Можно ли приостановить операции по счетам, если налогоплательщик своевременно представил декларацию по устаревшей форме (п. 3 ст. 76, п. 4 ст. 80 НК РФ)?

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется по установленной форме. До 2007 г. аналогичная норма была предусмотрена в п. 2 ст. 80 НК РФ.

С 2007 г. в п. 4 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке выносится инспекцией при непредставлении декларации в течение 10 дней после окончания установленного срока представления такой декларации. С 01.10.2011 налоговый орган вправе также приостановить переводы электронных денежных средств налогоплательщика.

В Налоговом кодексе РФ не указано, можно ли приостановить операции по счетам, если налогоплательщик своевременно представил декларацию по устаревшей форме.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Согласно официальной позиции, выраженной УФНС России по г. Москве, инспекция вправе приостановить операции по счетам налогоплательщика в банке в случае представления им декларации по устаревшей форме.

В то же время есть судебные акты с противоположным выводом.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Инспекция вправе приостановить операции по счетам налогоплательщика в банке в случае представления им декларации по устаревшей форме

Письмо УФНС России по г. Москве от 06.06.2005 N 09-10/39710

По мнению налогового ведомства, в случае представления декларации по устаревшей форме соответствующую обязанность налогоплательщика следует считать неисполненной. Следовательно, налоговый орган вправе применить приостановление операций налогоплательщика по счетам в банке.

Позиция 2. Инспекция не вправе приостановить операции по счетам налогоплательщика в банке в случае представления им декларации по устаревшей форме

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.06.2011 по делу N А65-22703/2010

Суд указал, что, направив в инспекцию декларацию, составленную по старой форме, общество своевременно исполнило обязанность по представлению декларации, поэтому вынесенное решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика неправомерно.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.02.2007 по делу N А82-4019/2006-99

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.10.2008 по делу N А05-4850/2008 (Определением ВАС РФ от 24.12.2008 N ВАС-16850/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.02.2007 по делу N А56-16164/2006