Общая структура управления охраной труда
Системное управление охраной труда условно имеет три основных центра, которые и осуществляют комплексное управление охраной труда (рис. 2.2),
Комплексное управление охраной труда как со стороны государства, так и со стороны работодателей и работников в наиболее оптимальной форме осуществляется в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве (ФССНС) (негосударственная организация с одинаковым представительством всех трех вышеупомянутых сторон в органах управления). Именно по этой причине ФССНС является одной из наиболее эффективных составляющих УОП.
Во всех трех вышеупомянутых центрах (государство, работодатели и работники) управления охраной труда может осуществляться на нескольких уровнях, а именно:
общегосударственном (национальном) уровне;
региональном уровне;
отраслевом уровне;
производственном уровне (уровень предприятия).
На общегосударственном уровне управления охраной труда осуществляет:
Кабинет Министров Украины;
специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда (до 09.12.2010 г. - Госгорпромнадзор, функции которого Указом Президента Украины от 09.12.2010 возложены на Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Украины и Государственную инспекцию техногенной безопасности Украины);
Генеральная прокуратура;
ФССНС;
Союз промышленников и предпринимателей Украины;
Центральные всеукраинские органы объединений профсоюзов и.
Рис 2.2. Комплексное управление охраной труда
На региональном уровне:
Совет министров Автономной республики Крым;
местные государственные администрации и органы местного самоуправления;
территориальные подразделения специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда;
региональные органы объединений профсоюзов;
региональные органы объединений работодателей (промышленников и предпринимателей) и т.д..
На отраслевом уровне:
отраслевые министерства: Министерство здравоохранения (МЗ), Министерство социальной политики, Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций (МЧС), Министерство аграрной политики и продовольствия Украины, Украина Министерство экологии и природных ресурсов Украины, Министерство регионального развития, строительства и жилищно- коммунального хозяйства Украины, и другие министерства;
Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины;
Центральные органы объединений профсоюзов в отрасли;
Центральные органы объединений работодателей (промышленников и предпринимателей) в отрасли;
Центральные органы исполнительной власти и т.п..
На производственном уровне:
работодатель или уполномоченное им лицо;
служба охраны труда предприятия;
руководители соответствующих структурных подразделений и служб предприятия и т.п..