Глава 3. Государственно-территориальное устройство Омской области

Статья 22. Административно-территориальное устройство Омской области

1. Омская область самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство.

Административно-территориальное устройство Омской области состоит из административно-территориальных образований и населенных пунктов. К административно-территориальным образованиям Омской области относятся: районы Омской области - Азовский немецкий национальный, Большереченский, Большеуковский, Горьковский, Знаменский, Исилькульский, Калачинский, Колосовский, Кормиловский, Крутинский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Муромцевский, Называевский, Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконешниковский, Омский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский, Саргатский, Седельниковский, Таврический, Тарский, Тевризский, Тюкалинский, Усть-Ишимский, Черлакский, Шербакульский; города областного значения: Омск, Исилькуль, Калачинск, Называевск, Тара, Тюкалинск.

2. Административным центром Омской области является город Омск.

3. Порядок создания, реорганизации и упразднения административно-территориальных образований Омской области, а также иные вопросы административно-территориального устройства Омской области регулируются областным законом.

ГАРАНТ:

См. Закон Омской области от 15 октября 2003 г. N 467-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения"

4. Органы местного самоуправления Омской области участвуют в решении вопросов административно-территориального устройства Омской области в порядке, установленном областным законом.

5. Ни одно административно-территориальное образование либо иная часть Омской области не могут в одностороннем порядке выйти из ее состава. Изменение границ Омской области осуществляется на основе референдума Омской области, по взаимному согласию Омской области и соответствующего сопредельного субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Символы Омской области

Омская область как государственно-территориальное образование имеет флаг, герб, гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются областным законом.

ГАРАНТ:

См. Закон Омской области от 10 июня 2003 г. N 450-ОЗ "О гербе и флаге Омской области",

Закон Омской области от 8 июля 2004 г. N 526-ОЗ "О гимне Омской области"

Статья 24. Полномочия органов государственной власти Омской области

1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Омской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются Уставом (Основным Законом) Омской области, областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Омской области.

2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Омской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, областными законами.

3. Органы государственной власти Омской области осуществляют отдельные полномочия по предметам ведения Российской Федерации, определяемые федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.

Статья 25. Предметы ведения Омской области

1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской области Омская область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.

2. В ведении Омской области находятся:

1) принятие и изменение Устава (Основного Закона) Омской области, законов и иных нормативных правовых актов Омской области, контроль за их исполнением;

2) установление системы органов государственной власти Омской области, порядка их формирования, организации, деятельности; формирование органов государственной власти Омской области;

3) организация государственной гражданской службы Омской области;

4) административно-территориальное устройство Омской области;

5) собственность Омской области, управление и распоряжение ею;

6) определение и реализация государственной политики Омской области, принятие областных программ в сфере государственного, экономического, социального, экологического, культурного развития;

7) финансовая, кредитная политика в пределах, установленных федеральным законодательством;

8) областной бюджет;

9) областные энергетические, транспортные, информационные, инженерные и иные системы жизнеобеспечения;

10) международные и внешнеэкономические связи Омской области;

11) определение и реализация государственной политики Омской области в сферах здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

12) учреждение почетных званий, государственных премий и наград Омской области;

13) иные вопросы, не входящие в предметы ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и Омской области на основании КонституцииРоссийской Федерации.

Статья 26. Разграничение предметов ведения и полномочий

Органы государственной власти Омской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом участвуют в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области путем заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области, а также путем заключения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Омской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий.

Статья 27. Правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской области

1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской области принимаются законы и иные нормативные правовые акты Омской области в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской области.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Омской области не могут противоречить федеральным законам, изданным по предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской области. В случае такого противоречия действует федеральный закон.

3. Омская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Омской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом.

Статья 28. Правовое регулирование по предметам ведения Омской области

1. Вне пределов ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и Омской области Омская область осуществляет правовое регулирование самостоятельно.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 24 ноября 2008 г. N 1095-ОЗ в пункт 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Нормативный правовой акт Омской области, принятый по предметам ведения Омской области, на ее территории обладает верховенством. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Омской области, принятым в соответствии с настоящей статьей, действует нормативный правовой акт Омской области.

Статья 29. Система областного законодательства

1. Система областного законодательства включает:

- Устав (Основной Закон) Омской области;

- законы Омской области (областные законы);

- постановления Законодательного Собрания Омской области нормативного характера;

- указы Губернатора Омской области;

- постановления Правительства Омской области;

- приказы органов исполнительной власти Омской области.

2. Устав Омской области является Основным Законом Омской области. Областные законы, постановления Законодательного Собрания Омской области, указы Губернатора Омской области, постановления Правительства Омской области не должны противоречить настоящему Уставу. В случае их противоречия действует настоящий Устав.

3. Постановления Законодательного Собрания Омской области, указы Губернатора Омской области, постановления Правительства Омской области не должны противоречить областному закону. В случае их противоречия действует областной закон.

4. Приказы органов исполнительной власти Омской области не должны противоречить настоящему Уставу, областным законам, постановлениям Законодательного Собрания Омской области, указам Губернатора Омской области, постановлениям Правительства Омской области.

5. Порядок подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, толкования, учета и систематизации нормативных правовых актов Омской области определяется областным законом.

ГАРАНТ:

См. Закон Омской области от 21 ноября 2002 г. N 409-ОЗ "О нормативных правовых актах Омской области"

Статья 30. Обязанность соблюдения областного законодательства

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, должностные лица, граждане, их объединения, находящиеся или осуществляющие свою деятельность на территории Омской области, обязаны соблюдать настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Омской области.

2. Настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Омской области подлежат государственной защите на территории Омской области.

Статья 31. Формы непосредственного народовластия

1. Наиболее важные вопросы общественной жизни могут быть вынесены на референдум Омской области, народное обсуждение, опрос населения, которые назначаются Законодательным Собранием Омской области.

2. В соответствии с федеральным законом на референдум Омской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Омской области или в совместном ведении Российской Федерации и Омской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

3. Инициатива проведения референдума Омской области принадлежит населению. Инициатива проведения народного обсуждения, опроса населения принадлежит населению, Законодательному Собранию Омской области, Губернатору Омской области.

4. Решение, принятое на референдуме Омской области, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории Омской области.

5. Порядок проведения референдума Омской области устанавливается федеральным и областным законом. Порядок проведения народного обсуждения, опроса населения устанавливается областным законом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",

Закон Омской области от 15 февраля 2005 г. N 615-ОЗ "О референдуме Омской области"