Пор-к организации метод проведения финансового контроля и оформ результ

М-ды проведения фин контроля: Проверки. Обследования, Надзор ,Ан-з фин состояния, Наблюдение или мониторинг, Ревизия

Проверка может быть счетной или те­матической.

Счетная проверка — это проверка достоверности бухгалтерских отчетов, балансов, налоговых расчетов.

Тематическая проверка — это изучение отдельных сторон и участков хозяйственно-финансовой работы под­контрольного объекта, например, проверка правильности удержаний из заработной платы; проверка правильности отнесения затрат на себестоимость продукции и т. д.

Экономический анализ — это оценка финансово-хозяйственной деятельности объекта, выявление причин тех или иных результатов деятельности и на этой основе обоснование путей и факторов улучшения экономическо­го положения.

Экономический анализ осуществляется как самими предприятиями, организациями, учреждениями, так и внешними органами контроля — банками, финансовыми, аудиторскими фирмами.

Ревизия — это комплексный метод последующего контроля. Она представляет собой детальное изучение, глубокую проверку, анализ всех сторон и участков фи­нансово-хозяйственной деятельности.

Органы государственного финансового контроля свою работу проводят по планам. Планы составляются с учетом установленной по закону периодичности проверок и ре­визий. В планах намечаются объекты контроля, тема проверки или ревизии, срок начала и окончания, коли­чество исполнителей и их состав и т. д. Органы аудита свою работу проводят на основе договоров.

В зависимости от порядка назначения ревизии и про­верки подразделяются на плановые и внеплано­вые. В зависимости от круга охватываемых вопросов и операций ревизии и проверки могут быть полными и частичными.

По методу изучения документов ревизии и проверки подразделяются на сплошные и выборочные.

По организационным формам ревизии и проверки мо­гут быть: индивидуальными, т. е. осуществляемые одним проверяющим; бригадными, т. е. осуществляе­мые несколькими проверяющими, один из которых явля­ется бригадиром; комплексными, т. е. бригадные ревизии с привлечением специалистов: инженеров, бухгалтеров и др.

Акт ревизии – документ который должен послужить основанием для правильного вывода о качестве законности целесообразности работы и на базе этого для выработки реальн предложения, рекомендации предписанные в целях устранения выявленных нарушений и принятия мер виновным лицам.

Прежде всего акт ревизии должен содержать системное изложение выявленных нарушений, основанное на конкретных фактах и документах. В обязательном поряд­ке надо указывать полное наименование нормативного документа, положения которого были нарушены. Не следует за­гружать акт второстепенными деталями, описанием мно­гочисленных мелких однотипных нарушений. Нарушения, уставов ленные путем обследования или анализа, следует зано­сить в акт только после фактической и документальной проверки. Недопустимо, когда в акт заносятся недоста­точно проверенные нарушения, которые в последующем могут быть опровергнуты, или видимые, а не действитель­ные причины выявленных нарушений. После написания акта его содержание необходимо согласовать с лицами, которые его будут подписывать. После согласования, уточнения, дополнительной проверки фактов, по кото­рым имеются возражения, текст акта передается для печатания. Напечатанный акт подписывается проверяю­щим, руководителем и главным бухгалтером ревизируемого объекта. Один экземпляр акта выдается руководи­телю проверяемого объекта под расписку на первом эк­земпляре. После подписания акта начинается реализация материалов ревизии или проверки. Ревизия (проверка) считается окончательно завершенной только после того, когда все выявленные нарушения устранены и виновные наказаны.

40. Разв-е и ос-ти аудит к-ля, оформление рез-тов.

Первые аудиторы – Англия, 1962 год. Фин аудит предст собой независим деят-ть уполномочен на то орг-ций и специалистов по провед-ю экспертизы и анализа фин возможностей по контролю за фин-хоз деят-тью по оказанию др видов услуг, субъктов хоз-ния по их поруч-ю и за их счёт.

Необх-ть аудита основан 1) гос интересами, а именно необх-ть охватить фин контролем негос сектор эк-ки. 2) интересами п/п-ий и орг-ций всех форм собственности, т.е. п/п-я в усл-ях хоз самостоят-ти нуждаются в квалиф помощи, в орг-ции Ф, бухучёта, в оптимизации налогооблож-я. 3) аудит призван разрешить противоречия м/у администрацией п/п-я, составить фин отчёты и способной допустить в ней искажения и неточности и с др стороны инвесторами, собственниками, разл пользователями ф информации, заинтересованных в достоверных данных.

Отличие ФА от госконтроля: 1. аудит деят-ть направлена на повыш-е ф-хоз деят-ти п/п-я, на обесп-е его платёжеспос-ти, но представл-е нарушений законодат-ва во избежание ф и эк санкций, т.е. на защиту интересов клиента. Ревиз деят-ть в перв очередь защищает интересы гос-ва, обеспеч-ет соблюдения субъектами хоз-ния законодат-ва, нормат актов с применением к нарушителям различн мер воздействия. 2. связи м/у провер орг-цией и объектом контроля горизонтальные, т.е. добровольн на договорн основе, при провед-и ревизий – вертикальные, т.е. в порядке админ назнач-я. 3. аудит услуги оплач-ет клиент или по его согласию орган, нуждающийся в аудит заключ-и, ревизии оплач вышестоящ орг-ции. 4. аудитор и ревизор могут проводить проверки выборочн методом. При обнаруж-и нарушений аудитор имеет право огранич-ся выборочн проверкой и предост возм-ть клиенту исправит ошибки за весь период. Ревизор в дан ситуации должен провести сплошн проверку за весь период для подсчёта ущерба и наказания лиц. 5. эф-ть проверки опред-ся клиентом, как соотн затрат на аудит и рез-том аудит проверки. Эф-ть ревизии проверяется соотв орган и кол-ная эф-ть выражается размерами до отчислений налогов в бюджет. 6. рез-том ревиз проверки отражается в аудит заключении и рекоменд для клиента. По рез-там ревизии составл акт содержащий орг-ционные выводы, взыскания, обязат выполн-е кот контролируется. 7. аудиторы обязаны обеспечить конфиденциальность получен инф, ревизоры могут придать их гласности.

В РБ аудит деят-ть регулир-ся законом об аудит деят-ти, в кот предусм след виды аудит услуг: составление заключений о формир-и уставн капитала, о состоянии и достоверности отчётности, о фин полож-ии, услуги по постановке бухучёта, оценки активов и пассивов п/п-я, информ обслуж-е заказчика.

Ауди м.б. внешн и внутр. Аудит м.б. обязат и инициативн. Заключ-е аудитора имеет юр силу для всех юр и физ лиц, гос и служебн органов. Есть 4 варианта заключ-я: без замечаний, с замечаниями, отрицательное, закл-е не составл или не были предоставл документы.

41. Сущ-ть страх-я как эк кат-и.

Сущность срах-я как экон категории раскрывается в сис-ме эк перераспред отн-ий вкл-х замкнутую солидарную раскладку ущерба м/у участниками страх отн-ий и возмещ-я его из спец фондов, форм-х за счёт взносов страхователей при наступл-и чрезвыч неблагоприятн событий. Перераспр х-тер страх отнош-ий связан с образ-ем и исп-ем спец фонда ден ср-в, что позволяет рассм страх как особую сферу фин перераспр отношений.

Признаки страх отношений: 1. при страх-и возникают ден перераспределит отнош-я, обусловлен наличием страх риска, как вер-ти наступления страх случая, способного нанести мат или иной ущерб, и порождающего необх-ть возмещ-я этого ущерба. 2. для страх-я хар-ны замкнут перераспред отнош-я м/у его участниками по поводу раскладки суммы ущерба. 3. страх предусматривает перераспред-е ущерба как в пространстве так и во времени. Долгосрочн прераспр-е отношений м/у страхователями порождает необх-ть создания трудовых резервов, как регуляторов раскладки резервов во времени. 4. выплаты страх возмещений носят вероятностный х-тер, т.к. обусловлены случайностью и неравномерностью размещения страх событий. 5. страх взносы мобилизованные в страховой фонд возвратны.

Страх-е людей – экон отнош-я по защите имуществен интересов ФЛ и ЮЛ при наступлении опред событий за счёт ден фондов, формируемых из уплачиваемых ими страх взносов. Ф-ции страх: - рисковая; - предупредительная; - сберегательная; - контрольная.

Содерж-е категории страх защиты опред-ся такими признаками как: 1. случайный, т.е. вероят хар-тер наступл-я страх событий; 2.чрезвычайность нанесённого ущерба; 3. объективн потр-ть предупреждения и возмещения негативн посл-ий страх события.

Страх риски как вероят чрезвыч события с негат экон последствиями должны обладать 3 эл-тами страхуемости: 1 – наступл-е событий д.б. возможным, т.к. отпадает необх-ть страх-я; 2 – риск должен носить неожиданный характер, когда ни страхователю, ни страховщику заранее не известно ни время наступл-я предпол события ни сила его разрушит действия; 3 – риск как случ опасность д.б. доступен стат учёту применительно к массе однородных объектов.

47. социальное страхование и обеспечение.

Как экономическая категория социальное обеспечение – это система распред-ных отношений в пр-се которого за счет части НД образ-ся и исп-ся общественные фонды ден. ср-в для матер-го обеспечения и обслуж-ия граждан.

Осн. виды расходов по соц. Обеспечению явл. выплаты ден. пенсий и пособий. Пенсии – периодич. выплаты опред. ден. сумм для матер. обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и в связи со смертью кормильца. Соц-ные пенсии – выплачивается по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ним; на детей военнослужащих, проходящих срочную службу, безработице. Дополн-ные формы обеспеч.: профессион.-техн-ое обучение, переобуч. рабочих и инвалидов, бесплатное содержание нетрудосп-ных в домах интернатах, для присторелых и инвалидов орган-ция разных видов помощи на дому.

Источник соц. обеспеч.: 1) необходимый продукт, 2) прибавочный продукт. Выплаты пособий по временной нетрудоспос-ти, беременности, родам, расходы на обучение и труд. обустройство инвалидов, переоб. безраб. своим источником имеют необход. продукт, т.к. эти затраты непосредственно связаны с затратами на воспр-во раб. силы. До начала трудовой деятельности каждое молодое поколение содержится как за счет необход-го продукта (оплата родителей) и прибавочного продукта (в форме льгот).

С началом бытовой деят-ти и до выхода на пенсию (от 35 до 40 лет) это поколение создает общ-ный продукт как необх-ый и прибав-ый во все увелич-щих объемах. Значит-ая увелич-ся часть прибав-го продукта напр-ся в фонд накопления. В рез-те быстро растет объем нац-го богатства. Новое поколение передает послед-му знач-но больший объем нац-го богатства, чкм само потребило. Приэтом возрастаеткак объем необх-го продукта, использ-го на удовлетв-ие личного потребления, так и прибавочного продукта, направл-го на развитие производства и образ-ния общ-ных фондов потребления, в том числе на содержание нетрудоспос-ных членов общ-ва.

Принципы построения соц-го обеспечения:

Всеобщность – распостр-ние соц-го обеспечения при наступлении нетрудоспос. по возрасту, или в следствие инвалидности на всех трудящихся без каких-либо исключений, и независ. от пола, возраста, нац-ти, характера и место работы, формы её оплаты.

Общедоступность – условия, опред-ие права на ту или иную пенсию, доступную для всех.

Установление зав-ти размеров и форм обеспечения от прошлого труда, т.е. длит-ти стажа, условий работы, зарплаты, др. факторов, связ-ых с трудовой и общ-ой деят-тью.

Большое разнообразие предст-ных видов обеспеч. и услуг (пенсии и пособия, трудоустройства, разнообр-ые меропр-тия по укреплению здоровья, предупр-ние и снижение заболеваемости, помещение в дома интернаты для инвалидов и пристарелых).

Демокр-ий характер орган-ии и упр-ния проявл-ся в решении всех вопросов соц-го обеспечения.

Соц-ное обеспечение финан-ся за счет центр-ных бюдж-ых фондов: ФСС (соцстрах), ФЗН. При нехватке средств данных фондов, осущ-ся прямое бюдж-ное финан-ие (ассигнования на реал-цию спец-ых программ).

48. Соц-эк сущность бюджета и его роль в распределении и перераспределении НД.

Бюджет, как неотъемлемая часть общегос-ых финансов возникает и действует там, где сущ-ет гос-во и развиты товарно-ден. отношения. Он представляет собой форму преобраз. и расход-ния ден. средств для обеспечения функ-ния гос-ой власти.

Объективный характер бюджетных отношений обусл. тем, что в руках гос-ва должна концентр-ся опред-ая часть НД, необход-го для решения задач, возложенных на гос-во. Особ-ть бюдж-ых отношений проявляется в том, что эти отношения имеют неэквивал-ый характер, т.е. закона эквивалентного обмена. Бюджетные методы гос-го упр-ния имеют принуд-ый характер и свободный от влияния конкуренции.

Бюджет действует в 2-х направ-ях:

экон-ий рынок планир-ия, ругул-ия и управ-ия экономичкой страны

механизм управ-ия финанс-ми ресурсами и организация ден. отношений, с помощью которой осущ-ся распред-ие НД между терит-ми и отраслями

ГБ – основной финансовый план гос-ва на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается Парламентом. По матер-му содержанию ГБ предст-ет собой форму образ-ния и исп-ния центр-го фонда ден. средств гос-ва, а по соц-но-экон-ой сущности это осн. орудие перераспред-ния НД.

Специфика бюджетных отношений:

денежной формой отношений

сфера их действия ограничена рамками бюджетного процесса

участники отношений – один из них всегда гос-во

Безвозмездности движения стоимости в виде взымаемых налогов, сборов, неналоговых доходов, бюджетного финан-ия, не сопровождающийся обязательным немедленным возвратом средств или их возмещением.

Факторы, влияющие на бюджетные отношения:

объективные – уровень производственных сил, экон-ий потенциал страны, характер производственных отношений, экон-ие, прир-ые, соц-ные особ-ти

субъективные – тип гос-ва, политика правит-ва в конкретный период, уровень экон-ой и в том числе финансовой науки

Функции бюджета:

ГБ – главное орудие перераспределения НД и ВВП. Он хорошо исп-ся для межотраслевых и терит-го перераспр-ия фин-ых ресурсов, с учетом требований наиболее рационального размещения производственных сил, подъема экономики и культуры на всей тер-ии РБ.

Через расходы и налоги бюджет выступает важным инструментом регул-ия и стимул-ия экон-ми и инвестиций, повышение эффект-ти произ-ва.

Соц-ая направленность бюджетных средств. В соц-ой политике приоритет поддержка наимен. защищенных слоев насел-ия, финан-ие учреждений здравоохранение, образование, культуры в рамках реализации соц-ых стандартов.

ГБ выполняет функцию организатора распределенных процессов. В процессе бюджетного план-ия осущ-ся контроль за финансово-хоз-ной деят-тью нар. хоз-ва.

Доходная часть бюджета РБ формируется за счет налогов и неналоговых поступлений.

Налоги, в завис-ти от объекта изъятия:

прямые (налог на доходы)

косвенные (НДС, акциз)

В завис-ти от органа, взимает налоги и его использует:

гос-ные (НДС, налог на прибыль)

местные