Государственный учет земель

Государственный кадастровый учет - это опи-

сание и индивидуализация в Едином государственном

реестре земель земельных участков, в результате чего

каждый из них приобретает такие характеристики, ко-

торые позволяют однозначно выделить его из других

земельных участков и осуществить его качественную

и экономическую оценку. Ведение государственного ка-

дастрового учета регулируется Федеральным законом

от 2 января 2000 г. «О государственном земельном

кадастре».

В соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-

продажи могут быть только земельные участки, про-

шедшие государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет земельных участ-

ков сопровождается присвоением каждому земель-

ному участку кадастрового номера.Кадастровый

номер земельного участка состоит из:

1) номера кадастрового округа;

2) номера кадастрового района;

3) номера кадастрового квартала;

4) номера земельного участка в кадастровом квартале.

Государственному кадастровому учету подлежат все

земельные участки, расположенные на территории РФ,

независимо от форм собственности на землю, целе-

вого назначения и разрешенного использования зе-

мельных участков.

Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 г.

№ 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объек-

тов недвижимости» установлено, что органом, в функции

которого входит ведение государственного земельного

кадастра, в настоящее время является Федеральное

агентство кадастра объектов недвижимости. Помимо

ведения государственного земельного кадастра, указан-

ное Агентство также проводит государственный учет рас-

положенных на земельных участках и прочно связанных

ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Государственный земельный кадастр - систе-

матизированный свод документальных сведений об

объектах государственного кадастрового учета, о пра-

вовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости,

местоположении, размерах земельных участков и проч-

но связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Обязательному государственному кадастровому

учету подлежат земельные участки, расположенные

на территории РФ, независимо от форм собственно-

сти на землю, целевого назначения и разрешенного

использования земельных участков. При проведении

государственного кадастрового учета земельный уча-

сток становится объектом правоотношений, объектом

недвижимости.

Назначение земельного кадастра - обеспечение

правильной организации рационального использова-

ния и охраны земельных ресурсов.

Порядок осуществления функции ведения государ-

ственного земельного кадастра регулируется Феде-

ральным законом от 2 января 2000 г. «О государствен-

ном земельном кадастре».

Государственный земельный кадастр создается и ве-

дется вцелях информационного обеспечения:

^государственного и муниципального управления

земельными ресурсами;

2)государственного контроля за использованием

и охраной земель;

3)мероприятий, направленных на сохранение и по-

вышение плодородия земель;

4) государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним;

5) землеустройства;

6(экономической оценки земель и учета стоимости

земли в составе природных ресурсов;

СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Содержание государственного земельного кадаст-

ра составляют следующие сведения (ст. 12 Федераль-

ного закона от 2 января 2000 г. «О государственном

земельном кадастре»):

1) о земел ьн ых участках;

2) о территориальных зонах;

3) о землях и границах территорий, на которых осуществ-

ляется местное самоуправление;

4)о землях и границах субъектов Федерации;

5)о землях и границах РФ.

Назначение кадастра - правильная организация

рационального использования и охраны земельных

ресурсов. Это требует наличия соответствующих до-

кументов, позволяющих иметь фундаментальные све-

дения о каждом земельном участке, находящемся

в пользовании (владении, аренде, собственности).

Обязательный перечень (состав) документов госу-

дарственного земельного кадастра подразделяет их

на основные, вспомогательные и производные.

1. Косновным документам относятся Единый

государственный реестр земель, кадастровые дела

и кадастровые карты (лланы).

2. Квспомогательным документам - книги уче-

та документов, книги учета выданных сведений и ка-

талоги координат пунктов опорной межевой сети.

3. Кпроизводным документам - документы,

содержащие перечни земель, находящихся в соб-

ственности Федерации, собственности субъектов РФ,

собственности муниципальных образований, докла-

ды о состоянии и об использовании земельных ре-

сурсов, статистические отчеты, аналитические обзо-

ры, производные кадастровые карты (планы), иные

V справочные и аналитические документы.

Закон определяет содержание Единого государ-

ственного реестра, кадастрового дела, кадастровой

карты (плана).

Единый государственный реестр земель пред-

ставляет собой документ, который предназначен для

проведения государственного кадастрового учета

земельных участков.

Он содержитсведения о существующих и пре-

кративших существование земельных участках:

1) их кадастровые номера;

2) местоположение (адрес);

3) площадь;

4) категория земель и разрешенное использование

земельных участков;

5) описание границ земельных участков, их отдель-

ных частей;

6)зарегистрированные в установленном порядке

вещные права и ограничения;

7)экономические характеристики, в том числе раз-

меры платы за землю;

8) качественные характеристики, в том числе показа-

тели состояния плодородия земель для отдельных

категорий земель;

9) наличие объектов недвижимого имущества, проч-

но связанных с земельными участками.

Кадастровое дело - совокупность скомплектован-

ных в установленном порядке документов, подтверждаю-

щих факт возникновения или прекращения существо-

вания земельного участка как объекта государственного

кадастрового учета. Документы, содержащиеся в када-

стровом деле, являются основанием для внесения со-

ответствующих сведений о земельном участке в Единый

государственный реестр земель.

Кадастровая карта (план) - карта (план), на ко-

торой в графической и текстовой формах воспроиз-

водятся сведения, содержащиеся в государственном

земельном кадастре.

В зависимости от состава воспроизведенных све-

дений и целей их использования кадастровые карты

(планы) могут быть кадастровыми картами (планами)

земельных участков, дежурными кадастровыми кар-

тами (планами).

7) установления обоснованной платы за землю;

8) иной связанной с владением, пользованием и рас-

поряжением земельными участками деятельности.

Деятельность по ведению государственного земель-

ного кадастра осуществляется в соответствии со

следующимипринципами:

1) единства системы и технологии ведения государ-

ственного земельного кадастра на всей террито-

рии РФ;

2) непрерывности внесения в государственный зе-

мельный кадастр изменяющихся характеристик зе-

мельных участков;

3) открытости сведений государственного земельно-

го кадастра;

4) сопоставимости и совместимости сведений государ-

ственного земельного кадастра со сведениями, со-

держащимися в других государственных и иных ка-

дастрах, реестрах, информационных ресурсах.

В Федеральном законе «О государственном земель-

ном кадастре» установлен также принцип обязатель-

ности государственного кадастрового учета земель-

ных участков. Этот принцип по содержанию вносит

дополнения в Федеральный закон «О государственной

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок

с ним», которые допускают государственную регистра-

цию прав на земельный участок, даже если отсутству-

ют или не закончены работы по кадастровому учету

земельного участка. Императивная норма Федераль-

ного закона «О государственном земельном кадастре»

об обязательности государственного кадастрового

учета земельных участков ведет к бездействию указан-

ных правовых норм Федерального закона «О государ-

ственной регистрации прав на недвижимое имущество

и сделок с ним». Сведения государственного земель-

ного кадастра носят открытый характер, за исключени-

ем сведений, отнесенных федеральным законодатель-

ством к категории ограниченного доступа.

с ними объектов недвижимого имущества, производит го-

сударственную кадастровую оценку земель и т. п.

На основании проведенного государственного ка-

дастрового учета территориальным органом государ-

ственного земельного кадастра составляется кадас-

тровая карта (план) земельного участка, в которой

в графической и текстовой формах воспроизводятся

сведения, содержащиеся в государственном земель-

ном кадастре.