Включается ли в состав наследственной массы имущество, переданное гражданину во временное пользование в связи с его особым правовым статусом на льготных условиях?
В соответствии со ст. 1184 ГК средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК.
Разъясняя эту норму, Президиум ВС РФ пояснил следующее. На основании подп. 20 п. 1 ст. 14 *(952) Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" выданное бесплатно инвалиду войны транспортное средство в случае его смерти может быть передано другому инвалиду, имеющему право на обеспечение транспортным средством, на условиях и в порядке, который определяется субъектом РФ.
При этом ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" устанавливает, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с частью третьей ГК законы и иные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК.
На основе анализа приведенных выше правовых норм Президиум ВС РФ сделал вывод о том, что если транспортное средство было передано инвалиду войны в собственность, в случае его смерти оно наследуется по правилам части третьей ГК. Однако если автомобиль был передан инвалиду в пользование, то в случае его смерти транспортное средство, выданное инвалиду войны бесплатно, может быть передано другому инвалиду, имеющему право на обеспечение транспортным средством, на основании подп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона "О ветеранах" (см. п. 16 постановления Президиума ВС РФ от 06.10.2004).
Как следует поступить банку, в котором был открыт счет умершего лица, в случае, если орган социальной защиты населения, не зная о смерти получателя социальных выплат, перечислял их на банковский счет умершего?
Весьма распространенной является ситуация, когда орган социальной защиты населения, не извещенный о смерти получателя социальных выплат, продолжает исполнять обязанности по перечислению выплат на банковский счет умершего лица. В этом случае возникает следующий вопрос: кому принадлежат указанные денежные средства и подлежат ли они возврату банком, в котором были открыты соответствующие счета органу по социальной защите населения?
В судебной практике окружных судов подобные дела случаются довольно часто. Как правило, в рассматриваемой ситуации государственный орган предъявляет к банку требование о возврате со счетов клиентов зачисленных на них денежных средств. Например, в одном из дел фонд социального страхования обратился в арбитражный суд с иском к банку об обязании перечислить с клиентских счетов ряда физических лиц денежные суммы, составляющие социальные пособия, выплачиваемые фондом указанным лицам. В качестве основания иска фонд указал на то, что клиенты банка, которым принадлежали открытые счета, скончались. Информация о смерти указанных лиц поступила в фонд несвоевременно. Ссылаясь на названные обстоятельства, на то, что перечисленные денежные средства являются федеральной собственностью, а также на ст. 301, 854, 1102, 1112, 1183 ГК, фонд просил арбитражный суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Суды всех трех инстанций в удовлетворении требований отказали по следующим причинам. Отказ банка списать денежные средства со счетов клиентов был признан соответствующим нормам ГК о договоре банковского вклада (ст. 834, 845, 848, 854 ГК). В частности, суд указал, что в соответствии со ст. 854 ГК списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. Суд признал, что со стороны банка отсутствуют какие-либо нарушения при отказе исполнить обращение фонда, так как банк не является участником правоотношений по выплате страхового обеспечения гражданам, а осуществляет функцию по фактическому перечислению денежных средств от фонда к получателю денежных средств. Следовательно, банк не может быть обязан в судебном порядке возвратить необоснованно выплаченные фондом суммы социальных выплат. Кроме того, суд также не счел банк неосновательно обогатившимся за счет фонда. Кроме того, суд отказался применять в данном деле нормы ст. 301 ГК, так как "виндикационный иск не может быть предъявлен в отношении денежных средств, использованных в качестве средства платежа" (см. постановления ФАС СЗО от 29.03.2006 N А56-37310/2005; см. также аналогичное постановление ФАС ВВО от 13.04.2005 N А29-6546/2004-1Э-1Э, а также ФАС СЗО от 30.11.2005 N А56-212/05).
Как нам представляется, верным было бы следующее решение изучаемой проблемы: орган по социальной защите вправе обратиться к наследникам умершего получателя социальных выплат с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме выплат, начисленных после смерти их получателя. При этом, как представляется, не будет подлежать применению норма п. 3 ст. 1109 ГК о том, что не подлежит возврату неосновательное обогащение, составлявшее заработную плату и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Эта норма имеет явно выраженный социальный характер и направлена на защиту только получателя соответствующих социальных платежей, но не его наследников. Последние будут обязаны возвратить неосновательно зачисленные на счет наследодателя денежные средства.