Общая характеристика процедур несостоятельности (банкротства)

Глава 3

Процедуры несостоятельности (банкротства)

Осиоиные понятия

ляющих при банкротстве кредитных организаций» // Вестник Банка Рос­сии. 2005. № 7.

Указание ЦБ РФ от 11 августа 2004 г. № 1487-У «Об опубликовании в„Ве­стнике Банка России" сообщения кредитной организации о принятом реше­нии о реорганизации или об уменьшении уставного капитала» // Вестник Банка России. 2004. № 58.

Концепция деятельности Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» по реализации положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Принята реше­нием правления Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 25 ноября 2004 г., одобрена решением совета директоров Госу­дарственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 9 декабря 2004 г. // Вестник Банка России. 2005. № 4.

Информационное письмо ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. № С1-7/ОП-237 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о не­состоятельности (банкротстве)» (при применении надо учитывать, что внастоящее время действует Закон о банкротстве 2002 г.) // Вестник ВАС РФ. 1995. №7.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 7 августа 1997 г. № 20 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о не­состоятельности (банкротстве)» (при применении следует учитывать, что в настоящее время действует Закон о банкротстве 2002 г. и Арбитражный про­цессуальный кодекс РФ 2002 г.) // Вестник ВАС РФ. 1997. № 10.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от б августа 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона „О несостоятельности (банкрот­стве)" всудебной практике» (в настоящее время фактически не применяет­ся всвязи с принятием Закона о банкротстве 2002 г.) // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. № 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального за­кона „О несостоятельности (банкротстве)"» (в настоящее время фактиче­ски не применяется в связи с принятием Закона о банкротстве 2002 г.) // Ве­стник ВАС РФ. 2001. № 9.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Граж­данского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона „О несо­стоятельности (банкротстве)"» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6.

Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некото­рых вопросах практики применения Федерального закона „О несостоятель­ности (банкротстве)"» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 3.

Основные понятия

Административный управляющий— лицо, утвержденное арбитраж­ным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с За­коном о банкротстве 2002 г.

Анализ финансового состояния должника— исследование финансово-хозяйственной деятельности должника, осуществляемое в целях определе­ния достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Внешнее управление (судебная санация)— процедура банкротства, при­меняемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с пе­редачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

Внешний управляющий— лицо, утвержденное арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий, ус­тановленных Законом о банкротстве 2002 г.

Временный управляющий— лицо, утвержденное арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности имуще­ства должника и иных полномочий, установленных законом о банкротстве.

Досудебная санация— меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника — юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

Конкурсная масса— все имущество должника, имеющееся на момент от­крытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного произ­водства.

Конкурсное производство— процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсный управляющий— лицо, утвержденное арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномо­чий, установленных законом о банкротстве.

Мировое соглашение— соглашение сторон о прекращении спора на ос­нове мирного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаим­ных уступок.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов— приостанов­ление исполнения требований кредиторов, распространяемое на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых насту­пили до введения внешнего управления.

Наблюдение— процедура банкротства, применяемая к должнику в це­лях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа

Глава 3

Процедуры несостоятельности (банкротства)

Восстановительные мероприятия

финансового состояния должника, составления реестра требований креди­торов и проведения первого собрания кредиторов.

Процедура банкротства— совокупность мер вотношении должника, на­правленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

Финансовое оздоровление— процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения за­долженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Общая характеристика процедур несостоятельности (банкротства)

Важную роль среди общих положений о банкротстве занимают его процедуры (так называемый процессуальный плюрализм).

Воздействие на должника на различных этапах процесса о несосто­ятельности осуществляется с помощью различных мер, прямо предус­мотренных законом. Первоначально, на этапе возбуждения производ­ства по делу, это обеспечительные меры(наложение арестов на имуще­ство должника, отстранение его от управления, анализ и установление финансового положения должника и др.); при наличии возможности восстановления платежеспособности должника — это восстановитель­ные меры(меры по перепрофилированию производства, продаже пред­приятия должника, меры, осуществляемые в рамках моратория на удов­летворение требований кредиторов, меры по признанию ряда сделок должника недействительными и т.д.) и, наконец, ликвидационные меры,применяемые на основании решения о признании должника несосто­ятельным (банкротом), направленные на выявление дебиторской задол­женности должника, формирование конкурсной массы, ее реализации, а также меры по удовлетворению требований кредиторов в порядке очередности, предусмотренной законодательством).

Таким образом, процедуры несостоятельности (банкротства)представ­ляют собой предусмотренную законодательством совокупность мер в от­ношении должника, направленных на восстановление его платежеспо­собности или ликвидацию.

Закон о банкротстве 1992 г. делил процедуры банкротства на реорга­низационные, ликвидационные и мировое соглашение. Реорганизаци­онные процедуры включали внешнее управление и санацию, а ликвида­ционные процедуры предполагались в рамках конкурсного производства. Закон о банкротстве 1998 г. не употреблял терминов «реорганизация» и «ликвидация». Вместе с тем в законодательстве выделялись четыре про­цедуры для юридических лиц и две — для должников-граждан. Общи­ми являлись конкурсное производство и мировое соглашение. Для

юридических лиц им предшествовали наблюдение и внешнее управле­ние. Кроме того, закон содержал указание на то, что в отношении дол­жника могут применяться и иные процедуры. Речь шла об упрощенных процедурах банкротства (о банкротстве отсутствующего и ликвидируе­мого должника), а также о процедуре добровольного объявления долж­ника о своем банкротстве.

Действующий Закон о банкротстве 2002 г. вводит новую реоргани­зационную процедуру — финансовое оздоровление, которое позволяет при определенных условиях сохранить учредителям (участникам) дол­жника контроль за предприятием даже в условиях возбужденного дела о банкротстве.