До 31.01.2007. Правомерно ли привлечение к ответственности по ст. 119 НК РФ, если декларация представлена не по установленной форме?
Согласно ст. ст. 80 и 174 НК РФ налогоплательщики должны представлять декларации, формы которых утверждаются Минфином России.
По данному вопросу есть две точки зрения.
Официальной позиции нет.
Согласно первой позиции представление декларации не по установленной (старой) форме не влечет ответственности за непредставление декларации по ст. 119 НК РФ. Обязанность по представлению декларации считается исполненной. Эта позиция подтверждается в судебной практике и авторских консультациях. Более того, не признается нарушением, предусмотренным ст. 119 НК РФ, представление декларации по новой форме за периоды, в которых действовала старая форма декларации.
Согласно второй позиции декларация, представленная не по форме, не считается представленной. Об этом указано в статьях отдельных авторов.
Представление декларации по установленной форме, но в измененном электронном формате также не может считаться непредставлением декларации. Есть примеры судебных решений, подтверждающих эту позицию.
Подробнее см. документы
Позиция 1. Представление декларации не по установленной (старой) форме не влечет ответственности за непредставление декларации по ст. 119 НК РФ
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.10.2007 N А58-2710/07-Ф02-7689/07 по делу N А58-2710/07
Суд отметил, что представление декларации не по установленной форме не влечет ответственности по ст. 119 НК РФ. Первоначально представленные декларации содержали сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога.
Аналогичные выводы содержит:
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.05.2006 N А74-5632/05-Ф02-2326/06-С1 по делу N А74-5632/05
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.05.2006 N А74-5846/05-Ф02-2328/06-С1 по делу N А74-5846/05
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.05.2006 N А74-16/06-Ф02-2314/06-С1 по делу N А74-16/06
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.03.2008 N Ф03-А59/07-2/6081 по делу N А59-1074/07-С11
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.03.2005 N Ф04-1077/2005(9199-А27-31)
Постановление ФАС Поволжского округа от 22.03.2006 по делу N А49-11353/2005
Постановление ФАС Уральского округа от 17.04.2007 N Ф09-2696/07-С2 по делу N А07-25634/06
Постановление ФАС Уральского округа от 26.03.2007 N Ф09-1928/07-С2 по делу N А50-15001/06
Постановление ФАС Уральского округа от 19.03.2007 N Ф09-745/07-С2 по делу N А76-14069/06
Постановление ФАС Уральского округа от 07.08.2006 N Ф09-6791/06-С7 по делу N А76-989/06
Постановление ФАС Уральского округа от 24.07.2006 N Ф09-6261/06-С2 по делу N А60-2964/06
Постановление ФАС Уральского округа от 11.07.2006 N Ф09-5895/06-С2 по делу N А76-50621/05
Постановление ФАС Уральского округа от 11.07.2006 N Ф09-5874/06-С2 по делу N А76-52988/05
Постановление ФАС Уральского округа от 04.07.2006 N Ф09-5763/06-С7 по делу N А76-52130/05
Постановление ФАС Уральского округа от 14.06.2006 N Ф09-4873/06-С7 по делу N А76-46268/05
Постановление ФАС Уральского округа от 13.06.2006 N Ф09-4811/06-С2 по делу N А76-50168/05
Постановление ФАС Уральского округа от 23.03.2006 N Ф09-1845/06-С2 по делу N А47-15728/05
Постановление ФАС Уральского округа от 20.03.2006 N Ф09-1643/06-С7 по делу N А47-14793/05
Постановление ФАС Уральского округа от 12.01.2006 N Ф09-6042/05-С2
Постановление ФАС Уральского округа от 19.09.2005 N Ф09-4070/05-С7
Постановление ФАС Уральского округа от 24.02.2005 N Ф09-384/05-АК
Постановление ФАС Центрального округа от 10.05.2006 по делу N А64-11468/05-11
Обзор: Новые документы для бухгалтера. Выпуск от 06.02.2008
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.02.2005 N А10-6408/04-3-Ф02-21/05-С1
Представление декларации по новой форме за периоды, в которых действовала старая форма декларации, не является нарушением, за которое можно привлечь по ст. 119 НК РФ. Такая декларация признается поданной. Статьей 119 НК РФ ответственность за представление декларации по неустановленной форме не предусмотрена.
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.06.2006, 31.05.2006 N Ф03-А73/06-2/1467 по делу N А73-117/2006-18
Суд признал, что общество неправомерно привлечено к ответственности по ст. 119 НК РФ, так как декларация по установленной форме, но в измененном электронном формате (в формате устаревшей программы) представлена предприятием своевременно. Позже был подан исправленный вариант. Более того, налоговый орган не уведомил налогоплательщика об изменении формата представления деклараций в электронном виде.
Консультация эксперта, 2006
Автор поддерживает позицию о том, что ст. 119 НК РФ не предусматривает ответственности за представление декларации по неустановленной (старой) форме.
Консультация эксперта, 2005
Автор разъясняет, что существует две позиции по вопросу о том, считается ли обязанность по представлению декларации исполненной в случае представления декларации, заполненной по старой форме. Согласно первой позиции декларация, представленная по форме, не соответствующей установленной, считается неподанной. Согласно второй позиции, если старая декларация содержит сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога за указанный период, она соответствует понятию "налоговая декларация" и налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ.
Позиция 2. Представление декларации не по установленной (старой) форме влечет ответственность за непредставление декларации по ст. 119 НК РФ
Консультация эксперта, 2005
Автор разъясняет, что существует две позиции по вопросу о том, считается ли обязанность по представлению декларации исполненной в случае представления декларации, заполненной по старой форме. Согласно первой позиции декларация, представленная по форме, не соответствующей установленной, считается неподанной, что влечет ответственность по ст. 119 НК РФ. Согласно второй позиции, если старая декларация содержит сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога за указанный период, она соответствует понятию "налоговая декларация" и налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ.