Финансовый контроль – понятие, объект, задачи

Финансовая политика – понятие, субъекты, объекты, элементы, цели

Финансовая политика (ФП) представляет собой совокупность гос. мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих обязательств.

Содержание ФП включает:

1. Разработку общей концепции ФП, определение ее основных направлений, целей, главных задач.

2. Создание адекватного финансового механизма.

3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основу ФП составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач по функционированию экономики и социальной сферы страны.

ФП – составная часть экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

При выработке ФП следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны.

Цели ФП

Можно выделить 2 целевых направления проведения ФП:

1) Фискальное;

2) Регулирующее.

1) любая ФП в первую очередь предполагает решение фискальных задач государства, которые связаны с балансированием доходов и расходов государства. Балансирование доходов и расходов государства возможно:

а) при увеличении налогового бремени до определенной точки оптиума, которая характеризует наилучший уровень налогового изъятия, удовлетворяющий, с одной стороны, плательщиков, а с другой стороны – государство, получающее максимум доходов;

б) при помощи сокращения расходов, но этот процесс достаточно сложен, потому что может затрагивать интересы предпринимателей и больших социальных групп населения, что приводит к определенным социальным издержкам.

2) кроме фискальных целей ФП предполагает регулирование экономических процессов. Государство осуществляет свое регулирование через определенные финансовые инструменты: налоги, гос. кредит, бюджетные ассигнования, различные нормы и нормативы. С их помощью государство влияет на следующие экономические процессы: экономический рост, занятость, уровень инфляции, состояние валютного курса, развитие отдельных территорий, отраслей и предприятий.

Финансовый контроль – понятие, объект, задачи

Финансовый контроль (далее - ФК) – законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и котроллеров-аудиторов за соблюдением финансового законодательства всех экономических субъектов.

Основными задачами ФК являются:

• контроль за соблюдением действующего законодательства;
• обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед гос. бюджетом;
• выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе резервов снижения затрат в сфере производства и услуг, снижения себестоимости и повышения рентабельности;
• обеспечение сохранности гос. собственности.

Объектом ФК, прежде всего, являются денежные отношения, распределение и перераспределение национального дохода.

Финансовой проверке подвергаются стоимостные показатели – выручка от реализации продукции, себестоимость, оплата труда, амортизация, цены, тарифы, доходы, прибыль, использование прибыли, собираемость налогов и налогообложение.

ФК охватывает правильность формирования стоимостных показателей и финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов, использования бюджетов и внебюджетных фондов, расходования смет некоммерческими организациями, целевое использование бюджетных средств, полноту налоговых платежей и неналоговых отчислений.

Нарушение финансовой дисциплины карается экономически посредством финансовых санкций и в административном и уголовном порядке.

Субъектами ФК выступают организации, наделенные правом ФК.

Виды финансового контроля

В зависимости от правовой природы субъектов, осуществляющих ФК, различают следующие виды контроля:

· государственный (проводится гос. органами);

· ведомственный (проводится контрольными подразделениями министерств и ведомств);

· внутрихозяйственный (внутрифирменный);

· негосударственный (аудиторский).

По объектам контроля ФК включает следующие разновидности контроля: бюджетный, налоговый, таможенный, валютный.

Бюджетный контроль является формой реализации контрольной функции финансов по составлению и исполнению бюджета.

Налоговый контроль – имеет целью мобилизацию налоговых доходов бюджетов всех уровней путем обеспечения полной собираемости налогов, установленных законодательством РФ.

Таможенный контроль – имеет целью обеспечение своевременности и полноты уплаты таможенных сборов и пошлин в бюджет в соответствии с законодательством РФ.

Валютный контроль – имеет целью обеспечить экономическую безопасность страны. Он призван обеспечить соблюдение действующего законодательства о валютных операциях.