Основные задачи и принципы государственной инновационной политики
Как определено в Законе РК “Об инновационной деятельности”, целью государственной инновационной политики является сбалансированная производственная инфраструктура, обеспечивающая преобладание в различных областях производства и сферах управления обществом конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции (работ, услуг).
Все чаще научно-технический прогресс связывают с инновационным процессом. Это единственный процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая таким образом весь комплекс отношений: производство, обмен, потребление.
Экономическая политика неодинакова в разных странах, но подчинена единой цели: стимулированию инновационной активности и развитию научно-технического потенциала.
Государственная инновационная политика Казахстана направлена на решение следующих задач:
· определение форм и методов о государственной поддержке инновационной деятельности и создание условий, обеспечивающих социально-экономическое развитие преимущественно на основе достижений науки и техники;
· формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие инновационной деятельности и защиту интересов субъектов инновационной деятельности;
· государственная поддержка субъектов инновационной деятельности и формирование инновационной инфраструктуры;
· формирование новых высокотехнологичных секторов экономики, проведение модернизации и создание экспортоориентированных производств;
· привлечение к инновационной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса;
· обеспечение взаимодействий науки, образования, производства и финансово-кредитной сферы;
· содействие международному сотрудничеству в сфере инновационной деятельности, защита национальных интересов и интеллектуальной собственности.
Государственная инновационная политика формируется и реализуется исходя из признания приоритетности инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения экономического развития и безопасности страны, повышения уровня жизни населения.
Принципами государственной инновационной политики являются:
· стратегическая ориентация Республики Казахстан на инновационный путь развития;
· государственная поддержка инновационных программ и проектов, направленных на реализацию государственной инновационной политики;
· подготовка высококвалифицированных кадров для инновационной деятельности;
Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих основных формах:
· определение приоритетов инновационного развития и разработка инновационных программ;
· создание необходимых организационных и экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации государственной инновационной политики;
· формирование инновационной инфраструктуры;
· целевое финансирование из государственного бюджета;
· участие государства в создании конкурентоспособных производств;
· обеспечение гарантированных рынков сбыта инноваций, созданных по государственному заказу;
· продвижение отечественных инноваций на внешние рынки.
К инновационной деятельности относятся следующие виды деятельности:
· внедрение новых идей и научных знаний в сферы управления обществом;
· выполнение и обслуживание научно-исследовательских, проектных, изыскательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на создание новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги), нового или усовершенствованного технологического процесса, реализуемых в экономическом обороте;
· организация рынков сбыта инновационных товаров (работ, услуг);
· осуществление технологического переоснащения и подготовки производства;
· проведение испытаний с целью сертификации и стандартизации новых технологических процессов, товаров (работ, услуг);
· производство новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги) и (или) применение новой или усовершенствованной технологии в начальный период до достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта;
· создание и развитие инновационной инфраструктуры;
· пропаганда результатов инновационной деятельности и распространение инноваций;
· охрана, передача и приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности с целью их освоения и реализации.
Объектами инновационной деятельности являются:
· инновационные проекты и программы;
· результаты интеллектуальной творческой деятельности;
· технологии, оборудование и процессы;
· инфраструктура производства и предпринимательства;
· иные новые организационно-технические, финансово-экономические решения, существенно улучшающие качество и эффективность производственного, коммерческого или иного процесса.