Глава 2. Финансовая система Российской Федерации 25
А. С. Нешитой,
Я. М. Воскобойников
ФИНАНСЫ
Учебник
10-е издание
Рекомендовано уполномоченным учреждением Министерства образования и науки РФ —
«Государственным университетом управления» в качестве учебника для студентов экономических
вузов, обучающихся по специальности
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Регистрационный номер рецензии 58 от 25 апреля 2008 г.
Федеральное государственное учреждение
«Федеральный институт развития образования»
Москва 2012
УДК 336
ББК 67.261
Н59
Авторы:
А. С. Нешитой — ведущий научный сотрудник ИЭ РАН, кандидат экономических наук, профессор;
Я. М. Воскобойников — доцент Российского университета кооперации.
Рецензенты:
Кафедра “Финансы, инвестиции и банковское дело” Российского университета кооперации;
О. Л. Рогова — доктор экономических наук, профессор.
Н59
Нешитой А. С.
Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой- ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора- ция «Дашков и К°», 2012. — 528 с.
ISBN 978-5-394-01601-1
В учебнике последовательно изложены сущность финансов и управление ими, финансовая система России, государственные и муниципальные финансы, основы функционирования финансов предприятий и организаций, финансы в системе международных экономических отношений и другие вопросы, предусмотренные Государственным образовательным стандартом высшего профессио- нального образования.
Для студентов вузов, обучающихся по экономическим специ- альностям, слушателей системы переподготовки кадров, а также для всех интересующихся вопросами финансов в современных рыноч- ных условиях.
УДК 336
ББК 67.261
ISBN 978-5-394-01601-1 © Нешитой А. С.,
Воскобойников Я. М., 2009
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2009
Содержание
Введение..................................................................................................................... 9
Раздел I
Понятие о финансах, управление финансами
Глава 1. Сущность и функции финансов 12
1.1.Экономическая сущность финансов........................................ 12
1.2.Функции финансов............................................................................. 16
1.3.Необходимость финансов в рыночном хозяйстве........... 21
Контрольные вопросы............................................................................... 24
Глава 2. Финансовая система Российской Федерации 25
2.1.Понятие и структура финансовой системы
Российской Федерации.................................................................... 25
2.2.Характеристика сфер и звеньев финансовой
системы РФ.............................................................................................. 26
2.3.Характеристика кредитно-банковской системы
и ее роль в финансовой системе РФ......................................... 41
2.4.Система государственных финансовых органов
и их роль в финансовой системе РФ........................................ 54
Контрольные вопросы............................................................................... 58
Глава 3. Финансовые ресурсы................................................................. 60
3.1.Понятие государственных финансовых ресурсов............. 60
3.2.Формирование финансовых ресурсов предприятий (организаций) 63
3.3.Амортизационный фонд как источник финансовых ресурсов 66
3.4.Основные направления использования финансов
в общественном воспроизводстве.............................................. 76
3.5. Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения
воспроизводственного процесса............................................... 77
3.6. Использование финансов в системе
платежно-расчетных отношений............................................... 79
Контрольные вопросы............................................................................... 81
Глава 4. Финансовая политика................................................................ 82
4.1. Понятие и принципы финансовой политики.................... 82
4.2. Финансовая политика государства........................................... 85
4.3. Разработка финансовой политики предприятий (организаций) 93
Контрольные вопросы............................................................................ 106
Глава 5. Управление финансами................................................................ 107
5.1. Сущность и методы управления финансами..................... 107
5.2. Система государственных органов управления финансами и их функции 110
5.3. Финансовое планирование и прогнозирование
в условиях рыночной экономики........................................... 115
5.4. Автоматизированные системы управления
финансами............................................................................................ 118
Контрольные вопросы............................................................................ 120
Глава 6. Финансовый контроль............................................................ 122
6.1. Содержание финансового контроля..................................... 122
6.2. Виды, формы и методы финансового контроля............. 126
6.3. Система органов государственного финансового контроля и их функции 129
6.4. Аудиторский контроль.................................................................... 139
Контрольные вопросы............................................................................ 143
Раздел II
Государственные и муниципальные финансы Российской Федерации
Глава 7. Государственный бюджет.................................................... 144
7.1. Социально-экономическая сущность и основные
черты государственного бюджета........................................... 144
7.2.Функции государственного бюджета.................................... 146
7.3.Роль государственного бюджета
в социально-экономическом развитии общества........... 149
Контрольные вопросы............................................................................ 151
Глава 8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс... 152
8.1.Бюджетное устройство Российской Федерации............ 152
8.2.Бюджетный процесс в Российской Федерации.............. 164
8.3.Бюджетная классификация......................................................... 188
Контрольные вопросы............................................................................ 191
Глава 9. Доходы и расходы федерального бюджета........... 192
9.1.Экономическое содержание доходов федерального бюджета, налогов и сборов. Налоговая система зарубежных стран.............................................................................. 192
9.2.Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации.
Состав и структура доходов бюджета. Исчисление
и взимание налоговых платежей в бюджет........................ 199
9.3.Состав и структура расходов федерального
бюджета.................................................................................................. 220
9.4.Бюджетный дефицит и его финансирование................ 228
9.5.Федеральный бюджет на 2008–2010 гг.
и на 2009–2011 гг.............................................................................. 232
Контрольные вопросы............................................................................ 250
Глава 10. Региональные и местные бюджеты........................ 251
10.1.Роль региональных и местных бюджетов
в социально-экономическом развитии регионов.......... 251
10.2.Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
по формированию бюджетов.................................................... 254
10.3.Формирование доходов бюджетов субъектов Российской Федерации 258
10.4.Расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации................................................................. 266
10.5.Формирование доходов местных бюджетов.................... 268
10.6.Расходы местных бюджетов...................................................... 275
10.7.Регулирование доходов региональных
и местных бюджетов........................................................................ 278
Контрольные вопросы............................................................................ 281
Глава 11. Государственные социальные внебюджетные фонды 283
11.1.Государственные социальные внебюджетные
фонды и правовые основы их образования.................... 283
11.2.Пенсионный фонд Российской Федерации,
его функции, формирование и использование............. 286
11.3.Фонд социального страхования Российской Федерации, его функции,
формирование и использование............................................. 297
11.4.Фонды обязательного медицинского страхования,
их функции, формирование и использование............... 305
11.5.Страховые взносы, зачисляемые
в государственные внебюджетные фонды......................... 317
11.6.Внебюджетные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок 328
Контрольные вопросы............................................................................ 330
Глава 12. Государственный кредит.................................................... 333
12.1.Правовые основы государственного кредита................... 333
12.2.Формы государственного кредита
и классификация государственных займов....................... 339
12.3.Государственный внутренний и внешний долг Российской Федерации 345
12.4.Управление государственным кредитом........................... 351
Контрольные вопросы............................................................................ 355
Раздел III