Субъекты финансовой политики
• Органы законодательной и исполнительной публичной власти (Минфин РФ, ФС РФ и др.)
• Собственники (участники) и органы управления хозяйствующих субъектов
Концепция финансовой политики– совокупность основополагающих целей, задач, приоритетов и способов управления финансами, составляющих методологию финансового обеспечения концепции экономической политики государства (муниципальных образований) и хозяйствующих субъектов.
Составные элементы государственной финансовой политики | |||
Субъекты финансовой политики – органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют, разрабатывают и контролируют реализацию утвержденных направлений | Объекты финансовой политики – совокупность финансовых отношений, и финансовых ресурсов, возникающих в процессе функционирования финансовой системы | Основные структурные элементы финансовой политики: - разработка научно обоснованной концепции финансовой политики; - определение основных направлений использования финансов в текущем и будущем периодах; - разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу | Результативность финансовой политики – соответствие разработанной финансовой политики выбранным критериям |
Принципы формирования финансовой политики государства
• Выработка научно обоснованной концепции развития финансов.
• Концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства.
• Определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства.
• Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового воздействия на развитие экономики.
Регулирование финансовых отношений с использованием научно обоснованной фискальной политики.
Содержание финансовой политики определяется
• Соответствующей теоретической базой и разработанной на ее основе концепцией регулирующей роли государства в области финансов.
• Разработкой основных направлений и целей для достижения сбалансированности макроэкономических показателей, обеспечивающих пропорциональность роста доходов и расходов государства на текущий период и перспективу.
• Осуществлением практических мер по реализации указанных целей с помощью всей совокупности финансовых инструментов и государственных институтов.
Классификация финансовой политики | |
По отраслям (сферам) системы финансов | государственная (муниципальная) частнохозяйственная |
По функциональному признаку | доходная расходная контрольная |
По характеру целей | финансовая стратегия финансовая тактика |
Классификация государственной финансовой политики | |
По территориальному признаку | федеральная региональная местная |
По целевой направленности | стимулирующая сдерживающая |
По взаимосвязи с объектами финансового регулирования | политика регулирования экономики политика социальной сферы |
По отношению к сегментам финансового рынка | денежно-валютная кредитная страховая фондовая |
По отношению к звеньям системы публичных финансов | бюджетная и внебюджетная политика политика в области государственных заимствований политика в области финансовых резервов |
По характеру регулирования финансовых и встречных им товарных потоков через таможенную границу страны | таможенная протекционистская и преференциальная вывозная и ввозная финансовая политика |
Типы финансовой политики государства | ||
Классический | Планово-директивный | Регулирующий («кейнсианский») |
- полная свобода рыночных отношений; - рынок является основным регулятором, обеспечивает экономический рост и сбалансированность ресурсов общества; - государство должно обеспечивать функционирование рынка определенными правовыми нормами | основу составляют планово-распределительные функции государства; жесткая централизация и перераспределение через государственный бюджет значительной части финансовых ресурсов; ориентация на внутренние резервы страны, игнорирование международного движения капитала | государство должно осуществлять вмешательство в циклическое развитие экономики с помощью определенных финансово-кредитных инструментов (бюджета, налогов, процентных ставок) |
Элементы государственной финансовой политики |
Налоговая политика: единый комплекс действий государства по установлению совокупности налогов и сборов (налоговой системы) и контролю за их эффективной реализацией в целях обеспечения развития общества |
Бюджетная политика: целенаправленная деятельность государства, связанная с формированием и распределением централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей |
Денежно-кредитная политика: совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на достижение экономического роста, сдерживание инфляции и обеспечение занятости населения |
Таможенная политика: комплекс мер, применяемых государством в целях установления определенного режима таможенного налогообложения для обеспечения экономической безопасности государства |
Инвестиционная политика:совокупность государственных мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата в стране |
Социальная политика:важнейшая составная часть государственной внутренней политики, направленная на обеспечение расширенного воспроизводства населения и поддержание стабильности в обществе |
Частнохозяйственная финансовая политика:
• Финансовая политика компании в целом и финансовая политика в отношении обособленных подразделений компании.
• Агрессивная, умеренная и сдерживающая финансовая политика.
• Политика поглощения, слияния и разделения.
• Политика финансового оздоровления путем восстановления платежеспособности и санации.
• Политика ориентации на рентабельность или на ликвидность.
• Ценовая, дивидендная, учетная, налоговая, инвестиционная, долговая
и т.д.
• Финансовая политика коммерческих, некоммерческих, кредитных организаций, страховых компаний и профессиональных участников рынка ценных бумаг.