| Экономические основы местного самоуправления - совокупность норм права, регулирующих отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в управление органам местного самоуправления, а также иной собственности, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования |
|
| |
| общая характеристика муниципальной собственности |
|
| |
| порядок управления имуществом, находящимся в государственной или иной собственности и переданным органам местного самоуправления для удовлетворения потребностей населения |
|
| |
| организация муниципального хозяйства |
|
| |
| реализация органами местного самоуправления права на осуществление внешнеэкономической деятельности |
|
| |
| общая характеристика местных финансов - финансовых основ местного самоуправления (см. вопрос 6.4) |
|
| Экономические основы местного самоуправления составляют |
|
| |
| муниципальная собственность- имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям |
|
| |
| местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения |
|
| |
| имущество, находящееся в государственной собственности и переданное органам местного самоуправления в установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации порядке |
|
| |
| иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования |
|
| Общая характеристика муниципальной собственности |
|
| |
| муниципальная собственность признается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности |
|
| |
| права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляет население непосредственно или органы местного самоуправления |
|
| |
| управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления |
|
| |
| существует широкий круг объектов муниципальной собственности |
|
| |
| объекты муниципальной собственности могут быть переданы, сданы в аренду, отчуждены в установленном порядке |
|
| |
| порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением или представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Доходы от приватизации поступают в местный бюджет в полном объеме |
|
| Объекты муниципальной собственности |
|
| |
| средства местного бюджета и другие финансовые средства муниципального образования |
|
| |
| имущество органов местного самоуправления |
|
| |
| муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности |
|
| |
| муниципальные предприятия и организации |
|
| |
| муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации |
|
| |
| муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения |
|
| |
| муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта |
|
| |
| другое движимое и недвижимое имущество |
|
| Муниципальную собственность составляют |
|
| |
| местная казна - средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями |
|
| |
| имущество муниципальных предприятий и учреждений |
|
| Муниципальное хозяйство - совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей его населения |
|
| |
| муниципальное хозяйство, в отличие от государственного, обладает широкими правами в области производственной деятельности и в области распоряжения муниципальным имуществом |
|
| |
| муниципальное хозяйство, в отличие от частного, состоит в общественном, коллективном использовании результатов деятельности |
|
| Структура муниципального хозяйства |
|
| |
| органы местного самоуправления, регулирующие и координирующие деятельность по удовлетворению потребностей населения муниципального образования |
|
| |
| муниципальные предприятия, учреждения и организации, деятельность которых полностью «подчинена» интересам населения муниципального образования |
|
| |
| предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, чья деятельность частично связана с удовлетворением потребностей населения муниципального образования |
|
| Способы удовлетворения потребностей населения муниципального образования |
|
| |
| через специально создаваемые муниципальные предприятия, учреждения и организации |
|
| |
| при помощи деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящимися в муниципальной собственности |
|
| |
| путем размещения муниципального заказа - совокупности заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета |
|
| Органы местного самоуправления могут создавать |
|
| |
| муниципальные предприятия - коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними имущество, создаваемые в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования |
|
| |
| муниципальные учреждения - организации некоммерческого характера, создаваемые для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций, финансируемые полностью или частично за счет средств местного бюджета |
|
| |
| другие организации: потребительские кооперативы, фонды, объединения (ассоциации, союзы) муниципальных образований |
|
| Органы местного самоуправления в отношении муниципальных предприятий, учреждений и организаций |
|
| |
| определяют цели, условия и порядок их деятельности |
|
| |
| утверждают их уставы |
|
| |
| осуществляют регулирование цен (тарифов) на их продукцию (услуги) |
|
| |
| назначают и увольняют их руководителей, работающих на контрактной основе |
|
| |
| заслушивают отчеты о их деятельности |
|
| Органы местного самоуправления в отношении предприятий, учреждений и организаций, не находящимися в муниципальной собственности |
|
| |
| должны строить взаимоотношения на основе договоров |
|
| |
| имеют право координировать их участие в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования |
|
| |
| не вправе устанавливать для них ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации |
|
| Муниципальные контракты- договоры, заключенные органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренные в расходах местного бюджета |
|
| |
| на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования |
|
| |
| на выполнение работ по коммунальному обслуживанию населения |
|
| |
| на выполнение работ по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры |
|
| |
| на выполнение работ по производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования |
|
| |
| на выполнение других работ, связанных с удовлетворением потребностей населения муниципального образования |
|
Наши рекомендации