Политические партии в политической системе общества: сущность, структура, функции. Типология политических партий
Политическая партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении.
2. Основные признаки, структура, функции политических партий.Можно выделить наиболее существенные признаки, отличающие современную политическую партию от других политических организаций:
- наличие организационной структуры;
- наличие определённой идеологии или политической ориентации, отражающей интересы, цели, идеалы социальных групп, общностей, классов;
- наличие программы совместной деятельности;
- выдвижение основной цели – «завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении»;
- особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение политических партий и нормативное регулирование их деятельности;
- наличие связи с элементами государственного аппарата, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов.
Структуру политической партии можно представить следующим образом:
ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО |
РЯДОВЫЕ ЧЛЕНЫ ПАРТИИ |
Блок избирателей |
Современные политические партии выполняют ряд функций:
1. Функция представительства. Политические партии осуществляют связь между обществом и государством, путём представления интересов тех или иных социальных групп и оказания непосредственного влияния на решения государственных органов;
2. Функция борьбы за завоевание государственной власти либо участия в ее осуществлении;
3. Идеологическая функция. Политические партии разрабатывают идеологические доктрины и стремятся распространить их в массы;
4. Функция отбора и формирование политических лидеров и элит. Политические партии осуществляют подготовку и выдвижение кадров для государственного аппарата и всех уровней политической системы;
5. Функция социальной интеграции граждан. Межпартийная борьба сглаживает политические и социальные конфликты, обеспечивает согласование интересов борющихся сил, политическую стабилизацию общества;
6. Функция политической социализации и мобилизации граждан. Партии призваны усилить политическую активность граждан, создать основу долгосрочной политической деятельности;
7. Функция контроля над властью. Существование и активная деятельность политических партий предотвращает узурпацию власти, способствует реализации принципов демократии.
Если за основу классификации берется характер и задачи деятельности, то все существующие партии обычно сводятся к следующим типам:
- Революционные, стоящие за глубокие, коренные изменения в общественных отношениях и политической системе;
- Реформаторские, выступающие за умеренные, постепенные изменения в общественных отношениях с сохранением основ существующей политической системы;
- Консервативные, стоящие на позициях сохранения основных черт сложившихся социально-политических отношений;
- Реакционные, ставящие перед собой задачи восстановления старых структур.
В зависимости от участия в осуществлении власти, партии подразделяются на:
- правящие,представители которых входят в состав правительства или занимают большинство мест в парламенте;
- оппозиционные,не вошедшие в состав органов государственной власти.
Согласно марксистскому подходу (в основу положен критерий классовой принадлежности) партии бывают:
- буржуазные;
- мелкобуржуазные;
- крестьянские;
- пролетарские.
По условиям деятельности партии могут подразделяться на:
- легальные;
- полулегальные;
- нелегальные.
Часто партии размещают по шкале политического спектра справа налево:
- «левыми» принято считать партии, которые выступают за реализацию коммунистических, социалистических, социал-демократических идеалов (передачу средств производства в общественную собственность, твёрдые социальные гарантии);
- «правые» партии традиционно отстаивают сильное государство, сохраняющее частную собственность и сложившуюся социальную систему;
- «центристы» занимают промежуточное положение между «правыми» и «левыми».
Довольно распространённой в политической науке является классификация партий по принципам организации, предложенная французским учёным М. Дюверже. Он выделил два типа партий:
- кадровые - отличаются немногочисленностью фиксированных членов, опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, влиятельных общественных деятелей, финансовую элиту, которая способна обеспечить им материальную поддержку. Эти партии ориентированы чаще всего на участие и победу на выборах, а не на привлечение масс в свои ряды и распространение идеологической доктрины. Примерами кадровых партий являются Демократическая и Республиканская партии США, Консервативная партия Великобритании, Христианско-демократический союз в Германии и др.
- массовые - многочисленны, имеют официально оформленное членство и зачастую сложную организационную структуру. Стремятся привлечь в свои ряды как можно большее количество граждан, так как ориентируются на финансовую поддержку своей деятельности посредством членских взносов. Такие партии чаще всего имеют ярко выраженную идеологическую направленность, ведут широкую пропаганду среди населения. К массовым относятся, как правило, коммунистические, социалистические и социал-демократические партии.