Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

Профиль «Финансы и кредит»

№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
Тема 1. Экономическая сущность бюджета и бюджетное устройство России	Тема 2. Доходы бюджетов в современных социально-экономических условиях	Тема 3. Расходы бюджетов	Тема 4. Бюджетная классификация РФ	Тема 5. Повышение эффективности бюджетных расходов	Тема 6. Бюджетирование, ориентированное на результат	Тема 7. Дефицит бюджетов и методы его регулирования	Тема 8. Бюджетный федерализм – основа построения бюджетной системы	Тема 9. Исполнение бюджетов
1.	Финансовый менеджмент	-	+	-	-	+	+	-	-	-
2.	Оценка стоимости бизнеса	-	+	+	-	+	+	-	-	-
3.	Выпускная квалификационная работа	+	+	+	+	+	+	+	+	+

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Социально-экономическая сущность бюджета, его функции, их характеристика. Бюджетное устройство в РФ: организация и принципы построения бюджетной системы в РФ, их характеристика. Определение бюджетной системы по БК РФ. Структура бюджетной системы РФ. Правовые основы и порядок формирования бюджетов. Государственные внебюджетные фонды. Целевые бюджетные фонды. Сущность бюджетного процесса в РФ. Стадии бюджетного процесса. Бюджетные права законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в осуществлении бюджетного процесса.

ТЕМА 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

Доходы бюджетов в соответствии с БК РФ. Налоговые и неналоговые доходы бюджета. Собственные доходы бюджета в соответствии с БК РФ. Порядок передачи для финансирования переданных в нижестоящие бюджеты расходных полномочий. Налоговый потенциал, критерии оценки эффективности использования экономического потенциала региона. Критерии закрепления плановых полномочий и доходных источников по уровням бюджетной системы. Налоговые доходы федерального бюджета (ст. 50 БК). Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ (ст. 56 БК РФ). Налоговые доходы бюджетов поселений (ст. 61 БК РФ). Налоговые доходы муниципальных районов (ст. 61.1 БК РФ). Налоговые доходы бюджетов городских округов (ст. 61.2 БК РФ). Неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 41, 42, 46, 51, 57, 62 БК РФ). Безвозмездные поступления (ст. 41 п. 4 БК РФ).

ТЕМА 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Формирование расходов бюджета бюджетной системы РФ в соответствии с расходными обязательствами. Расходные обязательства РФ. Расходные обязательства субъекта РФ. Расходные обязательства муниципального образования. Источники финансирования расходных обязательств бюджетов бюджетной системы РФ. Взаимосвязь расходных обязательств, бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и денежных обязательств. Реестр расходных обязательств. Область его применения.

ТЕМА 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РФ

Назначение бюджетной классификации. Схема бюджетной классификации 1991 года. Сущность бюджетной классификации 1997, 2005 года, их цели и задачи. Характеристика разделов бюджетной классификации. Современный состав бюджетной классификации РФ: классификация доходов; классификация расходов бюджетов; классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; классификация операций сектора государственного управления. Его характеристика. Изменения в бюджетной классификации с 2011 года в соответствии с БК РФ. Их значение.

ТЕМА 5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Опыт и особенности реализации основных направлений реформы бюджетного процесса и внедрение инструментов БОР в РФ. Реформирование бюджетного сектора. Внедрение механизмов и процедур финансового менеджмента.

ТЕМА 6. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ

Модель бюджетирования, ориентированного на результат. Подходы к внедрению бюджетирования, ориентированного на результат в РФ. Общие подходы к оценке программ.

ТЕМА 7. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТОВ И МЕТОДЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Понятие дефицита бюджета. Виды дефицита бюджетов. Предельный размер дефицита федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местного бюджета. Источники финансирования дефицита бюджетов: внутренние и внешние. Источники финансирования дефицита бюджета субъектов РФ. Источники финансирования дефицита местного бюджета. Методы регулирования дефицита бюджета.

ТЕМА 8. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ – ОСНОВА ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие и сущность бюджетного федерализма. Разграничение расходов и доходов между бюджетами разных уровней. Механизмы взаимодействия бюджетов. Цели и формы бюджетного выравнивания, принципы и механизмы взаимодействия федерального, регионального и местных бюджетов. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Финансовые инструменты бюджетного регулирования: сущность, виды. Инструменты регулирования межбюджетных отношений (дотации из фондов финансовой поддержки, субвенции из фондов компенсаций, субсидии из фондов софинансирования социальных расходов, субсидии и субвенции из фондов развития, субсидии из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, отрицательные трансферты, бюджетные кредиты). Проблемы и перспективы развития бюджетного федерализма в России.

ТЕМА 9. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Организация казначейской системы исполнения бюджетов в РФ. Исполнение бюджета по доходам. Исполнение бюджета по расходам. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета. Организация контроля за исполнением бюджета.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

ТЕМА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

1. Социально-экономическая сущность бюджета, его функции, их характеристика.

2. Бюджетное устройство в РФ: организация и принципы построения бюджетной системы в РФ, их характеристика.

3. Определение бюджетной системы по БК РФ. Структура бюджетной системы РФ.

4. Правовые основы и порядок формирования бюджетов.

5. Государственные внебюджетные фонды.

6. Целевые бюджетные фонды.

7. Сущность бюджетного процесса в РФ. Стадии бюджетного процесса.

8. Бюджетные права законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в осуществлении бюджетного процесса.

ТЕМА 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

1. Доходы бюджетов в соответствии с БК РФ.

2. Налоговые и неналоговые доходы бюджета. Собственные доходы бюджета в соответствии с БК РФ. Порядок передачи для финансирования переданных в нижестоящие бюджеты расходных полномочий. Налоговый потенциал, критерии оценки эффективности использования экономического потенциала региона. Критерии закрепления плановых полномочий и доходных источников по уровням бюджетной системы.

3. Налоговые доходы федерального бюджета (ст. 50 БК).

4. Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ (ст. 56 БК РФ).

5. Налоговые доходы бюджетов поселений (ст. 61 БК РФ).

6. Налоговые доходы муниципальных районов (ст. 61.1 БК РФ).

7. Налоговые доходы бюджетов городских округов (ст. 61.2 БК РФ). Неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 41, 42, 46, 51, 57, 62 БК РФ).

8. Безвозмездные поступления (ст. 41 п. 4 БК РФ).

ТЕМА 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

1. Расходные обязательства РФ.

2. Расходные обязательства субъекта РФ.

3. Расходные обязательства муниципального образования.

4. Источники финансирования расходных обязательств бюджетов бюджетной системы РФ. Взаимосвязь расходных обязательств, бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и денежных обязательств.

5. Реестр расходных обязательств. Область его применения.

ТЕМА 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РФ

1. Назначение бюджетной классификации. Схема бюджетной классификации 1991 года. Сущность бюджетной классификации 1997, 2005 года, их цели и задачи. Характеристика разделов бюджетной классификации.

2. Современный состав бюджетной классификации РФ: классификация доходов; классификация расходов бюджетов; классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; классификация операций сектора государственного управления. Его характеристика.

3. Изменения в бюджетной классификации с 2011 года в соответствии с БК РФ. Их значение.

ТЕМА 5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

1. Опыт и особенности реализации основных направлений реформы бюджетного процесса и внедрение инструментов БОР в РФ

2. Реформирование бюджетного сектора.

3. Внедрение механизмов и процедур финансового менеджмента.

ТЕМА 6. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ

1. Модель бюджетирования, ориентированного на результат.

2. Подходы к внедрению бюджетирования, ориентированного на результат в РФ.

3. Общие подходы к оценке программ.

ТЕМА 7. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТОВ И МЕТОДЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Виды дефицита бюджетов. Предельный размер дефицита федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местного бюджета.

2. Источники финансирования дефицита бюджетов: внутренние и внешние. Источники финансирования дефицита бюджета субъектов РФ. Источники финансирования дефицита местного бюджета.

3. Методы регулирования дефицита бюджета.

ТЕМА 8. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ – ОСНОВА ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Понятие и сущность бюджетного федерализма.

2. Разграничение расходов и доходов между бюджетами разных уровней. Механизмы взаимодействия бюджетов. Цели и формы бюджетного выравнивания, принципы и механизмы взаимодействия федерального, регионального и местных бюджетов. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

3. Финансовые инструменты бюджетного регулирования: сущность, виды. Инструменты регулирования межбюджетных отношений (дотации из фондов финансовой поддержки, субвенции из фондов компенсаций, субсидии из фондов софинансирования социальных расходов, субсидии и субвенции из фондов развития, субсидии из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, отрицательные трансферты, бюджетные кредиты).

4. Проблемы и перспективы развития бюджетного федерализма в России.

ТЕМА 9. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

1. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса.

2. Организация казначейской системы исполнения бюджетов в РФ.

3. Исполнение бюджета по доходам.

4. Исполнение бюджета по расходам.

5. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета.

6. Организация контроля за исполнением бюджета.

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля)

В процессе изучения дисциплины обучающиеся должны выполнить следующие виды самостоятельной работы: составить эссе, написать реферат, выполнить контрольную работу, ответить на тестовые задания, предусмотренные по каждому модулю.

В виде дополнительных работ обучающиеся могут подготовить презентации по изучаемому материалу, разработать тестовые задания, проанализировать особенности бюджетной системы РФ на различных этапах ее развития.

ТЕМЫ ЭССЕ

1. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ на современном этапе.

2. Структура и динамика доходов бюджетов (федерального, регионального, местного) по выбору студента.

3. Структура и динамика расходов бюджетов (федерального, регионального, местного) по выбору студента.

4. Характеристика изменений в Бюджетной классификации РФ на современном этапе.

5. Опыт внедрения инструментов БОР в РФ.

6. Модели бюджетирования, ориентированного на результат.

7. Проблемы снижения дефицита федерального бюджета в послекризисный период.

8. Концепция реформирования межбюджетных отношений в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

9. Обзор международного опыта в области исполнения бюджета.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Механизм функционирования органов местного самоуправления и местных бюджетов.

2. Бюджеты субъектов федерации в бюджетной системе РФ.

3. Межбюджетные отношения центров и регионов.

4. Правовые основы формирования доходной и расходной частей местных бюджетов.

5. Доходная база бюджета региона текущего года (на примере Тюменской области и других регионов РФ).

6. Доходная база бюджета Тюмени текущего года.

7. Расходная база бюджета региона текущего года (на примере Тюменской области и других регионов РФ).

8. Расходная база бюджета Тюмени текущего года.

9. Расходы бюджетов городов Тюменской области текущего года.

10. Проблемы исполнения бюджета Тюменской области текущего года.

11. Проблемы исполнения бюджета города Тюмени текущего года.

12. Проблемы исполнения бюджетов городов Тюменской области текущего года.

13. Бюджет нового муниципального образования и его отношения с вышестоящим бюджетом.

14. Бюджетный процесс на региональном уровне и его совершенствование.

15. Бюджетный процесс на муниципальном уровне и его совершенствование.

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО КУРСУ

«БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ»

1. Проблемы совершенствования бюджетного планирования в РФ.

2. Федеральный бюджет в системе государственного финансового регулирования.

3. Проблемы управления бюджетным дефицитом.

4. Организация работы финансового органа по составлению и исполнению бюджета субъекта федерации (местного бюджета).

5. Основы формирования доходов местных бюджетов РФ.

6. Проблемы организации межбюджетных отношений в РФ.

7. Проблемы формирования территориальных бюджетов в условиях бюджетного федерализма.

8. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления их формирование и использование.

9. Проблемы распределения налогов между бюджетов разного уровня в РФ.

10. Совершенствование системы использования бюджета.

11. Федеральный бюджет РФ, проблемы его формирования.

12. Планирование и финансирование расходов на народное хозяйство, пути их совершенствования.

13. Проблемы планирования и финансирования городского (областного) хозяйства.

14. Роль бюджета в социальной защите населения.

15. Финансовое обеспечение социальной защиты населения.

16. Финансовые проблемы становления негосударственных пенсионных фондов.

17. Контроль финансовых органов за планированием и финансированием расходов бюджетных учреждений.

18. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

19. Государственный внутренний долг и проблемы его обслуживания.

20. Вопросы правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в финансово-бюджетной сфере.

21. Бюджетный процесс на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне.

22. Казначейская система исполнения бюджета.

23. Место и роль Бюджетного кодекса в системе Российского законодательства.

24. Исторический аспект формирования бюджетной системы России.

25. Социально-экономическое содержание бюджета.

26. Воздействие бюджета на социально-экономические процессы.

27. Бюджетная политика в современных условиях.

28. Бюджетной устройство РФ.

29. Содержание и значение отдельных видов бюджета.

30. Бюджетная классификация РФ.

31. Общая характеристика доходов бюджета.

32. Общая характеристика расходов бюджета.

33. Государственная поддержка ТЭК.

34. Государственная поддержка различных отраслей промышленности.

35. Государственная поддержка строительства и архитектуры.

36. Проблемы финансирования АПК.

37. Финансовые аспекты осуществления жилищной реформы.

38. Расходы бюджета на транспорт.

39. Финансирование фундаментальных научных исследований.

40. Финансовое обеспечение расходов на образование.

41. Особенности финансирования культуры и искусства.

42. Финансирование деятельности органов здравоохранения.

43. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики.

44. Расходы на содержание органов государственной власти управления.

45. Финансовое обеспечение расходов на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства.

46. Финансирование федеральных целевых программ.

47. Финансовая помощь субъектам Федерации и муниципальным образованиям.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ

«БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ»

1. Сущность и функции бюджета.

2. Определение бюджетной системы РФ по Бюджетному кодексу.

3. Структура бюджетной системы РФ.

4. Принципы построения бюджетной системы РФ.

5. Бюджетный процесс, его стадии.

6. Бюджетная классификация РФ, ее роль и значение в процессе исполнения бюджета.

7. Состав доходов федерального бюджета на текущий год, их характеристика.

8. Состав доходов бюджета субъектов РФ, их характеристика.

9. Доходы местных бюджетов.

10. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов.

11. Расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета.

12. Функциональные виды расходов, финансируемые совместно за счет средств бюджетов трех уровней.

13. Расходы, финансируемые из бюджетов субъектов РФ.

14. Расходы, финансируемые исключительно из местного бюджета.

15. Основные характеристики федерального бюджета на текущий год.

16. Порядок предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований.

17. Источники образования и использования фонда государственной поддержки завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

18. Формирование и использование Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

19. Распределение субвенций и дотаций между субъектами РФ на развитие, содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования.

20. Понятие дефицита бюджета, его размер для трех уровней бюджетов по Бюджетному кодексу РФ. Источники финансирования дефицита.

21. Методы бюджетного регулирования, пути их развития.

22. Становление и развитие бюджетного федерализма в России.

23. Роль Федерального Казначейства и его органов на местах в кассовом исполнении бюджетов.

24. Место и роль Бюджетного кодекса в системе Российского законодательства.

25. Финансирование промышленности, энергетики и строительства.

26. Расходы на развитие и содержание АПК.

27. Финансирование ЖКХ.

28. Расходы на транспорт, дорожное хозяйство и связь.

29. Расходы на фундаментальные научные исследования и охрану окружающей среды.

30. Финансирование образовательных учреждений.

31. Особенности финансирования культуры и искусства.

32. Финансирование здравоохранения в современных условиях.

33. Расходы на обеспечение социальной политики.

34. Расходы на государственное управление.

35. Расходы на судебную власть, национальную оборону, обеспечение правоохранительной деятельности и безопасности государства.