Тема 5. Юридический конфликт как вид социального конфликта

Понятие и признаки юридического конфликта. Юридический состав конфликтов в сфере правового регулирования. Юридический конфликт как системное явление. Структура и содержание юридического конфликта. Предпосылки юридических конфликтов. Виды юридических конфликтов.

1. Понятие и признаки юридического конфликта. Юридический состав конфликтов в сфере правового регулирования

В наиболее общем виде, юридический конфликт – это разновидность социального конфликта, основным отличительным признаком которого является наличие юридической составляющей.

Говоря о юридической составляющей конфликта мы имеем в виду следующее:

- конфликт возникает в сфере правового регулирования и преодолевается при помощи юридических средств и технологий;

- конфликт изначально возникает как социальный не юридический, однако преодолевается при помощи юридических средств и технологий;

- конфликт изначально возникает как юридический, однако преодолевается при помощи средств и технологий не правового характера.

Признаки:

Общие (характерные для любого социального конфликта):

- фактический характер;

- социальный характер;

- выражены в форме открытого противоборства;

- реализация интересов одного из субъектов осуществляется за счет посягательства на интересы другого.

Специальные (характеризующие юридический конфликт):

- выражены в форме юридически значимого поведения;

- вызывают юридически значимые последствия;

- преодолеваются в порядке, предусмотренном нормами права;

- окончательное решение о разрешении юридического конфликта может быть принято только государством в порядке определенной законом процедуры.

Обобщив перечисленные признаки мы можем предложить следующее определение: юридический конфликт – это открытое противоборство между двумя (и более) субъектами права обусловленное противоречиями их юридически значимых интересов, влекущее наступление юридических последствий и преодолеваемое при помощи юридических средств, методов, технологий.

Совокупность признаков характеризующих конфликт в сфере правового регулирования образует его юридический состав. Традиционно к элементам юридического состава относят объект и объективную сторону, субъектный состав и субъективную сторону.

В качестве объекта юридического конфликта, может выступать отношение, связанное с любым элементом социально-правовой реальности и определяющее целевые установки личных, групповых, общественных, государственных интересов. Чтобы стать объектом юридического конфликта, этот элемент должен находиться на пересечении интересов различных субъектов права выступать в качестве «дефицита ресурса». При этом, для того чтобы то или иное явление приобрело характер дефицита оно должно восприниматься в качестве желаемого (необходимого) как минимум двумя субъектами, каждый из которых стремится к установлению (сохранению) единоличного контроля над ним.

В свою очередь единый объект конфликта складывается из противоположных субъективных интересов конфликтующих сторон. При этом реализация субъективного интереса одной из сторон осуществляется за счет ущемления и ограничения интересов другой стороны. К примеру, в качестве объекта конфликта возникшего в связи разделом имущества бывших супругов как правило выступают отношения собственности либо отношения связанные с содержанием и воспитанием несовершеннолетних детей. Данные отношения складывается из противопоставляемых интересов конфликтующих субъектов. В соответствии с Семейным кодексом России «имущество, нажитое супругами во время брака, является их семейной собственностью» (ст. 34). Однако зачастую супруги не могут в бесконфликтной форме разрешить противоречия связанные с имуществом подаренным родителями либо родственниками одной из сторон, компенсацией издержек понесенных в связи с теми или иными жизненными обстоятельствами (участие родственников со стороны бывших мужа или жены в покупке и ремонте квартиры, автомобиля и т.п). В каждом из перечисленных примеров проявляется эгоистический характер интересов конфликтующих сторон, стремящихся лишь к собственной выгоде и своими действиями сознательно ущемляющих и ограничивающих интересы контрсубъекта.

Объективную сторону конфликта составляют в совокупности внешняя форма поведения конфликтующих сторон, наступившие и очевидные перспективные последствия, а также причинно следственная связь между развитием конфликта и его последствиями. К примеру, криминальный конфликт связанный с нападением на инкассатора с целью его ограбления выражен в форме открытого противоборства сторон (грабитель - инкассатор), влечет наступление вредоносных последствий (ранение либо гибель инкассатора, завладение деньгами либо иными перевозимыми ценностями), причинно следственную связь между фактом нападения и наступившими в результате нападения последствиями. В качестве факультативных признаков объективной стороны конфликта рассматриваются его временные и пространственные характеристики, а также средства, методы, технологии при помощи которых участвующие в конфликте субъекты реализуют свои интересы.

Субъектный состав юридического конфликта

Как уже отмечалось ранее любой социальный конфликт, в том числе и юридический, это открытая форма противоборства людей. Соответственно, говоря о конфликте мы имеем в виду, что это отношение в котором участвует как минимум две стороны, которые в свою очередь могут быть представлены индивидами и коллективными образованиями.

Применительно к юридическому конфликту в качестве участвующих субъектов выступают субъекты права реализующие в рамках конфликтного отношения свои непосредственные и опосредованные интересы.

Классификация субъектов юридического конфликта осуществляется по ряду критериев среди которых представляется целесообразным выделять следующие:

а) по характеру интереса реализуемого в процессе юридического конфликта

- субъекты, реализующие в рамках конфликта непосредственные интересы (противоборствующие стороны);

- субъекты, отстаивающие в рамках конфликта интересы других лиц (к примеру лица вступление которых в конфликт обусловлено исполнением обычая кровной мести);

- субъекты отстаивающие в конфликте публичные интересы (органы и должностные лица осуществляющие правоприменительную деятельность направленную на пресечение и преодоление юридических конфликтов деструктивного характера. В качестве примеров могут рассматриваться сотрудники правоохранительных органов вступающие в конфликт с преступником в целях пресечения совершаемого преступного деяния – криминального конфликта);

- субъекты, реализующие в рамках конфликта профессиональные интересы (эксперты, переводчики, секретари и делопроизводители и др.).

б) по функции реализуемой в конфликте

- противоборствующие стороны;

- соучастники (организаторы, пособники, подстрекатели) данные лица имеют непосредственное отношение к конфликту, однако не являются непосредственно конфликтующими сторонами (более подробную характеристику данных субъектов применительно к криминальному конфликту дает ст. 33 УК России «Виды соучастников преступления»);

- лица, принимающие участие в конфликте с целью его преодоления (представители силовых структур, переговорщики, судьи и др.)

в) по составу

- индивидуальные субъекты (граждане, иностранцы, лица без гражданства);

- коллективные субъекты (юридические лица, общественные организации, политические партии, религиозные конфессии, социальные группы (организованные и стихийные), государства и межгосударственные союзы).

г) по характеру участия в конфликте

- активные – субъекты инициирующие конфликт и своими действиями способствующие его углублению (эскалации);

- пассивные – субъекты вовлеченные в конфликт помимо своей воли и занимающие в конфликте оборонительную позицию.

Субъективная сторона конфликта – это вырабатываемая на уровне индивидуального и коллективного сознания субъекта оценка конфликта с точки зрения его функциональной направленности, а также определение собственного места и роли в данном конфликте. Специфика субъективной стороны конфликта заключается в том, что противоположный характер интересов отстаиваемых в конфликте противоборствующими сторонами обусловливает и противоположность его субъективных оценок. Для человека (как впрочем, и для коллективных субъектов) характерной является оценка конфликта направленного на реализацию и защиту собственных интересов в качестве конструктивного (полезного, оправданного). Соответственно, в том случае, если конфликт ущемляет и ограничивает субъективные интересы, то он оценивается как деструктивный (негативный, вредный). Так, к примеру ни у кого не вызывает споров, что конфликты связанные с совершением террористических актов по сути своей являются деструктивными. Вместе с тем, когда речь начинает идти о конкретных конфликтных ситуациях, то их субъективная оценка может носить кардинально отличающийся характер. К примеру декларируя отрицательное отношение к международному терроризму, ряд американских и европейских политиков оказывают открытое содействие чеченским сепаратистам, в отношении которых российской стороной выдвигаются обвинения в организации и совершении террористических актов как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

2. Юридический конфликт как системное явление. Структура и содержание юридического конфликта

Рассмотрение юридического конфликта целесообразно осуществлять в контексте системного метода предполагающего, что сам по себе конфликт представляет систему включающую структурные и содержательные элементы. При этом в отличие от юридического состава характеризующего конфликт как некую правовую абстракцию, структура и содержание представляют собой характеристики конкретных конфликтных ситуаций имеющих место в условиях правовой реальности.

Анализ структурных элементов юридического конфликта позволяет ответить на вопросы без кого и вне чего конфликты не возможны.

Отвечая на первую часть вопроса мы должны в очередной раз вспомнить о том, что конфликт представляет собой разновидность социального взаимодействия, следовательно без наличия как минимум двух субъектов конфликт состоятся не может.

Вместе с тем, конфликт не может протекать вне реальной жизненной обстановки характеризуемой временными, пространственными и социальными параметрами.

Таким образом, в качестве структуры конфликта представляется возможным рассматривать совокупность его субъектного состава, временных, пространственных и социальных параметров.

Поскольку субъектный состав конфликта мы достаточно полно охарактеризовали ранее, то представляется целесообразным уделить внимание характеристике основных параметров конфликта.

Пространственные параметры конфликта определяются территорией, на которой происходит конфликт. Ясно, что эта территория может быть самой различной, начиная от минимального пространства (квартиры либо комнаты в коммунальной квартире) и заканчивая мировыми масштабами (мировые войны). Четкое определение пространственных границ конфликта позволяет осуществить оценку его состояния и перспективной динамики, а это в свою очередь необходимо для локализации конфликтной ситуации, придания ей управляемого, подконтрольного соответствующим государственным структурам характера.

К примеру может рассматриваться в качестве масштабного конфликта ситуация сложившаяся в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чечни. При этом, очень важно добиться ограничения данного конфликта территориальными пределами данного региона и не допустить его распространения на территории соседних субъектов.

Временные параметры – это продолжительность конфликта с момента начала до момента прекращения. От того, считать ли конфликт начавшимся, про­должающимся или уже закончившимся, зависит, в частности, юридическая оценка действий его участников в тот или иной момент времени. Особенно это важно для того, чтобы правильно оценить роль вновь присоединившихся к конфликту лиц.

Началоюридического конфликта, с нашей точки зрения, определяется объек­тивными (внешними) актами поведения, направленными против другого участника (конфликтующей стороны), при условии, что последний осознает эти акты как направленные против него и соответствующи образом им противодействует. Эта несколько усложненная формула означает, что для признания конфликта начавшимся требуется, по крайней мере, три совпадающих условия:

1) первый участник сознательно и активно действует в ущерб другому участнику (т. е. своему противнику); при этом под дей­ствиями мы понимаем любую форму социальной активности осуществляемую в целях ущемления (ограничения) прав и субъективных интересов лица. К примеру, действиями, инициирующими конфликт может быть физическое насилие; распространение в СМИ информации вредоносного характера; создание препятствий осложняющих реализацию субъективных интересов противоположной стороны и т.п.;

2) второй участник (противник) осознает, что указанные дей­ствия направлены против его интересов;

3) в связи с этим он и сам предпринимает ответные активные действия, направленные против первого участника. С этого мо­мента можно считать, что конфликт начался.

Сказанное означает, что нет конфликта, если действует только один участник или участниками производятся лишь мыслительные операции (планирование поведения, обдумывание образа действий противника, прогнозирование хода будущего конфликта и т.п.). В самом деле, действия, хотя бы и агрессивные, но лишь одной стороны, на что вторая сторона не претендует, конфликтом назвать еще нельзя. Возможно, предполагаемый противник признает эти действия правильными; может быть, он опасается противодействовать первому участнику и подчиняется ему или же им руководят какие-то иные соображения. Главное, что он не предпринимает никаких действий против первого субъекта. Но в таком случае нет и конфликта как противоборства сторон.

Мысленные действия, никак не выраженные физически, вовне, не являются элементом начавшегося конфликта, под которым понимается фактическое, а не воображаемое противоборство сторон. Противоположность позиций - еще не конфликт. Он возникает только тогда, когда стороны начнут активно противодействовать друг другу, преследуя свои цели.

Сказанному, однако, не противоречит предложенное некоторыми специалистами выделение латентной (скрытой) стадии развития конфликта, а точнее - предшествующей началу конфликта, которая включает планирование будущих операций и подготовку к ним. Таким образом, конфликт всегда имеет форму двустороннего (или многостороннего) поведения. Ему, как правило, предшествуют действия одной из сторон, что позволяет в большей части случаев определить зачинщика конфликта.

Окончание конфликта неоднозначно. Конфликт может быть исчерпан (к примеру, за счет примирения сторон), но может прекратиться из-за выхода из конфликта одной из сторон (выезд за пределы страны) либо ее уничтожения (убийство). Наконец, возможно пресечение развития и прекращение конфликта в результате вмешательства третьих лиц. Так в ряде случаев заканчиваются так называемые криминальные конфликты. Практика международных отношений все более часто использует третьи силы для пресечения межнациональных конфликтов (ввод войск ООН, дипломатическое посредничество и др.). Эти методы, как известно, стали применяться и на территории нашей страны и государств СНГ.

Таким образом, окончанием конфликта нужно считать его прекращение (прекращение открытого противоборства сторон), независимо от причины данное прекращение обусловившей.

Социальные параметры конфликта – это факторы характеризующие направленность и масштабы конфликта как явления общественной жизнедеятельности. Анализ социальных параметров позволяют разделять все юридические конфликты на две группы: конфликты внутри социальной группы и конфликты между социальными группами. В качестве примеров конфликтов возникающих в рамках социальных групп могут быть рассмотрены внутрисемейные конфликты (между супругами, родителями и детьми и т.д.), конфликты в области трудовых правоотношений (между работником и работодателем, профсоюзом и администрацией и т.д.). В свою очередь, говоря о конфликтах между социальными группами можно выделить межнациональные, межконфессиональные, межгосударственные конфликты и т.д.

Содержание юридического конфликта

Как уже было ранее отмечено структура конфликта представляет собой общность его субъектного состава, временных, пространственных и социальных параметров. При этом следует иметь в виду, что в качестве системы общность структурных элементов будет рассматриваться лишь в том случае, если ей будет свойственна упорядоченность. Кроме того, если рассматривать конфликт как динамичное явление, то необходимо исходить из того, что наряду с упорядоченностью элементы его образующие должны быть взаимосвязаны. Любой реальный конфликт непосредственным образом связан с временными, пространственными, социальными параметрами. При этом опять таки любой конфликт представляет собой форму социального взаимодействия направленного на разрешение сложившегося противоречия.

Взаимодействие субъектов, осуществляемое в рамках и под воздействием временных, пространственных и социальных факторов представляет собой содержание конфликта. В рамках содержания происходит пересечение разнонаправленных поведенческих устремлений субъектов, каждый из которых преследует в конфликте собственные интересы, реализация которых предполагает ущемление либо ограничение интересов контрсубъекта.

3. Предпосылки юридических конфликтов

Для того, чтобы общественные отношения приобрели характер конфликта необходимо наличие целого ряда предпосылок. Представляется применительно к юридическим конфликтам представляется целесообразным выделение общесоциальных, формально-юридических и казуальных предпосылок.

Общесоциальные (социально-психологические) предпосылки предполагают возникновение условий, с наличием которых связан любой социальный конфликт. К числу таких предпосылок относятся

- наличие противоречия обусловленного дефицитом ресурса и стремлением как минимум двух субъектов установить (сохранить) контроль над этим ресурсом;

- формирование на уровне индивидуального и коллективного сознания так называемой готовности к конфликту (психологической установки на открытое противоборство и отстаивание собственных интересов). В основу такой установки положена накапливаемая агрессивная энергия и сознательно (бессознательно) вырабатываемый «образ врага» в качестве которого рассматривается потенциальный контрсубъект конфликта.

Формально-юридические предпосылки предполагают:

- наличие нормативной базы регламентирующей конфликты, закрепляющей критерии юридической квалификации как самих конфликтов, так и поведения конфликтующих субъектов, устанавливающей средства и методы предотвращения и преодоления конфликтов;

- наличие как минимум двух субъектов права интересы которых носят противоречивый характер и разрешаются в форме открытого противоборства за счет ущемления одним субъектом юридически значимых интересов другого;

- наличие третьего лица наделенного компетенцией в сфере юридической оценки конфликта и конфликтующих субъектов, а также обладающего правомочиями связанными с преодолением возможных и реальных конфликтов.

Казуальные предпосылки связаны с конкретными жизненными ситуациями, непосредственно обусловливающими начало конфликтов.

В качестве юридических казусов инициирующих начало конфликта может рассматриваться юридический факт (факт совершения преступления обусловливает начало конфликта в сфере юридической ответственности); юридическая презумпция (предположение правительства США, что в Ираке есть ядерное оружие обусловило начало межгосударственного военного конфликта между этими странами); юридическая фикция (признание сделки фиктивной обусловливает начало конфликта связанного с взысканием причиненного ущерба).

4. Виды юридических конфликтов

Классификацию юридических конфликтов представляется целесообразным осуществлять по следующим критериям:

а) по отрасли правового регулирования

- конфликты в сфере конституционно-правового регулирования;

- конфликты в сфере гражданско-правового регулирования;

- конфликты в сфере административно-правового регулирования;

- конфликты в сфере уголовно-правового регулирования и т.д.

б) по оценочному (квалификационному) критерию

- правомерные;

- противоправные

в) по виду юридической деятельности

- конфликты в сфере правотворчества;

- конфликты в сфере применения права

г)по сфере правового регулирования

- конфликты в сфере национального (внутригосударственного) права;

- конфликты в сфере международного права

Контрольные вопросы по теме:

1. Что такое юридический конфликт и какие специфические признаки позволяют выделять юридические конфликты в качестве обособленной группы социальных конфликтов?

2. Какие элементы включает юридический состав конфликта?

3. Какие параметры характеризуют конфликт?

4. Что такое содержание юридического конфликта?

5. С какими предпосылками связано начало юридического конфликта?

6. По каким критериям осуществляется систематизация юридических конфликтов?