Статья 3. Занятость населения и деятельность, приравненная к занятости

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О содействии занятости населения

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2003год, №8, ст.467; 2005год, №12, ст. 650; 2007 год,

№7, ст. 687; 2008 год, № 12, часть 2, ст. 1006; Закон РТ от 28.06.11с.,№724)

Принят Маджлиси намояндагон -30 июня 2003 г.

Одобрен Маджлиси милли -16 июля 2003 г.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения по занятости населения и устанавливает правовые, социально-экономические и организационные основы государственной политики в этом направлении, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Республики Таджикистан на труд и социальную защиту от безработицы в условиях рыночной экономики.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- безработица- социально-экономическое явление, обусловленное невостребованностью на рынке труда определенной части рабочей силы;

- безработные граждане- граждане в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период не имеют работы, заработка или доходного занятия, занятые поиском работы посредством обращения в государственную или иные органы занятости населения, использования и помещения объявлений в печати, непосредственного обращения к работодателям, использования других методов, в том числе организации индивидуального дела, способных и готовых приступить к работе; (ЗРТ от 28.06.11г., №724)

- активные меры содействия занятости населения -меры, призванные содействовать возобновлению занятости безработных граждан и расширению их возможностей по трудоустройству. В число таких мер входят: оказание помощи в поиске работы, профессиональная подготовка и переподготовка безработного населения, содействие индивидуальной трудовой деятельности, поддержка деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства, другие виды мер по содействию занятости населения; (ЗРТ №472, 31.12.08)

- социальная поддержка безработных граждан -оказание услуг в содействии занятости населения; выплата пособий по безработице и стипендий при профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан; оказание материальной помощи членам семьи безработного в возрасте до 15 лет, находящимся на его иждивении;

предоставление финансовой помощи безработным гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью;

- пособие по безработице- гарантированная государством временная материальная поддержка, оказываемая официально зарегистрированным безработным гражданам, имеющим право на его получение;

- занятость- любая, не противоречащая нормативные-правовым актам Республики Таджикистан деятельность трудоспособных граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая им доход (заработок);

- временная занятость (работа)- непостоянная оплачиваемая работа, выполняемая по трудовому договору (соглашению) в течение ограниченного периода времени;

- подходящая работа- работа, которую способен выполнять гражданин, соответствующая полу, образованию, специальности, профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, незначительно удаленная от места жительства (не более одного часа в пути) и гарантирующая заработную плату, не ниже официально установленного уровня минимальной заработной платы;

- рынок труда- сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу;

- общественные работы- общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность и организуемые в качестве дополнительной социальной поддержки и временной занятости лиц, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф, других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки;

- трудовое посредничество- содействие населению при трудоустройстве со стороны государственных органов занятости населения и иных организаций;(ЗРТ №472, 31.12.08)

- государственный орган занятости населения -государственный орган по управлению и регулированию занятости трудоспособного населения, который осуществляет реализацию политики содействия занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на территории Республики Таджикистан;

- вакансия- свободное рабочее место в организациях;

- экономически активное население (рабочая сила) -часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных;

- экономически неактивное население- часть населения в трудоспособном возрасте, которая не входит в состав экономически активного населения (рабочая сила).

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о содействии занятости населения Законодательство Республики Таджикистан о содействии занятости населения основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативные-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Занятость населения и деятельность, приравненная к занятости

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду и могут осуществлять любую, не запрещенную законодательством деятельность. Никто не может быть привлечен к принудительному труду, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Государство гарантирует осуществление политики содействия полной продуктивной и свободно избранной занятости, направленной на создание условий для реализации прав граждан на труд.

Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной, уголовной и иной ответственности.

К занятому населению (или приравненному к нему) относятся лица в возрасте 15 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

- выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную приносящую доход работу (службу);

- самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей малого и среднего бизнеса, лиц, занятых предпринимательской индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица, членов производственных кооперативов, дехканских (фермерских) хозяйств и членов их семей, получивших земельные участки, имеющих личное подсобное хозяйство и реализующие продукцию по заключенному согласно законодательству договору, участвующих впроизводстве сельскохозяйственной продукции, а также члены семьи, помогающие им;

-проходят военную службу в Вооруженных Силах Республики Таджикистан и в других войсках и воинских формированиях, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными соглашениями;

- проходят очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования и других образовательных учреждениях, которые в то же время выполняют работу по найму, а также включая обучающихся по государственного органа занятости населения;(ЗРТ от 28.06.11г., №724)

- занятые в общественных некоммерческих организациях и религиозных учреждениях, деятельность которых не противоречит законодательству Республики Таджикистан;

- имеющие работу, но временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, в том числе вызванной забастовкой, призывом на военные сборы или иными причинами;

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органы государственной власти и управления;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

- работающие иностранные граждане, временно пребывающие на территории республики и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и представителей дипломатических и консульских организаций;

- отбывающие наказание в местах лишения свободы;

- занятые иными видами деятельности, не запрещенными законодательством Республики Таджикистан.

На граждан, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и личным подсобным хозяйством распространяются все гарантии социальной защищенности, при условии обязательного отчисления страховых взносов от полученного дохода в уполномоченный государственный орган в сфере социального страхования и пенсий в соответствии с нормативные-правовыми актами Республики Таджикистан.(ЗРТ от 28.06.11г., №724)

Порядок учета трудового стажа и выдачи трудовых книжек этим гражданам устанавливается Правительством Республики Таджикистан.