Финансово-бюджетная политика государства в современных условиях

Финансово-бюджетная политика – это совокупность правовых норм, действий и мероприятий, органов гос-ой власти и местного самоуправления в финансовых отношениях для решения своих задач и функций.

Основными инструментами финансово-бюджетной политики в области кредитно-денежных отношений являются эмиссия денег и учетная ставка Центрального банка РФ. К налоговым инструментам относятся виды и ставки взимаемых налогов и особенности налогового администрирования.

Характер финансирования социальной сферы, объемы бесплатных или льготных для населения услуг, степень платности в социальной сфере также выступает одним из инструментов финансово-бюджетной политики.

Финансово-бюджетная политика государства ежегодно определяется в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, которое обнародуется согласно Бюджетному Кодексу не позднее марта месяца года, предшествующего очередному финансовому году.

Послание определяет для Правительства РФ ориентиры формирования и исполнения бюджета на предстоящий финансовый год.

Финансовый год (бюджетный период) в России совпадает с календарным годом.

На региональном уровне в каждом конкретном субъекте РФ могут предусматриваться бюджетные послания руководителей субъектов, но вместо посланий могут быть только направления бюджетной политики, прилагаемые в качестве одного из документов к проекту бюджета.

Существенным моментом в финансово-бюджетной политике является определение органов и организаций, а также их функций в бюджетном процессе.

Перечень органов, наделенных бюджетными полномочиями, включает:

- органы законодательной (представительной) и исполнительной власти;

- финансовые и налоговые органы;

- органы денежно-кредитного регулирования;

- органы государственного финансового контроля;

- главные распорядители кредитов;

- государственные целевые внебюджетные фонды.

Законодательные (представительные) органы – рассматривают и утверждают бюджеты, утверждают отчеты об их исполнении.

Бюджетный процесс - совокупность действий представительных, исполнительных органов власти, бюджетных организаций по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой.

Бюджетный процесс включает:

- сводное финансовое планирование;

- составление, рассмотрение, утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- анализ и контроль за исполнением бюджета.

___________________________________________________

Источники покрытия бюджетного дефицита

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами

Источники финансирования дефицита бюджета:

а) Внутренние источники:

1. средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте ;

2. бюджетные кредиты;

3. кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными и финансовыми организациями;

4. иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:

§ поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;

§ поступления от реализации государственных, региональных, муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

§ курсовая разница посредствам бюджета;

§ Прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Б) Внешние источники

§ средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

§ кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);

§ кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.

Управление бюджетным дефицитом:

1. Стимулирование притока денежных средств в бюджетный фонд и снижение гос-ых расходов.

2. Инвестирование средств в те отрасли, которые имеют высокую отдачу.

3. Мораторий на новые соц. программы, требующие больших затрат.

4. Привлечение иностранного капитала для снижения собственных расходов, расширение базы производства товаров и услуг получение нового налогоплательщика.

5. Продажа собственных долгов.

____________________________________________________________