Предоставляется ли льгота, если бланк строгой отчетности не соответствует установленной форме (ст. 149 НК РФ)?

В соответствии с НК РФ одним из условий предоставления некоторых льгот (пп. 20 п. 2 ст. 149, пп. 13 и 18 п. 3 ст. 149) является оформление билетов, абонементов и путевок бланками строгой отчетности. НК РФ не содержит ответа на вопрос, правомерно ли использование льготы, если бланк строгой отчетности не соответствует установленной форме.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Согласно позиции, выраженной в Письме Минкультуры России, одним из условий правомерного применения льготы (пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ) является использование билетов, форма которых соответствует бланку строгой отчетности, утвержденному в установленном порядке. Есть судебное решение и работы авторов, в которых сделаны аналогичные выводы.

В то же время есть судебные решения, согласно которым нарушение в заполнении формы бланка строгой отчетности не является основанием, препятствующим применению льготы, если документ содержит все необходимые реквизиты.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Если бланк строгой отчетности не соответствует установленной форме, использовать льготу нельзя

Письмо Минкультуры России от 17.03.2005 N 7-01-16/08 "Об особенностях функционирования билетного хозяйства в сфере культуры и искусства Российской Федерации"

Разъяснено, что право на льготу возникает, если реализуются и (или) распространяются входные билеты, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2006 по делу N А13-7905/04-14

Суд указал, что применение иных бланков влечет правомерный отказ в использовании льготы, поскольку законодательство о налогах и сборах связывает право на льготу с наличием документов, оформленных в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке бланками строгой отчетности.

Статья: Туристская деятельность: учет и налогообложение ("Бухгалтерский учет", 2007, N 16)

По мнению автора, чтобы иметь возможность применения льготы, необходимо следующее: путевки или курсовки должны быть бланками строгой отчетности, утвержденными Приказом Минфина России от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности".

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Налогообложение санаторно-курортной деятельности ("Аудит и налогообложение", 2006, N 8)

Позиция 2. Если бланк строгой отчетности не соответствует установленной форме, использовать льготу можно

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.05.2011 по делу N А65-20282/2010

Суд установил, что инспекция выявила несоответствие форм путевок Приказу Минфина России от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности". В связи с этим инспекция отказала налогоплательщику в применении льготы (проверяемый период - с 01.01.2007 по 31.12.2008). Однако суд указал, что это не является основанием для отнесения санаторно-курортных услуг к налогооблагаемым операциям. Данные обстоятельства не опровергают факта оказания налогоплательщиком курортных услуг. В связи с этим налогоплательщика можно отнести к организациям, перечисленным в пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.03.2010 по делу N А19-18327/09

Суд указал, что налогоплательщику не может быть отказано в применении льготы в случае несоответствия бланка билета, реализуемого обществом, форме бланка, утвержденной Приказом Минфина России от 25.02.2000 N 20н. Эти билеты являются бланками строгой отчетности, поскольку они изготовлены по правилам, установленным Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утв. Минфином СССР 29.07.1983 N 105) и Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171).

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.03.2010 по делу N А19-18331/09

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.03.2010 по делу N А19-18332/09

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.03.2010 по делу N А19-18326/09

Постановление ФАС Уральского округа от 20.06.2007 N Ф09-4660/07-С2 по делу N А76-12996/06

Суд отверг довод налогового органа о несоответствии бланка путевки форме бланков строгой отчетности, так как используемые налогоплательщиком бланки путевок содержат реквизиты, которые позволяют определить сроки представления услуг, лиц, получивших путевки, стоимость услуг, номера, зарегистрированные в журнале выдачи путевок.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.12.2006 по делу N А38-1659-5/182-2006

Суд пришел к выводу о том, что нарушение формы бланка строгой отчетности, утвержденной Минфином России, не является основанием, препятствующим применению льготы, поскольку спорные билеты содержат все необходимые реквизиты бланка строгой отчетности, в частности в них указаны наименование организации, серия, номер, цена.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.12.2006 по делу N А38-1650-5/181-2006

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.05.2006 N Ф04-280/2006(22297-А27-15) по делу N А27-37034/05-6

Суд указал: бланки путевок содержат реквизиты, которые позволяют определить лиц, получивших путевки, сроки предоставления услуг, стоимость услуг; выдача указанных путевок фиксировалась в книге учета путевок в дома отдыха и санатории; в пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ отсутствует ссылка на Приказ Минфина России от 10.12.1999 N 90н. Данные обстоятельства свидетельствуют о правомерном применении льготы.