L.1 организация как объект аудита

АУДИТ ПЕРСОНАЛА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

С

овременный уровень понимания менеджмента предполагает, ч то объектом управленческой деятельности являются организа­ции[4]. Термин «организация» в менеджменте имеет два смысла:

• система как хозяйствующий субъект (предприя тие, общество, фирма, объединение, банк, компания и другие юридические лица);

• процесс создания самой системы, функционирования ее эле­ментов (организация транспортного, складского, энергетического хо­зяйства, организация труда и т. д.). [5 этом случае термин «организа­ция» используется в расширенном толковании, особенно в сочетании «организация управления предприятием».

При работе с персоналом термин «организация» используется для обозначения двух понятий, которые необходимо уметь различать:

«организация» — определенная социальная единица (коллек­тив), у которой есть цели, т. е. конкретные задачи, на которые направ­лена деятельность организации и которые могут быть обособлены от других исходя из того, какие люди их члены. Такой подход позволя­ет считать организацией и методистскую церковь, и международное предприятие, и строительную фирму, и танковый батальон. Но не все социальные единицы или коллективы являются организациями, та­ковыми не являются племя или семья, общество в целом. Для дости­жения своих целей организации прибегают к затратам на человечес­кие ресурсы, сырье и информацию. Члены организации содействуют достижению ее целей, поэтому размеры организации являются их характерной чертой. Помимо этого, в организациях есть соучастники — акционеры, правительство, работники организации и общественные группы и т. д. со своими интересами, в большей или меньшей степе­ни контролируемыми;

• второе значение касается организационных особенностей, как структурных, так и процессуальных, в рамках социальной единицы или коллектива. Единицы (коллективы) в этом значении «организо­ваны» особым образом. Они обладают особой формой руководства, должностными взаимоотношениями, числом начальников на одного работника, сформулированными правилами и обязанностями, мето­дами принятия решений и другими аспектами, которые используют для их характеристики.

Организация — это, во-первых, объект, во-вторых — упорядочен­ность и в-трстьих — деятельность. Причем третье создает второе, и только потом как итог (результат) получается первое. Сила органи­зации в синергетическом эффекте. Его суть можно выразить форму­лой: целое больше суммы его частей; в организации люди, соединив­шись наилучшим образом, могут сделать намного больше, чем порознь. Однако эта формула работает только при определенных ус­ловиях. Возможна ситуация, когда наблюдается равенство целого и суммы или даже целое становится меньше суммы. Все зависит от построения внутренних связей в организации.

В контексте данной книги организация — это определенным обра­зом структурированная совокупность людей (персонала организа­ции), реализующих свои индивидуальные цели и задачи в процессе группового взаимодействия через призму организационных интересов.

Поведение человека в сложной, многофункциональной, динами­ческой системе (которую представляет собой организация) подчиня­ется особым законам. Без их понимания эффективное управление невозможно.

Ключевым в данном случае становится определение индивидуаль­ных интересов членов организации (через исследование актуальных уровней потребностей и мотивационной структуры деятельности) и организационных интересов (формализуемых и выражаемых в мис­сии, целях и задачах деятельности организации). Их совпадение или разность и определяет в конечном итоге эффективность или неэф­фективность всей организационной системы (рис. 1.1).

• При рассмотрении какой-либо группы людей как организации не­обходимо учитывать социальность организационного механизма, что накладывает свой отпечаток на рассмотрение ряда аспектов органи­зационной деятельности. Имеется в виду:

Внешняя среда (реальный социум и условия конкретного рынка) Организация (организационная среда как способ согласования общественных и личных интересов) Люди (персонал организации)

Рис. 1.1. Взаимодействие интересов членов организации с организационными интересами

• целое больше, чем сумма составляющих его частей;

• поведение человека определяется не только индивидуальной мотивацией, но и контекстом его включенности в организацию;

• система есть ее история (необходимо учитывать не только на­личную ситуацию);

• динамика развития организации, т. е. поведение организации и ее членов, определяется в конечном счете организационной парадиг­мой[5], без изменения которой часто невозможно достичь реального эффекта инноваций, нововведений.

Любая организация в зависимости от ее размеров и характера де­ятельности — это более или менее сложная система, состоящая из от­дельных элементов. Каждый из таких элементов может рассматри­ваться как имеющее внутреннюю структуру подразделение и, следовательно, быть подсистемой, также состоящей из ряда прису­щих именно ей элементов.

Сложность технологических, организационных и экономических взаимосвязей между элементами систем и подсистем предопределя­ет необходимость учитывать в процессе исследования закономернос­ти и особенности деятельности фирм специфические особенности методологических принципов системных исследований.

Во-первых, свойства системы не простая сумма свойств се элемен­тов. Система обладает и другими свойствами, возникающими из-за на­личия взаимосвязей между ее элементами (закон эмерджентпости).

Во-вторых, сложность организации как реально существующего объекта исследования требует представления в виде ряда упрощен­ных (по сравнению с действительностью) моделей. Каждая из них должна быть ориентирована на решение конкретного круга задач и являться лишь некоторым более или менее значительным упроще­нием реально существующего объекта, упрощением, отображающим лишь важнейшие (с точки зрения конкретной задачи) исследования свойства и взаимосвязи элементов и системы в целом.

В-третьих, организация как система не может функционировать вис взаимосвязей с внешней средой, существенно влияющей на условия и результаты деятельности фирмы. Поэтому организация откры­тая система, находящаяся в непрерывном взаимодействии с другими системами, т. е. сама является подсистемой более общей экономической системы высшего уровня. Выживание любой организации зависит от внешнего мира. Взаимодействие организации с внешней средой при­ведено на рис. 1.2. Внешняя среда — это совокупность переменных, находящихся за пределами организации и не являющихся сферой не­посредственного воздействия со стороны организации.

Закрытая организация имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему.

Открытая организация характеризуется взаимодействием с внеш­ней средой, способна приспосабливаться к ее изменениям, чтобы продолжить свое функционирование.

Проведение аудита базируется на системном подходе, в рамках которого организация — это комплекс взаимосвязанных систем (табл. 1.1), включающий в себя:

открытую систему, т. с. находящуюся в условиях многовари­антного рыночного развития;

ВНЕШНЯЯ СРЕДЛ ПОЛИТИКА. ЭКОНОМИКА. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА. ТЕХНОЛОГИЯ КОМПАНИЯ СОБСТВЕННИКИ. МЕНЕДЖЕРЫ. ПЕРСОНАЛ. РЕСУРСЫ. ТЕХНОЛОГИИ

РЫНОЧНОЕ ОКРУЖЕНИЕ