Право оперативного управления

Право оперативного управления – ограниченное вещное право (предоставляет казенному предприятию, учреждению в отношении закрепленного за ними имущества возможность осуществлять в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом (в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества)).

Субъекты права оперативного управления:

1) казенные предприятия: создаются на базе государственной и муниципальной собственности (федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие);

2) учреждения: могут создаваться субъектами любой формы собственности (государственной, муниципальной, частной)).

Объекты права оперативного управления:

1) Сами предприятия, как имущественные комплексы; входящее в состав этих комплексов имущество, предназначенное для деятельности предприятий (здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, права на обозначение (индивидуализируют предприятие, его продукцию работы, услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права)).

2) Денежные средства (выделяются государственным и муниципальным учреждениям из соответствующих бюджетов (учреждениям, созданным юридическими и физическими лицами – из собственных средств учредителей)) (сосредоточены в фондах, правовой режим которых определяется в специальных актах и положениях о фондах, утверждаемых самими субъектами права оперативного управления) (расходуются в соответствии со сметами, утверждаемыми собственниками или органами, уполномоченными управлять их имуществом).

Содержание права оперативного управления:

1) Казенное предприятие, учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют права владения, пользования, распоряжения (в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества).

2) Собственник (определяет в учредительных документах цель деятельности создаваемого казенного предприятия, учреждения, назначение передаваемого ему имущества; дает указания, касающиеся управления закрепленным за ними имуществом; единолично решает вопрос о распределении доходов казенного предприятия).

3) Собственник не имеет права (изымать имущество, закрепленное за казенным предприятием, учреждением) (исключение – излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению имущество (собственник может изъять его и распорядиться им по своему усмотрению)).

4) Ограничения права субъекта оперативного управления распоряжаться закрепленным за ним имуществом:

а) Казенное предприятие может самостоятельно решать только вопросы реализации произведенной продукции (работ, услуг) при условии, что иное не установлено нормативными актами (в остальных случаях отчуждение, распоряжение закрепленным за ним имуществом возможно только с согласия собственника этого имущества) (уставом могут быть предусмотрены виды и размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества).

б) Учреждение (вообще не вправе отчуждать, иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете) (денежными средствами, полученными от собственника в порядке финансирования, учреждение вправе распоряжаться, расходуя их в строгом соответствии со сметой, утверждаемой собственником) (право учреждения на имущество, приобретенное на доходы, полученные от хозяйственной деятельности, близко праву хозяйственного ведения).

5) Казенное предприятие, учреждение несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам (казенное предприятие отвечает по долгам всем своим имуществом, учреждение – только в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств).

6) Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостатка имущества у казенного предприятия (субсидиарная ответственность собственника по долгам учреждения наступает в случае недостаточности денежных средств у учреждения для погашения долгов).

Момент возникновения права оперативного управления: момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника) (передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за казенным предприятием, учреждением имущества в оперативное управление).

Прекращение права оперативного управления: по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях, если имущество, закрепленное за казенным предприятием, учреждением, оказалось излишним, не используется или используется не по назначению).

К оглавлению

Сервитуты.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (ст. 274 ГК РФ).

Сервитутные права граждан – отдельные, строго определенные, закрепленные законом или договором с собственником права по использованию чужих земельных участков, ограниченные конкретными хозяйственными или потребительскими нуждами (проход или проезд через соседний земельный участок, обеспечение водоснабжения и др.). Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, пользующихся сервитутом, соразмерной платы за пользование участком. При прекращении оснований пользования сервитутом он может быть прекращен по требованию собственника участка. В случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется (ст. 275 ГК)Виды сервитутов:

1) публичные сервитуты – принадлежащие к личному собственнику имущество, используемое неограниченным кругом лиц (регулируется только ЗК РФ).

2) частные сервитуты – это использование чужого объекта недвижимости, земельного участка, здания, сооружения, водного объекта по соглашению с собственником соседнего (смежного) объекта недвижимости; если собственники не достигли согласия, сервитут устанавливается на основании судебного решения.

 По содержанию:

а) сервитуты перемещения – связаны с проходом, проездом, прогоном скота.

б) строительные сервитуты

в) сервитуты мелиорации

г) горный сервитут – в целях добычи полезных ископаемых (устанавливается на земельный участок над площадью залегания земельных ископаемых)

д) коммунальный сервитут – на коммуникации (трубы, кабели и т.д.)

Частный сервитут является возмездным; стоимость пользования устанавливается по соглашению сторон, при невозможности – судом.

 От срока:

1) срочные

2) бессрочные

Основания для прекращения сервитута:

1) если установленный сервитут лишает владельца служащего земельного участка, либо иного объекта недвижимости возможности использовать это имущество по назначению.

2) если отпали основания для установления сервитута.

3) в случае гибели вещи.

4) при отказе обладателя сервитута от него.

5) по соглашению сторон

Право пользования чужим жилым помещением:

а) при предоставлении жилого помещения по договору социального найма – лицо может владеть и пользоваться, обязано нести бремя содержания, но не может распоряжаться; при изменении права собственности на жилое помещения право проживания сохраняется.

б) право проживания в жилом помещении частного собственника – лицо может владеть и пользоваться, обязано нести бремя содержания, но не может распоряжаться; лишается права на проживание, перестав быть членом семьи собственника, а также в случае изменения собственника.

в) право проживания на основании завещательного отказа (ст. 1137 ГК РФ) – лицо владеет и пользуется, несет бремя содержания, но не может распоряжаться; но сохраняет право проживания при изменении собственника.

К оглавлению

Виндикационный иск.

Виндикаионный иск направлен на установление соответствия между правом собственности и владением посредством перемещения вещи из чужого незаконно владения во владение собственника (право собственности с утратой вещи не прекращается, оно следует за вещью; доказав право собственности на вещь, собственник вправе потребовать выдачи ее в натуре) (срок исковой давности – 3 года).

Виндикационный иск – иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии имущества в натуре.

Предмет видикационного иска (индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре) (если вещь переработана и изменила первоначальное назначение, собственник вправе защитить свои имущественные интересы другими способами – иск о возмещении убытков или иск о признании права собственности) (при сохранении вещью первоначальных свойств после переработки – виндикационный иск).

Объекты, определяемые родовыми признаками, не могут быть виндицированы (в конкретных условиях вещи, обладающие общими свойствами для вещей данного вида, могут приобретать свойства индивидуально-определенных вещей и сохранить эти свойства к моменту предъявления иска).

Истцом по виндикационному иску может быть (невладеющий собственник или иной законный владелец имущества, обязанный подтвердить юридическое основание (титул) владения вещью) (требования собственника основаны на праве собственности; требования иных законных владельцев – на ином титуле (иные вещные права)).

При одновременном предъявлении исков к третьему лицу, незаконно владеющему вещью, о возврате имущества титульным владельцем и собственником (вещь должна быть возвращена титульному владельцу, у которого она выбыла из фактического обладания) (при отсутствии защиты у титульного владельца против собственника имущество возвращается собственнику).

Право титульного владельца на защиту его владения против собственника (ст.305 ГК) дает ему возможность предъявить иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения самого собственника.

Ответчик по виндикационному иску (незаконный владелец, у которого фактически находится вещь – лицо, самовольно завладевшее вещью, и тот, кто приобрел вещь у лица, неуправомоченного распоряжаться ею).

Незаконное владение (всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания, или правовое основание, которое отпало в дальнейшем, или правовое основание которого порочно).

Истребовать вещь из чужого незаконного владения можно у добросовестного и недобросовестного владельца (добросовестный – не знал и не должен был знать о том, что лицо, у которого он приобрел имущество, не имело право его отчуждать; недобросовестный – знал или должен был знать о неправомерности приобретения вещи) (бремя доказывания своей добросовестности лежит на приобретателе).

Требование собственника об изъятии имущества у недобросовестного незаконного владельца всегда подлежат удовлетворению (у добросовестного – не всегда (зависит от условий, при которых вещь выбыла из владения собственника и от характера приобретения имущества добросовестным владельцем (возмездное или безвозмездное))).

Если имущество было утеряно собственником, похищено, выбыло из владения иным путем помимо его воли (каждый последующий приобретатель вещи является лицом, не управомоченным распоряжаться ею) (при безупречном поведении собственника и добросовестности владельца суд отдает предпочтение собственнику, если собственник относился к вещи небрежно, – предпочтение отдается добросовестному приобретателю (собственник имеет право требовать возмещения убытков)).

Если добросовестный владелец приобрел вещь безвозмездно у лица, которое не имело право ее отчуждать (виндикационный иск собственника подлежит удовлетворению во всех случаях).

Деньги, ценные бумаги не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (являются средством обращения, поэтому требуются дополнительные гарантии надежности такого обращения).

Недопустимость защиты права собственности с помощью иска о признании сделки недействительной по отчуждению имущества добросовестному приобретателю (если собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и возврате переданного покупателю имущества, и при разрешении данного спора будет установлено, что покупатель отвечает требованиям, предъявляемым к добросовестному приобретателю, в удовлетворении исковых требований о возврате имущества должно быть отказано) (решение суда – основание возникновения права собственности у добросовестного приобретателя, что не лишает прежнего собственника права требовать возмещения убытков от правонарушителя).

Требование о возврате или возмещении собственнику всех доходов, которые до виндикации были или должны были быть извлечены из виндицированного имущества его незаконным владельцем (производное от виндикационного требования) (недобросовестный владелец обязан возвратить или возместить собственнику все доходы; от добросовестного владельца истребуются или возмещаются только доходы со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения (в том числе с получением повестки по иску)).

Добросовестный и недобросовестный владелец вправе требовать от собственника возмещения произведенных ими расходов на содержание имущества с того времени, с какого собственнику причитаются доходы от имущества (улучшения имущества могут быть оставлены только у добросовестного владельца при условии их отделимости от вещи без ее повреждения, в противном случае такой владелец может требовать от собственника возмещения затрат на улучшение вещи).

К оглавлению