Ix. органы управления товарищества
9.1. Органами управления Товарищества являются общее собрание членов Товарищества, являющееся его высшим органом, а в период между собраниями – правление Товарищества и его председатель. Решения органов управления не могут противоречить действующему законодательству РФ, Воронежской области и настоящему Уставу.
9.2. Решение всех вопросов, относящихся к ведению общего собрания, кроме реорганизации и ликвидации Товарищества разрешается принимать собранием уполномоченных.
9.2.1 Уполномоченные Товарищества избираются из числа его членов и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам Товарищества.
9.2.2 Уполномоченные Товарищества избираются:
- в пропорции – 1 уполномоченный от 3 членов Товарищества;
- сроком на 2 года;
- открытым голосованием;
- с возможным досрочным переизбранием.
9.2.3 Порядок избрания уполномоченных:
- На заседании правления Товарищества утверждаются по территориальному принципу списки групп по 3 человека, от которых избирают по 1 уполномоченному, которые заверяет председатель правления.
- Утверждённые и заверенные бланки со списками групп передаются старшим групп для организации проведения собраний групп по избранию уполномоченных.
- Старшие групп организуют общие собрания групп с обязательным уведомлением каждого члена группы.
- Собрание групп может проводиться с участием более 50% (2 человека), но при наличии обязательном наличии уведомления всех членов группы.
- Протокол собрания группы по избранию уполномоченного вместе с регистрационным листом присутствующих и доказательствами уведомления отсутствующих садоводов (которыми может служить подпись в уведомлении (2 подписи присутствующих садоводов об уведомлении по телефону); квитанция о направлении извещения по почте не менее чем за 2 недели; письмо, направленное посредством электронной почты, передаются в правление Товарищества.
- Досрочное переизбрание уполномоченного может проводиться по инициативе 2 человек из состава группы. Заявление о досрочном переизбрании, подписанное 2 и более членами СНТ из состава группы, подаётся в правление Товарищества в срок не позднее, чем за три недели до проведения общего собрания товарищества, предполагаемого проводить путём собрания уполномоченных.
- Полномочия уполномоченного прекращаются по истечении 2-х лет с момента избрания или при подаче заявления о досрочном переизбрании.
- Проведение общего собрания путём собрания уполномоченных возможно только в случае наличия действующих полномочий у всех уполномоченных в соответствии с утверждёнными правлением Товарищества списками.
- Полномочия общего собрания, проводимого путём собрания уполномоченных, определяются аналогично полномочиям общего собрания. На общем собрании, проводимом путём собрания уполномоченных, может присутствовать любой член Товарищества с правом совещательного голоса.
9.3. К компетенции общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
9.3.1 Внесение изменений и дополнений к Уставу или утверждение Устава в новой редакции.
9.3.2 Приём в члены Товарищества и исключение из его членов за невыполнение пунктов Устава Товарищества, указанных в пункте 5.5, учитывая при этом ранее принимаемые к исключённому соответствующие меры воздействия.
9.3.3 Определение количественного состава правления, избрание прямым открытым голосованием членов правления и досрочное прекращение их полномочий.
9.3.4 Избрание прямым открытым голосованием председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.
9.3.5 Избрание открытым голосованием членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий.
9.3.6 Избрание открытым голосованием членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, контролю за электроэнергией и досрочное прекращение их полномочий.
9.3.7 Принятие решений об организации целевого фонда, других фондов, о вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих некоммерческих объединений.
9.3.8 Утверждение внутренних положений (регламентов) Товарищества, в том числе ведения общего собрания (собрания уполномоченных), порядка проведения прямого открытого голосования по выборам органов управления, о деятельности правления, о ревизионной комиссии и других регламентирующих документов Товарищества.
9.3.9 Принятие решений о реорганизации или ликвидации Товарищества, назначение ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного балансов.
9.3.10 Принятие решений о формировании и об использовании имущества Товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов, членских, целевых и других взносов, обязательных платежей.
9.3.11 Установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов и платежей, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами Товарищества. Рассмотрение вопросов уплаты взносов в зависимости от других особенностей.
9.3.12 Утверждение приходно-расходной сметы Товарищества на отчётный период и принятие решений об её исполнении.
9.3.13 Утверждение видов работ, осуществляемых по трудовым договорам, штатов работников и их оплату, решение вопросов оплаты труда председателя правления и членов правления.
9.3.14 Рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии.
9.3.15 Утверждение отчётов правления, ревизионной комиссии.
9.3.16 Поощрение членов правления, ревизионной комиссии и членов Товарищества.
9.3.17 Принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность Товарищества.
9.3.18 Утверждение плана агротехнических мероприятий и трудовое участие садоводов в коллективных работах.
9.3.19 Утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
9.3.20 Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами СНТ, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ-66, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.
9.3.21 Одобрение проекта планировки и (или) проекта межевания территории СНТ.
9.3.22 Общее собрание вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Товарищества, при условии их заблаговременного включения в повестку дня собрания, в том числе относящиеся к компетенции правления и других органов Товарищества и принимать по ним решение. Голосование и принятие решений по вопросам, не включённым в повестку дня, не допускается.
9.4. Общее собрание Товарищества (собрания уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем раз в год (май или сентябрь).
9.5. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее, чем 1/5 общего числа членов Товарищества.
Внеочередное общее собрание членов СНТ (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления или досрочном переизбрании членов правления Товарищества может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении такого собрания при условии соблюдения установленного порядка уведомления членов СНТ о проведении этого собрания.
9.5.1 Требование о созыве внеочередного собрания подаётся в правление в письменном виде. Оно должно содержать предложения по повестке собрания с указанием докладчиков по всем вопросам, из числа граждан (или представителей органов местного самоуправления), от которых исходило это требование. Требование должно содержать объяснение причин, по которым проведение внеочередного собрания не может быть отложено до рассмотрения на ближайшем очередном общем собрании. В случае подачи требования о проведении внеочередного общего собрания, исходящего от 1/5 членов СНТ, приложением к требованию должен быть список, составленный в произвольной форме, и содержащий обязательные пункты: номер садового участка, Ф.И.О. членов СНТ, подписи членов СНТ, дата составления списка, подписи под списком членов инициативной группы.
9.5.2 Требование о созыве внеочередного собрания рассматривается правлением Товарищества в течение 7 дней с даты его поступления. При принятии решения о проведении собрания оно созывается в срок не позднее одного месяца от даты получения требования правлением и проводится по правилам Положения о ведении общего собрания (собрания уполномоченных) Товарищества.
9.5.3 Отказ правления от созыва внеочередного общего собрания должен быть мотивированным. Причинами отказа могут быть:
- требование о созыве внеочередного собрания не содержит предложения по повестке собрания, указаний на докладчиков по вопросам предлагаемой повестки;
- требование о созыве внеочередного собрания содержит предложения по обсуждению вопросов, выходящих за пределы компетенции общего собрания;
- инициатива о созыве внеочередного собрания исходит от лиц, которые не вправе ставить перед правлением вопрос о созыве внеочередного собрания;
- список членов Товарищества с требованием о созыве внеочередного собрания не имеет юридической силы (нет 1/5 от общего количества членов СНТ, недостоверные данные в списке, подделка подписей и других данных);
- вопросы предлагаемой повестки внеочередного собрания могут быть включены в повестку ближайшего очередного собрания, если это не приведёт к нанесению Товариществу или его членам какого-либо материального или иного вреда.
9.5.4 В случае, если правление Товарищества приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания, то оно информирует инициаторов проведения внеочередного собрания о причинах отказа в письменной форме.
9.5.5 Отказ правления Товарищества в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания ревизионная комиссия, члены Товарищества, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
9.6. Подготовка к общему собранию включает в себя:
- утверждение формы проведения и повестки предстоящего собрания на заседании правления Товарищества;
- члены Товарищества подают в правление свои предложения о включении в повестку тех или иных вопросов письменно не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания, правление учитывает любое такое предложение, если оно не противоречит законодательству, Уставу Товарищества.
9.6.1 Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) с содержанием выносимых на обсуждение вопросов осуществляется:
- в письменной форме (почтовые открытки, почтовые письма, сообщения электронной почты с уведомлением о получении адресатом, письма, переданные с нарочным с отметкой о получении в специальном журнале);
- посредством отправки СМС на мобильный телефон садоводов.
- уведомление может также осуществляться посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, информации на сайте Товарищества, а также сообщений переданных по телефону уполномоченными членами правления.
9.7. Общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на общем собрании или собрании уполномоченных присутствует более чем 50% членов Товарищества или не менее 70% уполномоченных. Проведение смешанной формы общего собрания с участием членов СНТ и части уполномоченных не допускается.
9.8. Член Товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения или нотариально.
9.9. Председатель общего собрания (собрания уполномоченных) избирается большинством голосов присутствующих. Секретарь общего собрания назначается правлением.
Председателем и секретарем могут быть любые лица, в том числе не члены Товарищества. В последнем случае права голоса на собрании они не имеют
9.10. Решение общего собрания членов Товарищества (собрание уполномоченных) ничтожно и не подлежит исполнению членами СНТ, гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, а равно председателем и членами правления, другими органами управления в случаях:
- если принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все члены СНТ;
- если принято при отсутствии необходимого кворума;
- если принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
- если противоречит основам правопорядка или нравственности.
В остальных случаях решение собрания может быть оспорено в суде в соответствии с нормами главы 9.1 части 1 ГК РФ.
9.11. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Товарищества или утверждение Устава в новой редакции, исключении из членов Товарищества, ликвидации и реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются большинством в 2/3 голосов. Другие решения общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов присутствующих.
По завершении общего собрания протокол вместе с приобщёнными к нему приложениями прошивается и опечатывается. Запись о протоколе, с указанием всех приложений, делается в соответствующем деле номенклатуры документов Товарищества.
9.12. Решения общего собрания Товарищества (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов не позднее, чем через 7 дней после принятия решения путём опубликования для ознакомления в помещении правления, а по вопросу исключения – в течение 7 дней письменным уведомлением исключённого.
9.13. Член Товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания (собрания уполномоченных) или решение органа управления Товарищества, которые нарушают его права и законные интересы.
9.14. Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчётно общему собранию (собранию уполномоченных) членов Товарищества. Члены правления избираются из членов Товарищества, в количестве, утвержденным общим собранием. Членом правления может быть избран член семьи члена Товарищества - близкие совершеннолетние члены семьи члена Товарищества, которые действуют от имени члена Товарищества по доверенности, подписанной Председателем правления Товарищества.
9.14.1 В своей деятельности правление Товарищества руководствуется федеральными законами, законодательством Воронежской области, нормативными актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом.
9.14.2 Правление избирается из числа членов Товарищества прямым открытым голосованием на срок 2 года общим собранием. Численный состав правления устанавливается общим собранием членов Товарищества.
9.14.3 Перевыборы правления могут быть произведены досрочно по требованию не менее 1/3 членов Товарищества.
9.14.4 Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем 2/3 его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.
9.14.5 Решения правления обязательны для исполнения всеми членами Товарищества и его работниками, заключившими трудовые договоры с Товариществом.
9.15. К компетенции правления Товарищества относятся:
9.15.1 Практическое выполнение решений общих собраний (собраний уполномоченных) членов Товарищества.
9.15.2 Оперативное руководство текущей деятельностью Товарищества.
9.15.3 Принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
9.15.4 Составление приходно-расходных смет и отчётов Товарищества, представление их на утверждение общего собрания (собрания уполномоченных).
9.15.5 Распоряжение материальными и нематериальными активами Товарищества в пределах, необходимых для обеспечения текущей деятельности.
9.15.6 Организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания (собрания уполномоченных), членов Товарищества.
9.15.7 Организация учёта и отчётности Товарищества, подготовка годового отчёта и представление его на утверждение общего собрания (собрания уполномоченных) членов Товарищества.
9.15.8 Организация охраны имущества Товарищества и имущества его членов.
9.15.9 Организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог, и других объектов общего пользования.
9.15.10 Приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов.
9.15.11 Обеспечение делопроизводства и содержание архива Товарищества.
9.15.12 Приём на работу лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учёта работников.
9.15.13 Контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых взносов и других обязательных платежей.
9.15.14 Совершение от имени Товарищества сделок.
9.15.15 Соблюдение Товариществом законодательства Российской Федерации и Устава.
9.15.16 Рассмотрение заявлений членов Товарищества.
9.15.17 Рассмотрение и утверждение обязанностей членов правления, включая избрание заместителя председателя.
9.15.18 Осуществление при необходимости мер по временному ограничению пользования имуществом общего пользования (объектами инфраструктуры) лицами, выбывшими (исключёнными) из Товарищества, а также гражданами, ведущими индивидуальную садоводческую деятельность. С такими лицами заключать договоры на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества за плату. Инициатива в заключении договоров на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования с гражданами, ведущими индивидуальную садоводческую деятельность принадлежит правлению Товарищества. Осуществлять контроль за выполнением таких договоров сторонами.
9.15.19 Правление Товарищества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности Товарищества и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесённых законодательством и Уставом Товарищества к исключительной компетенции общего собрания.
9.16. Правление Товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года общим собранием членов Товарищества. Полномочия председателя правления определяются Федеральным законом № 66-фз от 15.04.1998 г. и настоящим Уставом.
Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов Товарищества (собранию уполномоченных). В период временного отсутствия председателя его обязанности выполняет заместитель (член правления).
9.17. Председатель правления Товарищества является единоличным исполнительным органом и действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:
- председательствует на заседаниях правления;
- имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с Уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов СНТ (собранием уполномоченных);
- подписывает другие документы от имени Товарищества и протоколы заседания правления;
- на основании решения правления заключает сделки;
- открывает в банках счета Товарищества;
- распоряжается денежными средствами в пределах приходно-расходной сметы, утвержденной общим собранием;
- заключает трудовые договора с работниками Товарищества в пределах штатного расписания;
- выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;
- обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) внутренних положений (документов) такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;
- осуществляет представительство от имени Товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;
- рассматривает заявления членов Товарищества.
Председатель правления в соответствии с настоящим Уставом исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности Товарищества обязанности, за исключением обязанностей, закреплённых Федеральным законом № 66-фз от 15.04.98 г. и Уставом за другими органами управления Товариществом.
9.18. Председатель правления отвечает за хранение, наличие, правильность содержания и оформления необходимой документации Товарищества, предусмотренные федеральным законодательством и Уставом Товарищества, а также:
- организует постоянное хранение документации на право пользования землёй;
- организует постоянное хранение плана межевания Товарищества со всеми согласованными входящими документами;
- организует постоянное хранение всех уставов Товарищества, имеет в наличии списки садоводов с указанием номеров участков и свидетельств на право пользования землёй, домашних адресов, номеров телефонов и личных транспортных средств;
- организует информирование и оповещение членов Товарищества о проводимых собраниях и общих мероприятиях (работах) садоводов;
- подготавливает другие необходимые документы для нужд Товарищества.
9.19. Председатель и члены правления Товарищества при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах Товарищества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно.
Председатель правления Товарищества и члены правления несут ответственность перед Товариществом за убытки, причинённые Товариществу их деятельностью (бездействием). При этом не несут ответственность члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинённые Товариществу убытки, или не принимавшие участия в голосовании.
Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков Товариществу могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
9.20.Протоколы общих собраний (собраний уполномоченных) оформляются в 7-дневный срок, подписываются председателем и секретарём собрания, заверяются печатью и хранятся в делах Товарищества постоянно.
Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии Товарищества подписывают председатель правления или заместитель председателя правления, либо председатель ревизионной комиссии соответственно. Данные протоколы оформляются в те же сроки, заверяются печатью Товарищества и хранятся в делах Товарищества постоянно.
Разрешается протоколы заседания правления вести в журнале рукописно. При этом журнал должен быть пронумерован и скреплён печатью.
9.21. Бухгалтер-кассир Товарищества обеспечивает согласно трудовому договору-контракту с СНТ выполнение решений государственных органов, общего собрания (собрания уполномоченных) Товарищества и правления по всем финансовым вопросам. Представляет Товарищество в отношениях с государственными органами.
Бухгалтер-кассир Товарищества вправе выполнять свои обязанности, если выполнены следующие обязательные условия:
- имеется заявление с просьбой лица о приёме на работу в Товарищество бухгалтером-кассиром;
- данное заявление рассмотрено на заседании правления и по нему принято положительное решение;
- издан приказ председателя правления о приёме на работу бухгалтером-кассиром СНТ;
- подписан обеими сторонами трудовой договор-контракт;
- бухгалтером-кассиром подписан договор с СНТ о материальной ответственности.
9.22.Бухгалтер-кассир в соответствии с законодательством о бухгалтерском учёте обязан:
- представлять правлению годовой отчет и баланс, характеризующие в денежном выражении результаты финансово-хозяйственной деятельности Товарищества и состояние его средств на конец года (по источникам поступления и использования);
- своевременный оплачивать земельный налог за пользование землёй общего пользования (только по решению общего собрания), собирать (принимать) вступительные, членские, целевые взносы, другие обязательные платежи;
- строго учитывать денежные средства;
- оплачивать государственные налоги в установленные сроки, труд членов правления, сторожей, штатных работников, а также трудовые соглашения, договоры, заключённые по решению правления Товарищества;
- представлять необходимую документацию по финансово-хозяйственной деятельности по требованию ревизионной комиссии.
- Бухгалтер-кассир Товарищества выполняет и другие обязанности в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учёте в некоммерческой организации.
X. ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТОВАРИЩЕСТВА
10.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная общим собранием (собранием уполномоченных) из числа членов Товарищества или его членов семьи, в составе не менее, чем 3 человека на срок 2 года.
В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья, сестры (их супруги).
Порядок работы ревизионной комиссии и её полномочия регулируются Положением о ревизионной комиссии, утверждённым общим собранием (собранием уполномоченных) членов Товарищества.
10.2 Ревизионная комиссия подотчётна общему собранию членов Товарищества. Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем 1/4 от общего числа членов Товарищества.
10.3. Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя ревизионной комиссии при условии, если председатель комиссии не был избран на общем собрании (собрании уполномоченных) Товарищества.
10.4. Члены ревизионной комиссии Товарищества несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 66-фз от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставом Товарищества.
10.5. Ревизионная комиссия товарищества обязана:
10.5.1 Проверять выполнение правлением Товарищества и председателем правления решений общих собраний (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершённых органами управления Товарищества, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Товарищества, состояние его имущества.
10.5.2 Осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности Товарищества не реже чем 1 раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания (собрания уполномоченных) либо по требованию 1/5 общего числа членов Товарищества или одной трети общего числа членов правления.
10.5.3 Отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием (собранием уполномоченных) членов Товарищества с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений.
10.5.4 Докладывать общему собранию (собранию уполномоченных) членов Товарищества о всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления Товарищества.
10.5.5 Осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением Товарищества и председателем правления заявлений членов Товарищества.
10.6. По результатам ревизии при создании угрозы интересам Товарищества и его членам, либо при выявлении злоупотреблений членов правления Товарищества и председателя правления ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов Товарищества.