов и интенсификации локальной обработки сточных вод на предприятиях, сбрасывающих сточные воды как непосредственно в водоем, так и в сети городских

очистных сооружений. Эти меры необходимо осуществлять в случаях, если на рассматриваемом предприятии до 1996 года не намечаются перепрофилирование, реконструкция или применение современных водоохранных технологий. В зависимости от отрасли промышленности особое внимание будет уделяться сокращению сбросов соединений фосфора и азота, солей тяжелых металлов, нефти и других загрязняющих воду веществ, определенных рекомендациями ХЕЛКОМа.

2.3. Сельское и лесное хозяйство

Договаривающиеся Стороны должны уменьшить загрязнение морского бассейна и внутренних водоемов и от сельскохозяйственной деятельности. Суммарные сбросы органических веществ должны к 1996

году быть уменьшены до 50% от уровня 1987 года. Суммарное загрязнение соединениями фосфора от животноводства и полеводства должно быть уменьшено к 1995 году приблизительно до 5% от уровня

1987 года. Поступление взвешенных веществ от эрозии почв и загрязнение соединениями азота водных объектов будут также значительно уменьшены путем: усовершенствования методов земледелия; создания буферных и водоохранных зон; внедрения технологий внесения удобрений, обеспечивающих сокращение чрезмерного их применения; уменьшения применения пестицидов и предотвращения их попадания

в поверхностные и подземные воды. Применяемые меры будут рассмотрены в каждом случае отдельно с

учетом обмена опытом и информацией. В животноводстве должны быть улучшены и усовершенствованы хранилища для силосной жидкости и навоза с тем, чтобы обеспечить хранение годового объема, а при необходимости должны быть построены специальные очистные сооружения. В лесном хозяйстве осушение, удобрение и вырубки должны

планироваться и выполняться с обеспечением существенного уменьшения ущербов для поверхностных и подземных вод. В дальнейшем будут изучаться возможности уменьшения загрязнения от сельского и лесного хозяйства к 2000 году и не позднее 1994 года уточняться их критерии.

2.4.Запрет и ограничение применения вредных веществ По ДДТ, ПХБ, ПХТ и другим вредным веществам будут применяться требования Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря и рекомендации Хельсинской комиссии. Договаривающиеся Стороны будут стремиться прекратить начиная с 1993 года применение минеральных и органических удобрений и ядохимикатов в водоохранных зонах водных объектов, а также стремиться к предотвращению образования и попадания диоксинов в водоемы.

2.5. Регулирование водоемов и гидростроительства

Вредные воздействия на окружающую среду от регулирования водоемов и гидростроительства будут оцениваться для осуществления регулирования экологически безвредным образом и выполнения строительных объектов без ущерба для природы. В 1992-1993 годах будут проводиться исследования, включая разработку совместной

методологии оценки воздействия на окружающую среду от гидротехнического строительства, на основе которых могут быть уточнены цели на 2000 год.

3.2. Промышленность

3.2.1. Целлюлозно-бумажная промышленность

Существенное уменьшение сборов органических веществ, соединений фосфора и азота имеет особое значение. Договаривающиеся Стороны будут стремиться к дальнейшему уменьшению сбросов хлорорганических соединений примерно на половину от уровня 1995 года. Объем требуемых сокращений хлорорганических веществ будет точнее определен не позднее 1995 года. Должны быть также уменьшены сбросы солей тяжелых металлов от целлюлозно-бумажной промышленности. Для доведения их количества до минимума необходимо внедрение лучшей имеющийся, пригодной к эксплуатации технологии.

3.2.2. Другие отрасли промышленности

Сбросы органических веществ, солей тяжелых металлов, нефти и других загрязняющих воду веществ от химической, металлургической, пищевой, горнодобывающей и любой иной промышленности, являющейся аналогичным источником загрязнения водоемов, должны уменьшаться путем внедрения в технологических процессах лучшей имеющейся, пригодной к эксплуатации технологии, интенсификации наружной очистки сточных вод, выбора сырья и применения других необходимых мер.

3.3. Сельское и лесное хозяйство

Для осуществления охраны окружающей среды перед сельским хозяйством поставлена долгосрочная цель по внедрению экологически безопасных технологий. Важное значение придается при этом

экологической политике управления. В сельском и лесном хозяйстве будет продолжаться осуществление мер по сокращению применения пестицидов, изыскиваться способы уменьшения их вредного воздействия, будет осуществляться политика по запрещению применения веществ, признанных вредными. Перечень

запрещаемых веществ будет согласован в 1993 году.