Система нормативного регулирования аудиторской

Деятельности в РФ

Уровень	Документ	Органы, принимающие документы
I уровень	Федеральный закон	Президент РФ
II уровень	Федеральные стандарты аудиторской деятельности,	ФОГРАД
III уровень	Стандарты саморегулируемой организации аудиторов	Саморегулируемые организации аудиторов
IV уровень	Внутренние документы аудиторских организаций	Аудиторские организации

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об аудиторской деятельности» 307-ФЗ государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган.

На уполномоченный федеральный орган в лице Минфина России возложены следующие функции:

· выработка государственной политики в сфере аудиторской деятельности;

· нормативно-правовое регулирование в сфере аудиторской деятельности (в т. ч. утверждение федеральных стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, а также принятие в пределах своей компетенции иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность);

· ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, а также контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций;

· анализ состояния рынка аудиторских услуг в РФ и др.

Для осуществления выше перечисленных функций уполномоченный федеральный орган вправе запрашивать у саморегулируемых организаций аудиторов копии решений органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов и иную необходимую информацию и документацию.

В целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе создан совет по аудиторской деятельности.

На Совет по аудиторской деятельности возложены следующие функции:

· рассматривает вопросы государственной политики в сфере аудиторской деятельности;

· рассматривает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, и рекомендует их к утверждению уполномоченным федеральным органом;

· одобряет порядок разработки проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также кодекс профессиональной этики аудиторов;

· оценивает деятельность саморегулируемых организаций аудиторов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов и при необходимости дает рекомендации по совершенствованию этой деятельности;

· вносит на рассмотрение уполномоченного федерального органа предложения о порядке осуществления им внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

· рассматривает обращения и ходатайства саморегулируемых организаций аудиторов в сфере аудиторской деятельности и вносит соответствующие предложения на рассмотрение уполномоченного федерального органа и др.(7)

Совет по аудиторской деятельности также вправе запрашивать у саморегулируемых организаций аудиторов, копии решений органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов и иную необходимую информацию и документацию. Состав Совета по аудиторской деятельности представлен на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Состав Совета по аудиторской деятельности

Состав совета по аудиторской деятельности утверждается руководителем уполномоченного федерального органа.

Членами совета по аудиторской деятельности не могут быть члены рабочего органа совета, за исключением представителей уполномоченного федерального органа.

Заседания совета по аудиторской деятельности созываются председателем совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание совета по аудиторской деятельности считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей (2/3) членов совета.

Решения совета по аудиторской деятельности принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании.

В целях подготовки решений совета по аудиторской деятельности создан рабочий орган.

Состав рабочего органа совета по аудиторской деятельности и его численность утверждаются уполномоченным федеральным органом.

В состав рабочего органа совета по аудиторской деятельности входят:

· руководители постоянно действующих коллегиальных органов управления и другие представители всех саморегулируемых организаций аудиторов;

· руководитель единой аттестационной комиссии;

· представители уполномоченного федерального органа;

· представители научной и педагогической общественности.

Число представителей саморегулируемых организаций аудиторов в рабочем органе совета по аудиторской деятельности должно составлять не менее 70% общего числа членов рабочего органа совета.

Сведения о деятельности совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа должны быть открытыми и общедоступными.