Закономерности развития урбанизации

Симагин Ю.А.. Территориальная организация населения, 2008

Общие тенденции развития процессов урбанизации, характерные для разных стран, позволили создать теории стадий урбанизации, которые проходятся всеми странами и объясняют современную дифференциацию между странами, находящимися на разных стадиях. Одну из первых подобных теорий разработал американский урбанист Дж. Джиббс, который главное внимание уделял потокам населения между городами, пригородными зонами и не урбанизированными территориями (сельской местностью), что в конечном итоге определяло разную динамику населения трех указанных типов территорий. Согласно теории Дж. Джиббса выделяются пять стадий урбанизации:
1) относительно равномерное расселение, дифференцированное в соответствии с естественным ландшафтом; отдельные города только появились в не урбанизированной местности, растет и городское, и сельское население, но городское население растет медленнее, чем сельское, т. е. доля городского населения то возрастает (за счет появления новых городов), то снижается при сильном преобладании сельского населения (более 90% всего населения);

2) городской образ жизни становится более привлекательным, чем сельский, что вызывает миграции в город из сельской местности, быстрый рост городов и городского населения — более быстрый, чем сельского населения, хотя и сельское население продолжает расти;
3) город уже не вмещает все сельское население, которое стремится в нем поселиться, поэтому вокруг крупнейших городов начинается формирование пригородных зон, т. е. появляются городские агломерации, но при более быстром росте главных городов по сравнению с пригородами; сельское население вследствие интенсивных миграций начинает сокращаться;

4) начинается субурбанизация - развитие городских агломераций за счет более быстрого по сравнению с главными городами развития пригородов, куда начинают переселяться городские жители; сельское население продолжает сокращаться;
5) усиливается деконцентрация городского населения, замедляются темпы роста городских агломераций, растет население на вне агломерационных территориях, но примыкающих к городским агломерациям, что приводит в некоторых районах к формированию урбанизированных районов и мегалополисов, сельское население растет, но по образу жизни оно уже практически не отличается от городского, доля городского населения составляет более 75% всего населения.

Графическое изображение направлений миграционных потоков на разных стадиях урбанизации показано на рис. 4.1.

I стадия II стадия III стадия IV стадия V стадия 333 33

Рис. 4.1. Направления миграционных потоков населения

на разных стадиях урбанизации:

1 — город; 2 — пригородная зона;

3 — вне агломерационные территории; - миграционные потоки

Первая стадия урбанизации в настоящее время характерна для наименее урбанизированных стран мира (Уганда, Бутан и т. п.). Большинство развивающихся стран находится на второй стадии урбанизации, хотя районы крупнейших городов в этих странах уже вступили в третью стадию. На третьей стадии урбанизации находятся также страны Восточной Европы, бывшего СССР, но и в них наиболее развитые районы (с крупнейшими агломерациями) обгоняют основную территорию на одну стадию. На четвертой стадии урбанизации находится в настоящее время большинство развитых стран. Но наиболее развитые государства мира - США, Канада, Япония, Германия. Великобритания, Франция - уже вступили в пятую стадию урбанизации, которая на сегодняшний день является последней. Стадиальная теория урбанизации позволяет наметить ближайшие перспективы развития урабанизационных процессов практически для всех стран мира (кроме наиболее развитых). С учетом определенных особенностей применимы ее положения и для России.

Для разных стран и регионов мира разработаны многочисленные типологии городских поселений. При этом наиболее важными и получившими широкое распространение являются типологии по размерам и по функциям. Размер города в данном случае — это численность его населения. Обычно городские поселения по людности подразделяют на группы:

— малые: до 20 (50) тыс. жителей;

— средние: от 20 (50) до 100 тыс. жителей;

- крупные: от 100 до 500 тыс. жителей;

— крупнейшие: от 500 тыс. до 1 млн. жителей;— города-миллионеры: свыше 1 млн. жителей;
- города-сверхмиллионеры: свыше 10 млн. жителей. Города с численностью населения от 20 до 50 тыс. чел.

иногда выделяют в отдельную группу полусредних, так как они близки по отдельным характеристикам и к малым, и к средним городам. Города с населением более 100 тыс. жителей обобщенно называются большими. Малые и средние города более многочисленны, но они во многих случаях остановились в своем развитии, тогда как большие города постоянно растут. Вследствие этого и происходит концентрация жителей во все более крупных городах.

Для отдельных стран или целостных районов внутри страны соотношение городов разных размеров обычно подчиняется определенной закономерности, которая получила название правила Ципфа (по имени ученого Дж. Ципфа, который его разработал), или правила "ранг-размер". Согласно этому правилу население n-го по размеру города составляет 1/n числа жителей самого крупного города страны или района. При этом население самого крупного города зависит от численности населения страны (района) и ее уровня урбанизированности. Так, если население самого крупного города системы насчитывает 1 млн.чел., то второй город должен иметь 500 тыс. жителей, третий__333 тыс., четвертый — 250 тыс. и т. д. Естественно, что в некоторых случаях правило Ципфа не соблюдается, что объясняется особенностями той или иной страны или несформированнстью целостной системы городского расселения в ее границах. Так, во многих развивающихся государствах, особенно африканских, самый крупный город обычно резко выделяется среди остальных городских поселений страны. Но по мере развития городского расселения данный разрыв уменьшается. А в большинстве европейских государств с давно сформировавшимися системам городских поселений распределение городов почти совпадает с правилом "ранг-размер".

Функции города - это та роль, которую он играет в обществе. В каждом городе есть функции градообслуживающие и градообразующие. Градообслуживающие функции предназначены для населения самого города (внутригородской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, хлебопекарная промышленность и т. п.). Они примерно одинаковы во всех городах. Поэтому типология городов по функциям учитывает только градообразующие функции, которые поставляют продукцию (услуги) для территорий вне данного города. Такие функции могут быть центральными (разнообразное обслуживание окружающей территории - административное управление, оптовая и розничная торговля, бытовое и культурное обслуживание и др.) и специальными (какие-либо отрасли промышленности, транспорта или непроизводственной сферы). Города с центральными функциями внутри каждой страны образуют иерархическую систему, связанную с административно-территориальным делением. На вершине этой иерархии находится столица, обслуживающая всю страну, а на самом нижнем этаже — определенное количество (в зависимости от размеров страны) местных центров, обслуживающих окружающую сельскую территорию. Чем. крупнее город, тем больше градообразующих функций он имеет, но и в полифункциональных городах обычно все-таки можно выделить одну - две главные функции, которые и учитываются при типологии. Таким образом, получаются города промышленно-транспортные, административно-рекреационные и т. п. центры. Средние и особенно малые города часто имеют только одну градообразующую функцию, что ставит их в зависимое положение от экономических колебаний в соответствующей отрасли хозяйства, и не способствует дальнейшему развитию. Какие же факторы обуславливают тот факт, что некоторые города постоянно развиваются, концентрируют все новые и новые функции и достигают гигантских размеров, тогда как другие города остаются небольшими на протяжении десятилетий, или вообще угасают? Ответ на этот вопрос дает теория экономико-географического положения городов, основные положений которой были разработаны российским географом Н. Н. Баранским (1881—1963). Экономико-географическое положение (ЭГП) — это положение города относительно объектов, имеющих для него экономическое значение. Его следует отличать от физико-географического положения — относительно природных объектов (морских побережий, горных хребтов и т.

д.), которые могут иметь, а могут и не иметь влияния на экономику города.
ЭГП складывается из отдельных компонентов, каждый из которых может состоять из нескольких элементов. Компоненты ЭГП (с важнейшими элементами):
1) природно-географическое положение:

- относительно природных зон (природных условий);

— относительно природных ресурсов;

2) промышленно-географическое положение:

— относительно главных источников сырья, топлива и энергии (т. е. главных центров добывающей промышленности);

- относительно главных центров обрабатывающей промышленности;

3) аграрно-географическое положение:

— относительно районов производства сельскохозяйственного сырья;

— относительно районов производства продуктов питания;

4) транспортно-географическое положение:— относительно важнейших внутренних транспортных магистралей;

— относительно транспортных узлов международного значения;

5) рыночно-географическое положение:

- относительно районов сбыта продукции (услуг) отраслей специализации;

— относительно районов снабжения потребительскими
товарами;
6) геодемографическое положение:

- относительно районов с приростом населения (с потенциалом роста количества трудовых ресурсов);

- относительно центров науки, образования и культуры (с потенциалом роста качества трудовых ресурсов);

7) политико-географическое положение:

— относительно столицы государства;

— относительно государственных границ;

8) военно-стратегическое положение:

- относительно имеющих оборонительное значение объектов;
- относительно очагов политических (военных) конфликтов. Выгодное положение одновременно по многим компонентам способствует развитию в городе разных отраслей хозяйства, росту многофункциональности и в конечном итоге росту размеров города. При этом особенно важным для современных городов является транспортно-географическое положение. Но любой из компонентов ЭГП может рассматриваться в разных территориальных масштабах. Соответственно, можно выделить четыре иерархических уровня ЭГП:

1) микроположение - положение в ближайшем окружении города;

2) мезоположение — положение в рамках большой части страны или небольшого государства;

3) макроположение — положение в границах крупных государств;
4) мегаположение — положение в масштабах всего мира или его регионов.

При возникновении городов в средневековой Европе главным было выгодное микроположение. Но для дальнейшего развития необходимым оказалось выгодное мезо- и макро- ЭГП. Современные крупнейшие города мира развиваются благодаря выгодному мегаположению, хотя образовались в свое время они благодаря микроположению, а выделились среди других городов в своей стране благодаря выгодным мезо- и макроположениям. Но сегодня для их функционирования наиболее важны связи с другими подобными городами ("мировыми городами"), а не связи с внутренними районами своих стран или тем более связи с ближайшим окружением. Поэтому они даже внешне (а тем более по функциональной сути и образу жизни жителей) больше похожи друг на друга, чем на другие города в той стране, где они находятся. Недаром жители глубинных районов в каждой стране говорят, что "Нью-Йорк -это не США, а совсем другой мир", "Москва - это не Россия", "Шанхай — это не Китай" и т. д.

В рамках конкретных территорий (стран или районов) можно выделить несколько внутриареальных видов экономико-географического положения: центральное, периферийное, глубинное, приграничное. Естественно, что для осуществления тех или иных функций более выгодным будут разные виды ЭГП. Так, для административного управления и концентрации внутренних экономических связей наиболее выгодно центральное ЭГП, которое обеспечивает равную доступность до всех частей территории. А для экономических связей с зарубежными государствами (другими районами) более выгодным будет приграничное или периферийное положение. Так, Москва, занимавшая центральное положение в Европейкой части Российской империи, осталась главным внутренним торговым центром страны даже тогда, когда внешняя торговля переместилась в XVIII в. в специально построенный на периферии страны для укрепления связей с зарубежной Европой Санкт-Петербург. Наименее выгодно, как правило, глубинное положение — вдали и от центра, и от границ территории.

Кроме указанных, ЭГП имеет еще несколько важных особенностей. Во-первых то уникальная категория. В принципе не может быть двух городов с одинаковым ЭГП. Во-вторых, это категория историческая. С течением времени положение может улучшаться или ухудшаться как за счет изменения внешних условий (прокладка новых транспортных магистралей, открыта? месторождений полезных ископаемых и т. д.), так и за саморазвития самого города (появление новых предприятий, рост численности населения и др.). В-третьих, выгодное ЭГП — это необходимое, но недостаточное условие развития города. Даже выгодное ЭГП в конкретных исторических, политических, социально-экономических условиях может не реализовываться в реальное городское развитие. В-четвертых ЭГП — интегральная категория, включающая большое количество отдельных компонентов и элементов, взаимное знание которых постоянно меняется под влиянием внешних условий. В итоге оказывается очень трудным дать точную количественную оценку ЭГП, которая позволила бы сравнивав положение разных городов и разрабатывать на этой основе прогнозы их дальнейшего развития. Определенным закономерностям подчиняется и размещение вновь возникающих городов на территории. Теорию размещения городов - центральных мест (выполняющих центральные функции) разработал немецкий ученый В. Кристаллер. Согласно этой теории города - центральные места одного ранга на однородной территории сформируют сетку правильных треугольников, а зоны их обслуживания (дополняющие районы) образуют ячейки шестиугольной формы, которые покроют всю территорию без разрывов. Размещение центров более низкого уровня возможно в трех вариантах, изображенных на рис. 4.2:

1) в углах образовавшихся шестиугольников — в таком случае оптимизируется торговая структура, поскольку территория обслуживается минимальным числом центральных мест. Каждый город в таком случае обслуживает сам себя и еще по 1/3 от шести пунктов более низкого уровня иерархии, т. е. общее число обслуживаемых пунктов К=3;

2) на ребрах образовавшихся шестиугольников - оптимальной становится транспортная структура, поскольку центры нижележащего уровня находятся на кратчайших транспортных путях между центрами вышележащего уровня. В данном случае город обслуживает себя и по 1/2 от шести пунктов более низкого уровня, т. е. число обслуживаемых пунктов К=4;

3) внутри образовавшихся шестиугольников оптимизируется административная структура, поскольку зоны обслуживания нижележащего уровня полностью включаются в зону обслуживания вышележащего уровня. Число обслуживаемых пунктов К—7.

Хотя теория центральных мест была разработана В. Кристаллером на конкретном материале (система городских поселений Южной Германии 1930-х гг.), в реальности такая правильная система не встречается, так как на практике не существует достаточно больших однородных территорий (с равномерной плотностью населения, сетью дорог, одинаковым рельефом и т. д.). Тем не менее В. Кристаллер выделил 7 уровней иерархии поселений Южной Германии и для каждого определил примерную численность населения (от 500 до 1 тыс. жителей), расстояние между городами одного уровня иерархии (от 187 до 7 км) и площадь их зоны обслуживания (от 35 тыс. до 47 км2).
Попытка модифицировать теорию центральных мест с целью приближения ее к реальным условиям была предпринята немецким географом А. Лешем. Он предположил, что для всей системы городов должно существовать одно общее (главное) центральное место. В рамках страны это столица или главный экономический центр. А затем сетки Кристаллера с К=3, К=4 и К—7, ориентированные на главный центр, накладывались таким образом, что максимально совместить число центров. При этом одновременно оптимизировались все три структуры -- торговая, транспортная и административная. Получившаяся система городов-центральных мест оказалось секторальной, т. е. по мере удаления от главного центра выделились сектора с большим и малым количеством городских поселений. Подобные сектора в реальности существуют на многих территориях, в частности в Центральной России, для которой главным городом является Москва.

Дальнейшую модификацию теории центральных мест предложил американский урбанист У. Изард. Он показал, что при агломерированном городском расселении зоны обслуживания центральных мест одного уровня будут различаться в зависимости от удаленности главного города системы. Вблизи главного города зоны обслуживания будут значительно меньше, чем на большом расстоянии от него. Вследствие чего система правильных шестиугольников преобразуется в сложную систему многоугольников, сгущающихся около главного города и разреженных на периферии системы.
Города, выполняющие специальные функции, возникают под влиянием отраслевых факторов размещения. Так, для добывающей промышленности и при производстве тяжелых цветных металлов главное значение имеет сырьевой фактор, для многих отраслей машиностроения - - возможности кооперации, для морских портов - удобные бухты с незамерзающим морем и т. д. Но, в отличие от системы центральных мест, которая вызревает в процессе долгого исторического развития, формируясь "естественным путем", системы специализированных центров представлены, как правило, так называемыми новыми городами, которые появлялись уже в XX в. (или в конце XIX в., совсем мало— в XVIII в.) часто на пустом месте, специально выбранном для наилучшего осуществления их главной функции.

Любой город — это не только элемент системы городского расселения. Он сам — система, состоящая из отдельных частей, которые тесно взаимосвязаны друг с другом и имеют определенное территориальное воплощение. В конечном итоге каждый город формирует свою уникальную планировочную структуру — систему элементов, локализованных на территории, и связей между ними. Но общие закономерности такой структуры проявляются в подавляющем большинстве городов современного мира, что является одним из проявлений глобального действия процессов урбанизации.
Каждый город включает в себя три важнейшие подсистемы — население, экономическую базу и инфраструктуру. Соответственно, элементами планировочной структуры города являются функциональные зоны (районы), жилые, промышленные, транспортные, рекреационные, научно-образовательные, общественных центров, деловых районов и другие. Обычно самую большую площадь в городе занимают жилые районы, связанные ежедневными и еженедельными людскими потоками со всеми остальными функциональными зонами. Существуют четыре основные модели взаимного размещения функциональных зон в городе (изображены на рис. 4.3).

1) концентрическая (наиболее распространенная) — функциональные зоны расположены кольцами от центра города;

2) секторальная — функциональные зоны привязаны к разным радиальным магистралям, вдоль которых и формируются отдельные сектора;

3) многоядерная — функциональные зоны образуют отдельные ядра, сложным образом связанные друг с другом;

4) линейная — зоны расположены параллельно друг другу .

Подавляющее большинство исторических городов, особенно европейских, имело концентрическую планировочную структуру, но по мере развития в некоторых городах она преобразовалась в секторальную или многоядерную. Новые города часто сразу планируются как секторальные, многоядерные или линейные центры. Последний вариант считается с архитектурной точки зрения наиболее оптимальным, так как предусматривает неограниченное территориальное развитие каждой функциональной зоны в случае роста и развития города.

При этом некоторые исторические города сохранили нерегулярную планировку (с узкими извилистыми улицами, домами, расположенными не по одной линии, и т. д.), которая встречается также в наиболее бедных окраинных районах городов развивающихся стран. Тогда как для большинства современных городов характерна регулярная планировка (самая распространенная — прямоугольная, но встречается также лучевая, линейная, кольцевая и др.), которая сформировалась в результате строительства или реконструкции городов по специально разработанным генеральным планам.
Даже при одинаковом типе планировочной структуры конкретное наполнение отдельных районов может быть разным, что тесно связано также с плотностью населения и стоимостью земли. Так, в развитых странах в центре города обычно располагается центральный деловой район, в котором практически никто не живет (имеются лишь отдельные здания с самым дорогим жильем), т. е. ночная плотность населения стремится к нулю, но дневная плотность населения максимальна за счет концентрации офисов, банков, магазинов, административных и развлекательных учреждений. Стоимость земли в этом районе также самая высокая, и застройка часто имеет характер небоскребов. Центральный район окружен старой многоэтажной жилой застройкой, в которой в настоящее время концентрируются наименее обеспеченные слои горожан, как правило, это недавние иммигранты из развивающихся стран. Это районы с максимальной ночной плотностью населения (более 10 тыс. чел. на км2), но дневная плотность здесь на порядок ниже, чем в центральном деловом районе (а стоимость земли ниже в десятки или даже сотни раз). В этом же районе сохранились старые небольшие промышленные предприятия. Здесь наблюдаются максимальные уровни безработицы и преступности. Затем к окраине города плотность населения снижается, что выражается также в снижении этажности застройки, но средний уровень доходов населения увеличивается. В застройке типичными являются танхаусы — 2—3-этажные вытянутые вдоль улицы дома, где каждой семье принадлежит отдельная секция с небольшим участком земли перед ней. Большинство населения проживает уже за юридической чертой города, в пригородной зоне агломерации, где плотность населения составляет около 1 тыс. чел. на км", а наиболее типичной является 1—2-этажная односемейная (коттеджная) застройка, занимающая большие площади (до 80% всей территории жилой застройки). При этом стоимость земли здесь самая низкая, но за счет большой площади участков они сравнительно дороги, и их купить могут только обеспеченные слои населения. Все жилые районы города являются полностью благоустроенными. Среди них расположены небольшие промышленные, транспортные и рекреационные зоны, самые крупные из которых тяготеют к периферийной зоне агломерации.
В развивающихся странах в центральной части города также концентрируются офисы крупнейших фирм, банки, административные учреждения, магазины. Но это самая благоустроенная часть города, поэтому здесь проживают наиболее богатые слои населения. Окраины города занимают неблагоустроенные трущобные районы, в которых концентрируются самые бедные слои населения — недавние мигранты из сельской местности. Плотность населения в таких районах может достигать 100 тыс. чел на км2, максимальна преступность, а безработными могут являться большинство жителей (в этом случае говорят о ложной урбанизации — рост населения обогнал экономическое развитие города). К окраинам же агломерации тяготеют крупные промышленные и транспортные зоны, часто вынесенные в отдельные пригороды, хотя некоторые из них могут располагаться и почти в центре города.
В социалистических странах с плановой экономикой в условиях отсутствия рыночной цены земли и значительного социального расслоения жителей сформировались свои особенности планировочной структуры. Административные, торговые, культурные учреждения концентрировались в центрах городов, которые были окружены старыми промышленными зонами. За ними к окраине города шли все более новые жилые районы, вследствие чего этажность застройки и плотность населения к окраинам увеличивались. Жилые районы разрывались новыми рекреационными, транспортными и промышленными зонами, из которых последние занимали значительные площади (в некоторых городах — более 1/2 всей территории), так как предприятия, не платя за землю, старались занять как можно большую площадь, даже не используя ее. Более новые районы были заселены более молодым населением, поэтому в них требовалось больше школ и детских дошкольных учреждений. Тогда как в центре концентрировалось наиболее старое население. В условиях рыночных реформ внутренняя дифференциация в бывших социалистических городах стала приближаться к дифференциации, характерной для развитых или развивающихся стран. В частности, в Москве новые квартиры стали покупаться состоятельными жителями, что нарушило закономерное увеличение доли детей в более новых районах. Началась реконструкция старых районов пятиэтажной застройки, расположенных близко к центру города. Появились кварталы с концентрацией населения определенных национальностей.