Организация импортных операций

Организация экспортных операций

Если товарооборот (объем внешнеторговых операций) у фирмы незначителен и ос­новная часть продукции реализуется на внутреннем рынке, (то для осуще­ствления внешнеторговых операций она использует) тот же торговый аппарат.

При высоком объеме внешнеторговых операций создается специальный экспортный отдел, который не входит в состав внутреннего сбытового аппарата и может включать:

Специальный сбытовой аппарат

1. Функциональные сектора (торгово-договорный, валютный, транс­порта, рекламы) изучают соответствующие функциональные воп­росы, оказывают квалифицированные консультации;

2 Территориальные сектора уделяют внимание всем вопросам торгов­ли с определенной группой стран независимо от номенклатуры товара;

3. Отраслевые сектора занимаются вопросами торговли лишь каким-либо отдельным товаром или очень близкой по характеру группой товаров

4. Региональные сбытовые структуры за рубежом.

В их задачи входит изучение рынка, условий сделок, вку­сов потребителей. За границей экспортер может организовать оптовые фирмы по сбыту продукции. Они принимают от импортеров заказы, уча­ствуют в сдаче продукции заказчикам, производят с ними финансовые расчеты, организуют рекламу. Некоторые фирмы имеют склады гото­вой продукции. В этом случае они демонстрируют товары и реализуют их за границей.

За границей создаются фирмы, которые занимаются не только опто­вой, но и розничной торговлей. Например, фирмы, выпускающие авто­мобили, телевизоры, обувь, парфюмерию и другие товары.

Организация импортных операций

Для проведения операций фирмы создают импортные отделы, вклю­чающие два сектора — закупочный и административный. Иногда фир­мы обращаются к услугам агентов по закупкам.

В крупных промышленных центрах, где преимущественно закупается товар, создаются постоянные представительства, закупочные конторы.

В некоторых развивающихся странах созданы правительственные организации, занимающиеся экспортом отдельных товаров, производимых на государственных предприятиях или скупаемых у частных лиц. Например, Бразильский институт кофе. Импортеры при закупке товаров пользуются услугами этих организаций.

Основные отличия торговли услугами от товарной:

–не имеют овеществленной формы, хотя ряд услуг приобретает ее, например: в виде магнитных носителей для компьютерных программ, различной документации, отпечатанной на бумаге и др. Однако с развитием и распространением Internet существенно снижается необходимость ис­пользования для услуг материальной оболочки;

– услуги производятся и потребляются в основном одновременно;

– не подлежат хранению;

– большинство основано на непосредственном контакте между производителями и потребителями (исключение – с помощью ЭВМ). В связи с этим зачастую требуется присутствие за рубежом непосредственных про­изводителей услуг или иностранных потребителей в стране производства услуг.

Важной причиной роста рынка услуг является развитие информационного рынка, компьютерных технологий. Сервисные фирмы все больше используют компьютеры и компьютерные программы для выполнения своих функций. Компании по проверке бух­галтерско-финансовой деятельности работают на персональных компью­терах при выполнении аудиторских функций, а авиалинии в значитель­ной мере автоматизировали процессы резервирования и продажи биле­тов.

Урегулирование основных принципов международной торговли услугами было одним из дискуссионных вопросов Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ. До этого времени в международ­ном масштабе регулирование в этой сфере происходило только в рамках специализированных организаций, т. е. практически отсутствовало.

Уже в начале переговоров проявилось противоречие между раз­витыми и развивающимися странами. Первая группа считала, что торговля услугами должна быть включена в общую систему регули­рования международной торговли, а вторая — придерживалась точки зрения, что услуги должны быть отделены от материальных товаров.

В результате было оформлено совершенно новое соглашение:

Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС (General Agreement on Trade in Services), входящее на правах приложения в соглашение о ВТО, является главным международным документом, регулирующим международную торговлю услугами в целом. Документ определяет торговлю услугами как предоставление услуги с территории одной страны на террито­рию другой страны и покрывает все виды услуг, кроме прави­тельственных. Соглашение определяет, что международная торговля услугами, так же как и торговля товарами, должна основываться на принципе РНБ. Тем самым ГАТС распространяет принципы ГАТТ на новый сегмент международной торговли, который составляет 20-25% ее объема.

ГАТС должно было функционировать отдельно от ГАТТ, но после создания ВТО оно стало одним из элементов этой организации, обязательным для выполнения всеми странами-членами.

В конечном счете понятие «услуги» не было определено, были только уточнены способы международной торговли услугами и проведена их классификация.

В соответствии с положениями ГАТС члены ВТО должны придерживаться следующих принципов:

• обеспечение прозрачности системы регулирования сферы услуг на своей территории;

• гарантия доступа к национальным процедурам разрешения спо­ров, в особенности к кассационным процедурам в отношении административных решений. Соблюдение процедур разрешения споров во всех областях, регулируемых ВТО, что, среди прочего, означает, что данная страна должна быть готова к возможности ответных действий в ином секторе, чем тот, в котором был нанесен ущерб (cross-retaliation);;

• стабилизация, замораживание ограничений в доступе на рынок и следование принципу РНБ и национального режима, если такое обязательство было внесено в национальный список обязательств;

• участие переговорах о новых аспектах обмена в сфере услуг, а также о содержании национальных списков обяза­тельств.

В то же время каждая страна имеет право:

• сохранять национальную монополию на предоставление не­которых услуг либо выделять одного или несколько услугодателей, которым предоставляются исключительные или спе­циальные права;

• ужесточать регулирование сферы услуг в отношении всех услугодателей при соблюдении принципа не дискриминации;

• сохранять исключения в определенных ситуациях, включая отступления от принципа наибольшего благоприятствования;

• применять ограничения в целях защиты платежного баланса;

• использовать различное трактование отечественных и загра­ничных субъектов, если это продиктовано интересами защиты потребителей, акционеров и т. п., т. е. применять так называ­емые правила предусмотрительности (prudentials);

• участвовать в интеграционном объединении с более высоким уровнем либерализации в сфере торговли услугами.

Так же как и ГАТТ, ГАТС предусматривает возможность отступления от согласованного РНБ в случае образования интеграционного союза и по соображениям национальной безопасности. В ГАТС включены обязательства сторон не накладывать ограничения на международную торговлю услугами в следующих формах: квоты на объем предостав­ляемых услуг; ограничения на стоимость услуг; ограничения общего числа организаций, предоставляющих услуги; ограничения числа физических лиц, которые предоставляют услуги; ограничения юридических форм, в которых могут быть зарегистрированы организации, предоставляющие услуги; ограничения на участие иностранного капитала в организациях, предоставляющих услуги.

Классификацияи характеристика

Однако оценить реально широту и разнообразие международного рын­ка услуг достаточно сложно. Во-первых, не существует общепринятой систематизации услуг. Во-вторых, многие международные сделки в сфере сервиса остаются неучтенными, поскольку при этом не происходит пере­мещения товаров через границу, которые можно было бы осмотреть и учесть. В-третьих, сделки, касающиеся одновременно товаров и услуг, обычно целиком относятся к товарным. В-четвертых, большой объем деятельности сервисных фирм осуществляется через их зарубежные фи­лиалы.

Операции купли-продажи услуг можно классифицировать по различ­ным признакам: в зависимости от объекта, механизма реализации, харак­тера взаимоотношений между сторонами, на предоставляемые отдельны­ми лицами или различными фирмами.

1 Международных операции купли-продажи услуг под­разделяют их на основные (обособленные от купли-продажи това­ров) и обслуживающие международный товарооборот.

2 Наиболее подробный перечень услуг — Временный единый классификатор продукта ООН (UN Provisional Central Product Classification, CPC). Он выделяет около 600 видов услуг и поз­воляет достичь достаточно высокой степени детализации при описании обязательств в отношении отдельных из них.

Классификатор СРС был принят за основу Классификацион­ного перечня секторов услуг (Классификатора ГАТС), преду­сматривающего четыре способа предоставления услуг:

2.1. Трансграничная торговля (перемещение) (cross-border trade), т.е. ситуация, когда продавец и покупатель услуг не перемещаются через границу, ее пересекает только услуга. Такой способ продажи услуг значительно приближен к продаже товаров в международной торговле, например предоставление юридических консультаций из-за границы по теле­фону (или факсу); участие в корреспондентской обучающей программе зарубежного учебного заведения; финансовые, аудиовизуальные услуги, услуги по программному обеспечению.

2.2. Потребление за границей (consumption abroad), т. е. ситуация, когда потребитель из одной страны приобретает и потребляет услугу на территории другой страны. В этом случае различие по сравнению с торговлей товарами состоит в том, что услуга и продавец услуги не перемещаются через границу, ее пересекает потребитель услуги, на­пример выезд за границу на учебу или для лечения, в туристических целях.

2.3. Торговое (коммерческое) присутствие в стране предоставления услуги (commercial presence, либо — right of establishment), т. е. ситуация, когда фирма, предоставляющая услугу, пересекает границу и открывает представительство или дочернюю фирму, через которые осуществляет предоставление услуги. Сама услуга и ее потребитель в данном случае через границу не пе­ремещаются. Строительство, розничная торговля, гос­тиничное обслуживание и др.

2.4. Присутствие физических лиц, предоставляющих услугу (presence of natural persons providing services), т. е. ситуация, когда услуга за­ключена непосредственно в деятельности людей, которые приезжают из-за границы в страну, где находится ее потребитель, например приезд из-за границы иностранного архитектора или аудитора. При этом происходит перемещение не капита­ла, как в коммерческом присутствии, а рабочей силы.

По классификации ГАТС Всемирной торговой организации, все услуги подразделяются на следующие группы: